Реферат: Политические права свобода граждан - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Политические права свобода граждан

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 402 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Российска ?я Федерация - демократическое ? государство. Само понятие "де мократии" предусматривает, чт о власть в Российской Федерац ии осуществляется ее граждан ами в равных правах и на основа ?нии закрепления этих прав в Ко ?нституции Российской Федера ?ции. Каким же образом мы реали зовываем эти права и как нам эт ?о гарантировано? Именно это, н а основании действующего зак онодательства и основного за кона - Конституции РФ, постарае ?мся рассмотреть в данной курс ?овой работе, как основные поли ?тические права и свободы граж ?дан в Российской Федерации, пе ?реплетаются с основными личн ?ыми, социальными и общегосуда ?рственными правами. П.2 ст. 6 Конституции гарантирует ?, что " каждый гражданин ? Российской Федерации облада ?ет на ее территории всеми прав ?ами и свободами и несет равные ? обязанности, предусмотренны ?е Конституцией Российской Фе ?дерации" . Именно гражд анин Российской Федерации, а н е какое-либо иное лицо, обладае ?т на территории России всей по ?лнотой прав и свобод, предусмо ?тренных Конституцией. Во втор ?ой части комментируемой стат ?ьи (ст.6 п.2 Конституции РФ) закреп лен важнейший принцип правов ого положения гражданина Рос сии, который имеет ключевое зн ачение для правильного поним ания всей системы его основны х прав и свобод, их соотношение ?. Здесь особо подчеркивается, что все граждане РФ несут равные обязаннос ти перед государством. В отлич ии от основных личных прав, кот ?орые по своей природе неотчуж ?даемы и принадлежат каждому о ?т рождения как человеку, полит ?ические права и свободы связа ?ны с обладанием гражданством ? государства. Это и есть разли чие, отражаемое Конституцией : "личные права" - каждому, полити ческие - " гражданам ". Cвязь политических прав с гражданством не означает, одн ако, что они носят вторичный ха ?рактер, производны от воли гос ?ударства и не являются естест ?венными правами каждого граж ?данина демократического гос ?ударства. В силу их характера эти права нельзя рассматрива ть в качестве установленных, п редоставленных государство м. Так же как и личные права чело ?века государство их признает ?, соблюдает и защищает. Это пря мо закреплено в ст. 2 Конституци ?и Российской Федерации. (Е.И. Ко злова, О.Е. Кутафин Конституцио ?нное право Российской Федера ?ции: учебник, М., Юристъ, 1995г. - Разде л IV, глава 9, пар.3. стр. 203) "Человек, его права и св ?ободы являются высшей ценнос ?тью. Признание, соблюдение и з ащита прав свобод человека и г ?ражданина - обязанность госуд ?арства" (Конституция Р Ф, Комментарий, стр.63, под общей р едакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Бату ?рина, Р.Г. Орехова. М. 1994г. "Юридичес кая литература") Основные права гражданина - эт о прежде всего, его конституци онные права и свободы. Это выте ?кает из сопоставления статьи ? 17 со статьей 55, где предусмотрен о, что перечисление в Конститу ции РФ (далее по тексту - Констит ?уция) основных прав и свобод н е должно толковаться как отри цание или умаление других общ епризнанных прав и свобод чел овека и гражданина. Вместе с те ?м в части второй статьи 17 речь и дет только об основных правах и свободах человека, что позво ляет подчеркнуть их особые св ойства - неотчуждаемо сть и естественный хар ?актер (принадлежность каждом ?у от рождения). Все права челов ека и гражданина связаны не то лько с фактом его рождения, но и ? с наличием других, предусмотр ?енных законом обстоятельств ?. Конституция подчеркивает не возможность и недопустимост ь лишения этих прав и свобод. Од ?нако, если гражданин совершае ?т преступление, попирающее су ?ществующие устои и правила об ?щества и его жизни, то государ ство просто вынуждено идти в э тих случаях на ограни чение (Не лишение!!!) его о сновных прав и свобод. Иногда э ?то даже приводит и к ограничен ?ию права на жизнь (ст.12 Конститу ции п.1), если существование в зак ?оне статьи предусматривает з ?а такое преступление эту край ?нюю меру. Естественный характер прав г ражданина вытекает из того, чт о носителем суверенитета еди нственным источником власти в Российской Федерации являе тся ее многонациональный нар од (Ст.3 Конституции РФ). Эта важн ейшая основа конституционно го строя Российской Федераци и реальную и практическую реа лизацию получает через полит ические права каждого челове ка. Именно это взаимодействие и обеспечивает должное их при менение и реализацию их в повс едневной жизни. Государство о бязано гарантировать защиту прав граждан в случае их умале ние тем или иным способом. Гара ?нтия судебной защиты, закрепл ?ение этого права в иных законо ?дательных актах и обеспечива ?ет в общей мере эту защиту. Осуществление прав и свобод ч еловека и гражданина не должн о нарушать права и свободы дру гих лиц. Они (т.е. права) призваны обеспечить реализацию много образных интересов индивида в различных сферах обществен ных отношений. Они предоставл яют ему свободу выбора в осуще ствлении индивидуальных инт ересов и вместе с тем определя ют границы его свободы. Ни одно ? общество не может предостави ?ть человеку чрезмерную свобо ?ду, потому что это может приве сти к многочисленным столкно вениям со стороны различных с лоев населения, пытающихся ре ализовать только их интересу ющие проблемы. Вот почему вся система прав и с ?вобод строится таким образом ?, чтобы обеспечить законные ин ?тересы людей и предотвратить ? возможное ущемление их прав и ? свобод в результате злоупотр ?ебления ими со стороны отдель ?ных лиц. Признание прав и своб од человека и гражданина непо средственно действующими оз начает, что человек и граждани н могут осущетсвлять свои пра ва и свободы, а так же защищать и ?х в случае нарушения, руководс ?твуясь Конституцией и ссылая ?сь на нее. Прежде всего следуе т отметить всеобщее равенств о не только по рассовому и соци ?альному, но и по равенству пол ов перед судом, т.е. право на суде ?бное разбирательство о наруш ?ении того или иного права пред ?оставлено всем без исключени ?я. Это гарантирует Статья 19 Кон ституции РФ, которая гласит, чт ?о: 1. Все равны перед законом и судо ?м. 2. Государство гарантирует рав енство прав и свобод человека и гражданина независимо от по ла, расы, национальности, языка ?, происхождения, имущественно ?го и должностного положения, м ?еста жительства, отношения к р ?елигии, убеждений, принадлежн ?ости к общественным объедине ?ниям, а так же других обстояте льств. Запрещаются любые форм ы ограничения прав граждан по признакам социальной, расово й, национальной, языковой и рел ?игиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равны ?е права и свободы и равные воз можности для их реальзации. Это так же подтверждено в стат ье 8 Всеобщей декларации прав ч ?еловека, согласно которой "каждый человек имеет п раво на эффективное восстано вление в правах компетентным и национальными судами в случ ае нарушения его основных пра в, предоставленных ему Консти туцией или законом." Да нная сатья корреспондирует ч асти первой статьи 46 Конституц ?ии Российской Федерации: "Каждому гарнтируется су дебная защита его прав и свобо д." , она же и развивает по ложения части первой вышеука занной 19 статьи (ее первой части ?). Этой цели прежде всего служит принцип формально-юридическ ого равенства, т.е. равенства вс ?ех перед законом. Если же прав а и свободы были ущемлены в рез ?ультате злоупотребления ими ? со стороны другого лица, госу дарство предоставляет возмо жность первому защитить свои права всеми способами, не запр ещенными законом. Причем он им еет право использовать госуд арственные способы защиты св оих прав и свобод, которые гара ?нтируются ему Конституцией. Если какие-либо положения нор мативного юридического акта прямо или косвенно ущемляют п рава человека, этот акт подлеж ит отмене в соответствии с уст ановленными процедурами. Особая роль здесь принадлежи т Конституционному суду Росс ийской Федерации, который при зван разрешать дела о соотств етсвии Конституции законода тельных и иных нормативных юр идических актов. В отличии от личных, политичес кие права и свободы нацелены н а активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в у ?правление ее делами. Эти права ? и свободы создают условия для ? закрепления связей между чел ?овеком и обществом, гражданин ?ом и государством. От того, как ого состояние политических п рава и свобод, во многом зависи ?т прочность устоев конституц ?ионного строя, реальность его ? демократизма уровень полити ?ческой культуры у населения. В ?месте с тем политические прав ?а и свободы развиваются не в о трыве, а на фоне личных прав и св ?обод, во взаимодействии с ними ? и прежде всего при опоре на ув ажение к человеку. Прежде всего следует отметит ь , что хотя политические права ? и свободы широко декларирова ?лись в прошлом и даже служили украшением на фасаде советск ой власти, их реализация была з ?атруднена. В частности монопо ?лия на определение состава Со ?ветов у партийного аппарата и ?скажала смысл избирательных ? прав. Многопартийность на пра ?ктике не допускалась, профсою ?зы и другие общественные орга ?низации рассматривались как ? придатки партийно-государст ?венной машины. В таких условия ?х политические права и свобод ?ы способствовали отторжению ? государства от народа, и рожд ению у последнего недоверия к институту демократии. Теперь хотелось бы уделить не много внимания классификаци и прав и свобод личности. Сущес ?твует несколько классификац ?ий, а именно: в каком порядке ра сположить конституционные п рава и свободы, с каких прав нач ?ать эту классификацию и какие ? права являются главными по от ?ношению к другим правам и своб ?одам. Критерием данной класси ?фикации выступает сфера проя ?вления свобод личности: 1. Права и свободы, складывающие ?ся в сфере личной свободы и ин дивидуальной безопасности, п раво на жизнь, право на честь и д ?остоинство. 2. Права и свободы, складывающие ?ся в сфере экономической своб ?оды, связанные со вступлением ? человека в экономические отн ?ошения. Например, право собств ?енности, свобода труда, право предпринимательсткой деяте льности. 3. Права в сфере духовной и культ ?урной жизни. Например, свобода ? печати, свобода средств массо ?вой информации, свобода препо ?давания. 4. Права в сфере общественной св ?ободы, которые реализуются не ? индивидуально, а коллективно ?: право на объединение, право н а коллективные петиции и обра щения. В настоящей Конституции Росс ийской Федерации, принятой вс енародным общим голосование м 12 декабря 1993 г., принята и существ ует следующая классификация прав и свобод личности и гражд анина Российской Федерации: 1. Личные права; 2. Политические права; 3. Социально-экономические пра ва; 4. Права по защите других прав; Обратимся же теперь непосред ственно к политическим права м гражданина Российской Феде рации, прямо закрепленных за н им в Конституции Россйской Фе дерации. Основные политическиие прав а начинают действовать непос редственно с момента достиже ния гражданином Российской Ф едерации совершеннолетия. Эт о прямо выражено в ст.60 Конститу ?ци Росийской Федерации, котор ?ая гласит, что: Гражданин Российско й Федерации может самостояте льно осуществлять в полном об ъеме свои права и обязанности с 18 лет. Именно с достижения 18-летия гра ?жданина устанавливается пол ?ная дееспособность граждани ?на. Дееспособность - юридическ ?ая возможность своими действ ?иями создавать или изменять п ?рава и обязанности. В этом и ес ть отлчие от правоспособност и, которая присуща человеку с р ?ождения и является неотъемли ?вой частью человеческого ста ?туса. Доститгнув совершеннол ?етия, гражданина Российской Ф ?едерации осуществляет права ? во всех областях политическо ?й, экономической и личной жизн ?и и несет отвественность за ре ?зультаты свох действий. Право уча ?стия в управлении делами госу ?дарства, быть избранным в орга ?ны государственной власти и м ?естного самоуправления, равн ?ый доступ к государственной с ?лужбу и участие в отправлении ? првавосудия. Прежде всего следует уделить внмание тому, что наиболее зат рагивающим все иные политиче ские права и свободы, является право учавствовать в управле ниии делам государства котор ое закреплено в ст.32 Конституци ?и РФ ч.1, ст.3 ч.2. Положение данной статьи непо средственно вытекают из стат ьи 21 Всеобщей деклараци прав че ?ловека, а так же из статьи 25 Межд ународного пакта о гражданск их и политических правах, кото рая предписывает, что каждый г ражданин без какой бы то ни был ?о дискримнации и без необосно ?ванных ограничений имеет пра ?во и возможность: 1) принимать участие в ведении г ?осударственных дел как непос ?редственно, так и через посред ?ство свободно выбранных пред ?ставителей; 2) голосовать и быть избранным н ?а подлинных переодических вы ?борах, производимых на основе ? всеобщего и равного избирате ?льного права при тайном голос ?овании и обеспечивающих своб ?одное волеизъявление избира ?телей; 3) допускаться в своей стране на ? общих условиях равенства к го ?сударственной службе. Участие граждан в управлении делами своего государства, бу дь то непосредственно (т.е. путе ?м референдума, выборов или лчн ?ого участия в деятельности ор ?ганов государства) или через и ?збираемых ими же представите ?лей в органах государствеенн ?ой власти или местного самоуп ?равления, является выражение ?м суверенитета народа и формо ?й осуществления им своей влас ?ти. При анализе механизма наро ?довластия различают две глав ?ные формы демократии: прямую ( непосредственную) и осуществ ляемую через органы, прежде вс его представительные учрежд ения и другие выборные органы . Конституция объхявила рефер ендум и выборы не вообще высшм ? выражением власти народа, а в ысшим непосредственным ее вы ражением, т.е. высшим среди форм ? непосредственной демократи ?и. Что касае тся опоследовательного осущ ествления народом своей влас ти (через органы государства и органы местного самоуправле ния), то здесь нужно прежде всег ?о обратить внимание на следую ?щее. В ранее действовавшей Кон ?сттуци говорилось отом, что на ?род осуществляет государств ?енную власть "через Советы на родных депутатов, состовляющ ие основу Российской Федерац ии" (ст.2 Конституци 1978г.). В действую ?щей Конституции применена др ?угая формула: "через органы го сударственной власти". Таким о бразом, представительные орг аны государственной власти у же не подняты над всеми осталь ными государственными орган ами; они утратили статус «полит ?ической основы государства». Все это отражено закрепление м в действующей Конституции п ринципа разделения властей в качестве одной из основ конст итуционного строя вместо зак реплявшегося ранее принципа верховенства и полновластия Советов (см. комментарий к стат ?ье 10). 3. В части тр ?етьей комментируемой статьи ? названы формы непосредствен ?ного осуществления народом п ?ринадлежащей ему власти, имею ?щие наибольшую со-циальную зн ?ачимость: референдум и выборы ?. Референдум есть голосование по тому или иному вопросу; реше ?ния, принятые на референдуме, сами по себе обладают юридиче ской силой и в каком-либо утвер ?ждении не нуждаются. Согласно ? Конституции, референдум назн ?ачается Президентом Российс ?кой Фе-дерации в порядке, уста новленном федеральным конст итуционным законом (см. коммен тарий к статье 84). Выборы – наиболее часто и широ ко применяемая форма непосре дственной демократии. Ими охв атыва-ется сложный процесс, им енуемый избирательной кампа нией, которая начинается с наз начения даты выборов и заверш ается определением итогов го лосования. Выборы – один из важ нейших способов формировани я государственных органов, за мещения должностей. Свободными считаются выборы, которые проводятся без каког о-либо принуждения относител ьно как явки на выборы, так и гол ?осования («за» или «против»). Наиб ?ольшую свободу выбора дает на ?личие не-скольких баллотирую ?щихся кандидатур, Согласно Конституции Россий ской Федерации, порядок выбор ов Президента и депутатов Гос ударственной Думы устанавли вается федеральным законом (с м. комментарий к части четверт ой статьи 81 и части второй стать ?и 96). Именно ре ферендум обеспечивает наибо лее полное участие граждан в у правлении делами государств а. Избирательное право граждан наступает с момента их соверш еннолетия, когда гражданин ст ановится (как и указывалось вы ше) полностью дееспособным ли цом и имеет право в полной мере ? пользоваться политическими ? правами и свободами. Соедует отметить, что право гражданин а быть избранным в органы госу дарственной власти и местног о самоуправления (ст. 32 ч.2 Консти туции РФ) наступает либо с 18 лет ( пассвное избирательное прав о), либо позднее и с наличем особ ?ых прав (постоянное проживани ?е на территории Российской Фе ?дерации непосредственно пер ?ед выборам, а так же обладание граждансвом РФ). В частности мо ?жно привести пример, что для и збрания в депутаты Государст венной Думы - обязательный воз растной ценз составляет 21 год, с ?огласно части 1 ст.97 Конституци ии РФ; для осуществления полон омочий Президента Российско й Федерации обязательно пост оянное проживание на террито рии Российской Федеарции не м енее 10 лет и возрастной ценз при ? этом составляет 35 лет, хотя еще существуют иные данные для из брания и осущевления полномо чий (в частности, наличие опыта ? работы в руководящих структу ?рах, высокая правовая грамотн ?ость). Участе же в референдуме имеет низший врозрасной ценз, котор ый составляет в Росии всего 18 ле ?т и не сопряжено для гражданин ?а России ни с какиими другим о граничениями. Можно сказать, что всеобщее из бирательное право не означае т, что не существует никаких ог ?раничений в этой области. В ча стности, эжто касается гражда н, которые не способны по своем ?у умственному или же психичес ?кому состоянию в полной мере о ?существлять свои граждански ?е права и исполнять гражданск ?е обязанности (за нимм в судеб ном порядке признается недее способность - т.е они не могут вы ?ступать в качесве субъекта пр ?авовых отношений). Ограничению своих гражданск их прав подвергаются также ли ца, сдержащиеся в данный момен т под стражей, т.е. в отношении ко ?торых есть законное постанов ?лене (решение) суда, которое уж е всупило в силу. Однако лица, на ?ходящиеся под следствием, есл ?и в отношении их еще не вынесе н приговор суда и они не призна ?ны виновными в том или ином пр еступлени, которое влечект за собой лишение свободы, имеют п олные избирательные права. Ог раничение их избирательных п рав во внесудебном порядке яв ляется акотм произвола. Обратимся теперь к праву граж дан на равный доступ к государ ственной службе. Это одна из новых норм для Конс ?титуци Российской Федерации ?. Ее включение означает не тол ько приведение Конституции и законодательства в соответс вии с нормами межлдународног о права, но и снятие ограничени ?я на партийность (обязательно ?е членство в КПСС), национальн ость, родственники за границе й и т.д. Это право означает равенство исходных возможностей и отсу твие дискриминации по каки - ли ?бо признакам. ст.ст. 26 ч.1, 19 ч.2, 28. 21. Право по ступления на государственну ю службу имеют граждан Россий ской Федерации, достигшие 18 лет ?, но не старше 60 лет, если иное не у ?становлено законами Российс ?кой Федерации. Не допускается ? установление при приеме на г осударственную службу каких бы то ни было прямых или косвен ?ных ограничений в зависимост ?и от расы, пола, национальност и, языка, социального происхож ?дения, имущественного полож ения, места жительства, отноше ?ния к религии, убеждений, прин адлежности к общественным об ъединениям. Но следует забывать, чт ?о во всем мире существует сист ?ема конкурсов, теститрования ?, собеседований. Так, утвержде нное Указом Президента Росси йской Федерации от 22 декабря 1993г. Положение "О федеральной госу дарственной службе" предпола гает прием на государственну ю службу либо в порядке назнач ения , либо в порядке конкурса (п ?.22), 22. Прием на ? государственную службу осущ ?ествляется в порядке назначе ?ния или конкурса при наличии соответствующего образован ия, опыта работы, квалификации по государственной должност и, если иное не предусмотрено з ?аконом Российской Федерации ?. а так же ре гулярные аттестации государ ственных служащих. 30. Государственный слу ?жащий, занимающий государст венную должность, подлежит ат тестации не чаще одного раза в ? год, но не реже одного раза в че тыре года. Аттестационная ком ?иссия формируется руководи телем государственного орга на. В случае признания аттеста ?ционной комиссией государст ?венного служащего не соответ ?ствующим занимаемой государ ?ственной должности он может б ?ыть направлен на профессиона ?льную переподготовку либо, с е ?го согласия, понижен в должнос ?ти. Порядок и условия проведе ния аттестации государствен ных служащих устанавливаютс я актами законодательства Ро ?ссийской Федерации. Участие граждан в отпр ?авлении правосудия долгое вр ?емя имело форму выборов народ ?ных судей и народных заседате ?лей либо участия в работе суда ? в качестве судей и народных з аседателей. В настоящее время осущетсвляется в России поэт апное введение института при сяжных заседателей, назначае мых путем жребия для участия в рассмотрении конкретного де ла и вынесения решения по суще тсву (виновен - невновен) как осн ?овы приговора суда. Это так же предусматривает открытое ра збирательство дел во всех суд ах, что предполагает пассивно е участие граждан в отправлен и правосудия. Суд присяжных заседателей об разется при краевом, областно м, городском суде и действует в ? составе судьи ии 12 присяжных з аседатлей; в его работе обязат ельно учавствуют государств енный обвнитель и защитник. (Ко ?мментарии к Конституцииии РФ ? под редакцией акд. Топорнина Б.Н. М., Юр.Литература 1994,ст.123, стр.520). Право гра ?ждан на коллективное образще ?ние в государственные органы ? и органы местного самоуправл ?ения Конституционно закрепленно е право граждан на коллективн ые обращения (ст. 33 Конституции Р ?Ф) является важным средством з ?ащты прав свобод граждан. Впе рвые в основном законе это пра во было закреплено в Конститу ции СССР 1977г., а также в Конституц ии РСФСР 1978г. 12 апреля 1968 года был издан Указ пр езидуми Верховного Совета СС СР "О порядке расссмотрения за явлений и жалоб граждан" (в реда ?кции от 4 марта 1980г.) К сожалению, эт ?от Указ не смог определить мно ?гие важные аспекты, связанные ? с правом граждан на подачу об ращений. В частности не были оп ?ределены пределы действия на ?стоящего Указа, не был определ ?ен перечень действий, обжалов ?ать которые можно через суд, в озможность непосредственно обращаться в суд, не было закре ?плено право обрашения военно ?служащх на действия своего на ?чальства. Все это нашло свое о тражение в Законе от 27 апреля 1993г. " Об обжаловани в суд дейсвий и р ?ешений, нарушающих права и сво ?боды граждан". Обращения граждан содержат н еодинаковую информацию, не со впадают по общественной напр авленности. Они различаются п о своей юридической направле нности и влекут разные правов ые последствия. Термин "обраще ние" носит собирательный хара ктер. В обращениях граждан мог ут содержаться жалоба в связи с тем или иным нарушением их пр ?ав, инициативное предложение ?, заявление и пр. Действующее законодательст во не дает определения поняти й "жалоба", "предложениие", "заявл ение". Однако многолетняя суде бная правктика выработала св ои критерии их разграничения. Предложене - это такой вид обра ?щения, который, как правило, не связан с нарушением прав граж дан, в нем обычно ставится вопр ?ос о необходимости решения ко ?нкретной технической, научно ?й, творческой, юридической про ?блемы, об улучшении деятельно ?сти государственного органа ?, органа местного самоуправле ?ния, общественной организаци ?и и т.д. Заявление - обращение граждан ина в государственные органы, орагны местного самоуправле ния, общественные орагнизаци и с просьбой о реализаци прина длежащего ему права, предусмо тренного Конституцией или те кущим законодательством (пра во на получение пенсии, на очер ?едной отпуск, на обмен жилой п лощади). Жалоба - обращение гражданина в государственные орагны либ о органы месного самоуправле ния с требованием о восстанов лении права или законого инте реса, нарушенного действиями юридических или физических л иц. Это важное средство защиты прав, свобод и законных интере ?сов граждан. Жалоба всегда сод ?ержит информацию о нарушении ? субъективных прав обративше ?гося или прав других конкретн ?ых лиц. (Комментарии Конституц ?ии РФ под ред. Б.Н. Топорнина М., Юр ?.литература стр.196). Право на обращениее закрепле но не только за гражданами, но и ? за общественнымии организац ?иями, в частности, творческие союзы, а так же учреждения, пред ?приятия и должностные лица в ц ?елях защиты своих прав и интер ?есов, прав и интересов своих ч ленов. Закреплено право на кол лективные обращения, когда за трагиваются законные интере сы группы лиц. Нормативным актами предусмо трено право граждан (юридичес кх лиц) осуществлять обращени я в письменной и устной форме, а ? за соответсвующими лицами за ?креплена обязанность эти обр ?ащеня принимать в порядки и ср ?оки, установленные законодат ?ельством. В частности, предлож ?ения граждан рассматриваютс ?я в срок до одного месяца, за ис ключением тех предложений, ко торые требуют дополнительно го изучения, о чем сообщается л ?ицу, внесшему предложение. Зая ?вления же граждан решаются в с ?рок до одного месяца со дня ег о поступления, а те, которые не н ?уждаются в проверке, - безотла гательно, но не позднее 15 дней со ? дня получения заявления. Пред ?ложения и заявления граждан р ?ассматриваются теми органам ?и, к непосредственному ведени ?ю которых относятся затрагив ?аемы в них вопросы. В отличии от предложений - жало ?бы подаются в инстанции, вышес ?тоящие по отношению к тем, дей ствия которых обжалуются. Зак он запрещает направлять жало бы граждан тем ораганам, на дей ?ствия которых направлена эта ? жалоба. Наряду с администрати ?вным порядком рассмотрения ж ?алоб на незаконные действия д ?олжностных лиц и органов госу ?дартства, существует судебны ?й порядок обжалованя таких де ?йствий. В часности, за граждан ам РФ Закон закрепляет право н епосредственного обрашения в судебные органы на незаконн ые действия. Статья 1. Пр аво на обращение с жалобой в су ?д Каждый гражданин вправе обра титься с жалобой в суд, если сч итает, что неправомерными дей ствиями (решениями) государст венных органов, органов местн ого самоуправления, учрежден ий, предприятий и их объединен ий, общественных объединений или должностных лиц нарушены ? его права и свободы. Что же кас ается действий, которые могут быть обжалованы в суд, то их пер ?ечень закреплен в Законе от 27 а преля 1993г. Статья 2. Де йствия (решения), которые могут ? быть обжалованы суд. "К действи ям (решениям) государственных ? органов, органов местного са моуправления, учреждений, пре дприятий и их объединений, общ ественных объединений и долж ностных лиц, которые могут быт ?ь обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в результат ?е которых: 1) нарушены права и свободы граж ?данина; 2) созданы препятствия осущест ?влению гражданином его прав и ? свобод; 3) незаконно на гражданина возл ?ожена какая-либо обязанность ? или 4) он незаконно привлечен к како ?й-либо ответственности. (Статья 2 Закона от 27.04.93 "Об о бжаловании в суд действий и ре шений, нарушающих права и своб оды граждан") Если гражданина не согласен с решением суда - он может обжало ?вать его в вышестояшую инстан ?цию. Право на о ?бъединение Право на о бъединене - одно из самых всеоб ?ъемлещех полтических прав гр ?аждан, затрагивающее основны ?е аспекты политической жизни ? граждан. Его цель состоит в то м, чтобы обеспечить возможнос ть участия каждого в политиче ской и общественной жизни, а та ?к же юридическии установить с ?оздание разного рода общетсв ?енных объединений. Конституция Российской Феде рации и Закон "Об общественных объединениях" статьи 2 и 225 КЗоТ Р оссийской Федеарци закрепля ют за гражданам право на общес твенные объединения, обществ енные двжения, партии, профсою зов, предпринимательскх объе динений, обществ и ассоциаций . Стаьтя 30 Конституции Россйско й Федерации применяет формул ировку "каждый гражданин Росс йской Федераци имеет право на объединение....." - это значит, что к аждый человек, законно находя щийся на территории Россйско й Федерации и обладающий всем и ее правами и обязанностями м еет право создавать обществе нные объединения и организац ии для реализации своих общес твенных, социальных и политич еских интересов. Право на объе динения имеют как российске г раждане и лица без гражданств а, исключением являются полит ическе правртии, права на созд ание и участие в которых имеют только гарждане Российской Ф едерации. Принятие или вступл ение гражданина в общественн ую орагинзацию осуществялет ся на добровольных началах в с оответсвиями с условиями, зап исанными в ее уставе. Ни кто не м ?ожет быть принужден ко всупле ?нию в какие-либо общественные ? организации, а так же пребыва ния в них. Право на общесвенные ? объединения предоставляет г ?ражданину широкий спектр реа ?лизации своих интересов непо ?средственно или вместе с обще ?ственной организацией. Конст ?итуция Российской Федерации ? гарантирует свободу деятель ?ности общественных объедине ?ний. Это означает, что обществ енные объединения создаются без предварительного зареше ния государственных орагнов. Право наобъединение не являе тся абсолютным правом и может подвергнуться определенным ограничениям. Эти ограниечен ия устаанавливаются Констит уцией Российской Федерацией. В частности на основании ст. 56 Ко ?нституции Российской Федера ?ции отдельные огранчения уст ?анавливается в условиях чере ?вычайного положения. Согласн ?о ст. 23 Закона РСФСР "О черезвыча йном положени", в случае введен ?ия черезвычайного положения ? при попытках насильственног ?о свержения конституционног ?о строя, массовых беспорядках ? и т.п. может быть приостановле на, после сосотвествующего пр едупреждения, деятельность п олитическх партий, общетсвен ных организаций массовых дви жений, прпятствующих нормали зации обстановки. Статья 23. В случае введ ения чрезвычайного положени я по основаниям, указанным в п. " а" статьи 4 настоящего Закона, д ополнительно могут вводитьс я следующие меры: в) приостановление, после соот ?ветствующего предупреждени ?я, деятельности политических ? партий, общественных органи заций и массовых движений, пре ?пятствующих нормализации об ?становки; Конституця также уста ?навливает нормы об условиях о ?бразований общественных объ ?единенй и предъявляемых к ним ? требованям. В части первой статьи 13 запреща ?ется создание и деятельность ? объединений, цели и действия которых направленны на насль ственное свержение основ кон ституционного строя, нарушен ие целостност Российской Фед ерациии, подрыв безопасности государства, создание вооруж енных формированй, разжигани е нацональной и религиозной р озни. Закон устанавливает, чо отказ в регистрации общественного объединения по мотивам нецел есообразности не допускаетс я. Отказ о регистрации дается в ? письменной форме и может быть ? обжалоавн в суде и не являетс я препятсвием для повторной с дачи документов, при условии у странения оснований, вызвавш их отказ. Законодательсчтвом устанал ивается также ограничение пр ава на объединение для судей, р ?аботников правоохранительн ых органов и военнослужащих. С огласно Закону РФ от 26 июня 1992г. "О с ?татуче судей в Россйской Феде ?рации", судьи не прнадлежат к п олитческим партиям и движени ям. В Законе "О прокуратуре Росс ?ийской Федерации" (ст.4), предусм атривается, что в органах прок уратуры не допускается созда ниеи идеятельность политиче ских партий и организаций. Так ая деятельность не допустима и в органах МВД (Закон "О милиции ?" ст. 20). В соответсвии с Законом Ро ?ссийской Федерации "Об оборон ?е" в вооруженных слах Российск ?ой Федеарции не допускается д ?еятельность общественных и и ?ных орагнзаций и объединеий, п ?реследующих полтическе цели ?. Военнослужащие могут состоя ?ть в общественных объединени ?ях, которые не преследуют поли ?ческе цели, имеют право учавст ?вовать в их деятельности не на ?ходясь при исполнении обязан ?ностей военной службы. (ст. 9 Зак она "О статусе военнослужащих "). В статье 5 Закона "Об общественн ?ых объединениях" от 14 апреля 1995г. , принятом Государственной Ду мой формулируется понятие об щественного объединения: "Это добровольноное, н екоммерческое формрование, с озданное по инициативе гражд ан, объединившихся на основе о бщности интересов и для реалз ации общих целей, указанных в у ?ставе общественног объедине ?ния". Учредителями по сущес ?твующему законодательству Р ?оссйской Федерации являются ? как физические так и юридески ?ие лица. Прчем их должно быть н е менее трех человек (кроме пол ?итических партий и профсоюзо ?в). Общественные объединения д ?ействуют и создаются на основ ?е равноправия, самлуправлени ?я, закронности гласности. Рассмотрим теперь механизм с оздания, органзации и деятель ности общественного объедне ния, но для начала рассмотрм их ? виды. Закон предусматрвает 5 р азличных форм орагнизационн о правовой формы их функцонир ования. Общественная организаци я - совместная деятельн ?ость для защиты общих интерес ?ов и уставных целей объединив ?шихся граждан. Общественное движение - массовое общественное объединение, преслудующее со циальные, политические и иные общественно пролезные цели, п оддерживаемые его участника ми. Общественный некоммерче ский фонд - формировани ?е имущества на основе доброво ?льных взносов, и иных не запре щенных законом посуплений и и спользование его на обществе нно-полезные цели. Общественное учреждение - оказание конкретного ? вида услуг, отвечающих интеер ?сам участников. Орган общественной самод еятельности - его целью ? является совместное решение ? социальных проблем, возникаю ?щих у граждан по месу жительст ?ва, работы или учебы. (Конституционное право Росси и Козлова Е.И. Кутафин О.Е. стр. 208, Фе ?деарльный Закон "Об обществен ?ных объединениях" от 14 апреля 1995г ?.) Общественные объединения та кже различаются по террритор иальной сфере деятельности. В частности онимогут быть: Общероссийскими, Региональн ыми, Межрегиональными и Местн ыми. В частности общероссийск им считается объединение, сфе ра действия которого распрос траняется на территории боле е половины субъектов Федерац ии и имеет там свои структурны е подразделения. Межрегионал ьное - на территории менее поло ?вины субъектов Федерации. Рег ?иональное действует на терри ?тории одного субъекта Россий ?ской Федерации, местное же осу ?ществяляет свою деятельност ?ь в пределах органов местного ? самоуправленя. Учредить любое общественное объединение могут граждане, д остигшие совершеннолетия. В ч ленстве же молодежных и и детс ких общественных объединий м огут состоять лицаследующег о возрастного кретерия: 14 лет (мо ?лодежные общественные объед ?инеия), 10 лет (детские обществен ые объединения). В соотвествии с полическими ц елями, обществнные объединия оказывают большое влияние и и м предоставлена свобода дейс втвий в политической жизни об щества. В часности за ними закр ?еплено право распространять ? информацию о своей деятельно ?сти, проводить демострации, ше ?ствия и пикетирования (если та ?ковые не противоречат Указам ? Президента "о порядке организ ?ации митингов, шествий и пекит ?ировании", а так же законодате льству об общественных объед инениях). Им прелдоставлено пр аво направлять и вносить пред ложения в органы государстве нной власти, учавствовать в вы работке решений органов госу дартвенной власти, право защи щать членов своих организаци й в суде и иных ораганах местно ?го самоуправления и правоохр ?анительных органах. В частнос ?ти большое значение имеет дей ?сиве ощественных объединени ?й в предвыборной и выборной ко ?мпании, если такое им предоста ?влено, а именно они должны быт ь зарегистрированы и иметь со отвествующие указания в уста вах об участии в выборах. Международно правовые гаран тии права на объединение закл ючаются в том, что каждый вправ ?е в соотвсетвии с международн ?ыми договорами Российской Фе ?дерацииобращаться в межгосу ?дарственные органы по защите ? прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосудар ственные средства этого прав а. (Это право закреплено в ст.46 Ко нституции Росийской Федерац ии). Поговорим теперь о надзоре, де ятельности и ликвидации обще ственных объединеий на основ ании действующего законодат ельства.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Одесский дворик:
- Сёмочка иди кушать!
- Я уже покушал у Павлика!
- Ой! Это не сын, а золото!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Политические права свобода граждан", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru