Необходимость и содержание антимонопольного законодательства

8 Содержание Стр. Введение…………… …………………………………………………………… ... 3 1. Понятие и необходимость ан тимонопольного регулирования …………4 2. Содержание а нтимонопольного законодательства Российской Федерации ................................................................................................... ... 5 Заключение……… ……………………………………………………………… ... 8 Список литературы…………………………………………………………… ...... 9 Введение В современной России существует десять типов монополи зма. Их наличие в экономике страны требует такого антимонопольного зако нодательства, которое бы либо ограничивало, либо регулировало монополи стическую деятельность. Система государственного регулирования экономик и, сформировавшаяся во всех индустриально развитых странах, в качестве о бязательного элемента предусматривает создание благоприятных услови й для развития конкурирующей среды на рынке товаров и услуг. Развитие ан тимонопольного регулирования очень актуально для развития российской экономики, где степень монополизации рынка выше, чем в государствах с ис торически сложившимся рыночным хозяйством. Цель моей работы – раскрыть суть вопроса о необходимости антимоноп о льного регулирования и рассмотреть р оссийское антимонопольное законодательство. 1. Понятие и необходимость ан тимонопольного регулирования Антимонопол ьное регулирование - важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой. Антимонопо льное регулирование - это целенаправленная государственная деятельнос ть, осуществляемая на основании и в пределах, допускаемых действующим за конодательством, по установлению и реализации правил ведения экономич еской деятельности на товарных рынках с целью защиты добросовестной ко нкуренции и обеспечения эффективности рыночных отношений. Отрицательные ст ороны монополизма более наглядны, чем положительные. Основной негатив – нерациональное распределение ресурсов. Оно возникает тогда, когда в п огоне за сверхприбылью монополисты искусственно ограничивают произво дство, поднимают цены и (или) снижают их, навязывая обществу определенные виды продукции (как правило, худшие по качеству и условия ее продажи. В рез ультате происходит сбой рыночного механизма регулирования экономичес кой эффективности, действующего в условиях свободной конкуренции. Связ анный с монополиями бизнес лишается свободного и более рационального в ыбора, не выдерживает давления экономически неправомерных условий и цен, понижает деловую активность, а иногда и разоряется, терпит банкротство. В конечном счете уменьшается объем производства, ра стут безработица и инфляция, усиливается хозяйственный дисбаланс. Обще ственное богатство сокращается по сравнению с тем, которое могло бы быть при оптимальном конкурентно-рыночном распределении ресурсов. Необходимость сдерживания и регулирования монополизма передовые стра ны осознали в конце XIX в. Первый антимонопольный закон был принят в 1889 г . (2, 59-60) 2. Содержание антимоноп ольного законодательства Российской Федерации Для российск ого антимонопольного законодательства характерны два направления: 1) бо рьба с пережитками монополизма командно-административной системы; 2) про филактика (недопущение) создания новых монополий. Антимонопольная поли тика должна учитывать специфику российских монополий и их принципиаль ное отличие от западных, например то, что с большинством из них нельзя бор оться посредством их раздела. Напомним, что западные монополии создавал ись в условиях конкурентной борьбы путем поглощения (присоединения, сли яния) конкурентов, т.е. предприятий, производящих одинаковую (или аналоги чную продукцию). Поэтому после раздела каждое из обр азовавшихся предприятий немедленно начинало конкурировать с другими. Большинство же российских монополий являются монополиями «по принужде нию». Они с самого начала создавались как предприятия, которые должны бы ли обеспечить потребность всей страны в той или иной продукции. В таких у словиях раздел даже крупнейшего монополиста (например , отделение литейного завода от машиностроительног о) не приведет к ликвидации монополии. В любом случае машиностроительный завод оставался бы монополистом, но технологические связи между обоими предприятиями ухудшились бы ( 2, 62-63) . Антимонопол ьное законодательство РФ устанавливает: запрет дей ств ий фирм, занимающих доминирую щее положение на рынк е, если их результатом оказывается существенное ограничение конкуренц ии и ущемление интересов других участников рынка, в том числе отдельных граждан; запрещение монопольных сговоров о ценах, изъятия товаров с рынк а для поддержания дефицита, раздела рынка, попыток огран ичения доступа на рынок ко нкурирующих фирм; наказа ние фирм, занимающихся недобросовестной конкуренцией (распространяющи х ложные сведения о товарах и фирмах своих конкурентов, чтобы отпугнуть от них покупателей, обманывающих покупателей относительно реальных св ойств и качеств своего товара; незаконно использующих для своих товаров чужие названия и товарные знаки; ко пирующих фирму, упако вку и внеш нее оформление товаров своих конкуренто в; похищающих у конкурентов их коммерческие секреты, техническую, произв одственную и торговую информацию); контроль за деятельностью монополис тов, осуществляемый специальным органом (при нарушении требований зако нодательства этот орган вправе расторгнуть любой хозяйственный догово р, потребовать от монополиста возместить причиненные его действиями уб ытки и наложить на виновную фирму шт р аф). Законом установлен государственный контроль за созданием, присоединен ием, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, за соблюден ием антимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, до лей участия в уставном капитале предприятия, принудительном разделени и хозяйствующих субъектов , а также предусмотрена о тветственность предприятий и должностных лиц за нарушение законодател ьства. Закон РФ о защите конкуренции 2006 г. Позволяет объединить нормы, касающиеся конк уренции на товарных и финансовых рынках, расширяет нормы, связанные с ог раничением конкуренции органами исполнительной власти и местного само управления. Включение таких норм – это особенность российского конкур ентного права, существенно отличающего его от конкурентного права зару бежных стран с развитой экономикой. Закон изменил систему санкций и крит ерии определения доминирующего положения хозяйствующих субъектов на р ынке. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, зани мающего на рынке определенного товара свыш е 65 % доли рынка (если субъект не докажет обратного) и даже более 35 %, если антимонопольный орган сможет это доказать Федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». . Цели закона – обеспечение е динства пространства бесп репятст венного перемещения товаров, свободной эко номической деятельности в РФ, конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (1, 116-119) . Заключение В завершении своей работы могу сделать следующие выводы: · Большинство российских монополий являются монополиями «по принуждению», они формировались по иному пути, нежели зарубежные; · В таких условиях дробление моно полий на мелкие предприятия ввиду объективных причин не лучший способ б орьбы с монополией; · Главным органом, осуществляющим антимонопольную политику в России, является Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства; · Основными законами, рег улирующими монополии, являются закон «О конкуренции и ограничении моно полистической деятельности на товарных рынках» и закон «О защите конку ренции»; · Целями ан тимонопольного законодательства РФ являются обеспечение единства про странства беспрепятственного перемещения товаров, свободной экономич еской деятельности в РФ, защита конкуренции и создание условий для эффек тивного функционирования товарных рынков. Итак, а нтимонопольное регулир ование в сочетании с поддержкой отечественного предпринимательства и организацией защиты прав потребителей служат одним из существенных ус ловий успешного социально-экономического развития России. Список литера туры 1. Государственное регули рование экономики: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Ти хонов и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 225 с. 2. Экономика го сударственного сектора: Учебное пособие. – Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2008. – 104 с. 3. ФЗ РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».