Реферат: Социально-экономические проблемы угольной промышленности - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Социально-экономические проблемы угольной промышленности

Банк рефератов / География, экономическая география

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 483 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Социально-экономические проблемы угольной промышленности - 24 - ЕКАТЕРИНБУРГ 2001 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ПР ИЧИНЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ УГОЛЬНОЙ ОТ РАСЛИ 5 СУ ЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ 8 СО ЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАКРЫТИЯ ШАХТ 9 Информированность о процедуре увольнения. 9 Вы плата выходных пособий и компенсаций в св язи с увольнением. 9 Вы плата пособий в возмещении вреда (по регре ссным искам ). Передача дел в Фонд социальн ого страхования. 9 Содействие Занятости 10 Предоставление высвобождаемым рабо тникам предувольнительных консультационных услуг. 10 На личие возможностей для профессиональной переподг отовки. 11 На личие временных рабочих мест в рамках про грамм общественных работ. 11 До ступность рабочих мест на действующих и н овых предприятиях. 12 Ра сширение возможностей для занятости путем под держки малого п редпринимательства и микро кредитования. 12 СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВ ИЯ РЕС ТРУКТУРИЗАЦИИ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ 14 Состояние объектов социальной сферы. 15 Сн абжение пайковым угл ем 15 Эф фективность работы местных Наблюдательных совето в *. 17 Ур овень доверия шахтеров и жителей шахтерских городов и поселк ов к участникам процесса реструктуризации на местах. 18 Экономические проблемы отрасли 19 ЗА КЛЮЧЕНИЕ 24 ВВЕДЕНИЕ Россия занимает первое место в мире по разведанным зап асам углей . Лучшие по своему качеству угли залегают в Кузнецком и Печорском бассейн ах . Ресу рсы углей размещены по террито рии России неравномерно . Свыше 93 % всех угольных запасов приходится на восточные районы с траны , а его основные потребители находятся в европейской части. Важнейшим угольным бассейном России являе тся Кузнецкий . Его площадь – 7 0 тыс.км. 2 . На его долю приходится 40 % всей добычи . Угли бассейна имеют , как правило , невысокую зольность (4-16%), низкое содержание серы (от 0,3 до 0,65 %), фосфора . Залегают угли на г лубине от 300 до 600 м . Мощность пластов от 6 до 14м , а в ряде мест д остигает 20-25 м . Добыча ведется шахтным и открытым способом . Балансовые запасы составляют 600 млрд.т . По запасам , качеству углей и мощности п ластов Кузбассу принадлежит одно из первых мест в мире . Угли Кузбасса отличаются н ебольшой зольностью , высокой к алорийност ью – до 8,6 тыс . ккал . Значительны ресурсы коксующих углей. Второй крупной угольной базой является Печорский бассейн с запасами 210 млрд.т . Его угли отличаются вы соким качеством , имеют теплотворную способность 4-7,8 тыс.ккал . Значительная часть печорских у глей коксуется. К угольным бассейнам общероссийского знач ения относится Канско-Ачинский буроугольный бассе йн , запасы которого составляют 600 млрд . т . Он расположен в пределах Красноярского края и Кемеровской области . Пласты угля выходят на повер хность и создают условия для открытой добычи . Угли бассейна имеют сравнительно высокую зольность до 8-16 %, теплотворн ая способность их 2,8-4,6 тыс.ккал ., но содержат значительно количество влаги ( до 48%), что привод ит к быстрому окислению . Мощность пла с тов огромна - от 14 до 70 м , расположены они горизонтально и близко к поверхности . Канско-Ачинские угли имеют самую низкую себ естоимость в России и используются как эн ергетическое топливо . Здесь создается программно-ц елевой территориально-производственный комплек с с уже действующими и строящимися крупны ми тепловыми электростанциями . В бассейне выя влено 24 месторождения , в том числе 11 крупнейших – Итатское , Березовское , Боготольское , Назаровское , Ирша-Бородинское. Располагают ресурсами углей и другие регионы России . Так , в Центральном районе находится Подмосковный угольный бассейн , на Урале – Кизеловский , Челябинский , Южно-Уральс кий , в Сибири – Минусинский , Черемховский , Улугхемский , Тунгусский , на Дальнем Востоке – Южно-Якутский бассейн с высококачественным и углями , на базе которого форми руется ТПК , а также Буреинский , Сучанский , Ленский бассейны . Углями богат о.Сахалин . Восто чные районы Росси имеют большие перспективы развития угольной промышленности. Основная доля углей в России добывается шахтным способ ом, в тоже время растет открытая доб ыча . Уже сейчас она составляет более 40 % общ его объема добычи . В настоящее время добыч а угля составляет более 250 млн.т . в год . В перспективе же она будет снижаться и в первую очередь в европейских районах . В Кузбассе и К а нско-Ачинском басс ейнах предполагается некоторое увеличение добычи углей за счет открытой добычи. В советские времена специальность шахтёра была одной из престижных и хорошо оп лачиваемых . Но положение дел кардинально изме нилось после распада СССР . Обозначи в п ереход к рыночной экономике , уже российское правительство не разобралось в ситуации , сл ожившейся в угольной отрасли . Так как боль шинство предприятий угольной промышленности были убыточны и поддерживались государственными д отациями , в отрасли обозначили с ь о громные социально-экономические проблемы , вызванные необходимостью реструктуризации отрасли и ликв идации убыточных предприятий. ПРИЧИНЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ Основной причиной социально-экономических проблем угольной от расли считается убыточность огромного количества предприятий угольной промышленности . Кроме т ого , принимаемые меры по реструктуризации отр асли не соответствуют изменяющейся ситуации ( увеличению тарифов , инфляции , старению оборудовани я и т.д .) Важным показателем экономической оценки угольных бассейнов является себестоимость добычи . Она зависит от способа добычи , структуры и толщины пласта , мощности карьера , качес тва угля , наличие потребителя и дальность перевозки . Угольные бассейны восточ ных ра йонов России опережают европейскую часть по технико-экономическим показателям , что объясняетс я способом добычи угля в этих угольных бассейнах . Бурые угли в основном залегают на Урале , в Восточной Сибири , в Подмоско вье . Каменные угли , в том числе ко к сующиеся , залегают в Кузнецком , Печорском и Южно-Якутских бассейнах. На протяжении всей своей советской ис тории угольная отрасль руководствовалась крайне искаженными экономическими показателями .. Цены резко занижались , и половина шахт всегда работала с уб ытком , но держалась на плаву посредством государственных дотаций . В начале 90-х годов цены на уголь были отпущены и стремительно скакнули вверх . И тут выяснилось , что переход на рыночную систему требует длительной подготовки , причем это относится не тольк о к у гольной отрасли , но и ко всем потребителям . Основополагающее значение для угольной от расли и ее экономики имеет громадное разн ообразие горно-геологических условий залегания и природного качества угольных запасов . В п ервую очередь природным фактором о предел яются большие ( в 5-10 раз ) различия в уровнях затрат и прибыльности отдельных шахт и участков . По мере эксплуатации любого углед обывающего предприятия горные работы все боле е передвигаются в глубь земных недр , что сопровождается удлинением производ с т венных коммуникаций и падении их «производите льности» . В итоге добычная способность шахты постепенно снижается , а ее экономический показатели ухудшаются . Периодическая реконструкция угольного предприятия является не только с редством экономически выгодно г о обнов ления , но и условием его физического сущес твования . Выбор эффективной стратегии дальнейшего р азвития угольной отрасли России тесно связан с направлениями , темпами и результативностью осуществляемых в стране социально-экономических преобразований. Пойдя по пути комплексной реструктуризаци и отрасли правительство , столкнулось с множес твом трудностей и проблем. Угольная промышленность России в течение длительного периода является дотационной отр аслью , что обусловлено не результатами хозяйс твенной дея тельности , а сложившейся метод ологией и практикой формирования оптовых цен на топливные ресурсы , при которых цены на уголь практически всегда оставались ниж е затрат на его добычу. В России для угольной промышленности в целях обеспечения ее устойчивой хозяй ственной деятельности ежегодно из государ ственного бюджета выделяется дотация на выпол нение работ по воспроизводству мощностей и техническому перевооружению (капитальные вложения ), на оплату труда шахтеров по тарифному соглашению , покрытие убытков части п р едприятий , а также на содержание социа льной сферы. Правительством было принято решение о переходе с 1 июля 1993 г . на п родажу угольной продукции по свободным ценам . В III и IV кварталах 1993 г . свободные цены на уголь превысили действовавшие ранее оптовые цены в 6-9 раз с резкой дифференциаци ей по отдельным регионам. Но в связи с продолжавшейся инфляцией и постепенным ростом затрат на добычу угля отрасль и при свободных ценах не возмещает затрат , необходимых для добычи угля , воспроизводство мощностей и реше ние социальных проблем . Остаются убыточными окол о 200 шахт и разрезов или 67% их общего кол ичества. Таким образом , государственная поддержка угольной промышленности остается сегодня и в обозримом будущем решающим фактором финансов ой стабильности отрасли . П ричем , зарубежны й опыт свидетельствует , что процесс реструкту ризации угольной промышленности не может быть не капиталоемким и быстрым и , по суще ству , невозможен без гарантированной государствен ной поддержки. Кроме того программа реструктуризации отр асли до лжна руководствоваться уникальностью ситуации в угольной отрасли. Во-первых , можно от метить специфику трудовых ресурсов , заключающуюся в том , что 30-40% трудящихся активного возраст а готовы , несмотря на тяжелые и опасные условия труда , изменить место жител ьств а с целью сохранения горняцкой профессии ввиду ее престижности и традиционно более высокого уровня оплаты труда . Ликвидация не рентабельных горных предприятий вызывала во в сем мире социальные потрясения . Негативный оп ыт закрытия части угольных шахт Рос с ии на первом этапе реструктуризации н аглядно показал , что в короткие сроки и без создания надлежащих компенсирующих рабочих мест и организованного переселения трудовых ресурсов эту задачу решить нельзя. Во-вторых , характерной особенностью горнопромышленных территорий является крайне низкий уровень предпринимательск ой активности населения , измеряемой числом за нятых в малом и среднем бизнесе к общ ему числу трудящихся в регионе . Если в крупных городах это соотношение достигает 25-30%, то в горнопромышленных п о селениях оно , как правило , не превышает 5-7%. Это о бъясняется особым , сформировавшимся за десятилети я , менталитетом местного населения , которое пр ивыкло работать на крупном промышленном предп риятии . Такая работа гарантировала им уверенн ость в завтрашнем д н е и опред еленные социальные условия (в том числе оп лату труда , обеспечение жильем , местами в детских дошкольных учреждениях и т.п .). В-третьих , на больш инстве территорий социально-экономическая ситуация осложняется высокой долей пенсионеров , часто доходяще й до 40-50% местного населения , что обусловлено льготными условиями выхода горня ков на пенсию. В-четвертых , необходимо иметь ввиду крайне низкий уровень развит ия социальной инфраструктуры . Если в аналогич ных поселениях горнодобывающих стран запада ( США , Шв еции , Канады и др .) в социаль ной сфере занято 60-70% трудящихся , а в произво дственной - 30-40%, то у нас это соотношение име ет обратное значение , причем за годы рефор м оно практически не изменилось. В-пятых , характерной особенностью горнопромышленных регио нов яв ляется градообразующий характер горнодобывающих предприятий . Так , удельный вес населения занят ого на них часто составляет от 30 до 60% т рудоспособного населения , а поступления от ни х в местный бюджет - 70-90% всех поступлений , чт о усиливает зависимо с ть социально-эко номической ситуации на территории от финансов о-экономического положения градообразующих предприяти й. Пожалуй , все помнят забастовки шахтеров у стен «Белого Дома» в 1994- 6 году , заставив шие всю страну задуматься над результативност ью таких мер , как забастовки и заста вившие правительство по-новому взглянуть на ш ахтеров с их проблемами . Эти забастовки бы ли вызваны той тяжелейшей ситуацией , которая сложилась в угольной отрасли. СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ Социально-экономические проблемы угольной отрасли требуют комплексно го решения со стороны государства . Решить их призвана программа комплексной реструктуризац ии угольной промышленности . Но эта программа не решает всех проблем отрасли , так к ак ситуация в угольной промышленности с тремительно меняется в связи с такими фак торами , как рост тарифов , инфляция , недостаточн ое финансирование программы , задержки в финан сировании и т . д. Реструктуризация отрасли также несет неко торые социально-экономические последств ия , кот орые можно разделить на : ж -социальные последствия закрытия у быточных шахт ж -социальные последствия для жителей шахтерских городов и поселков ж -социально-эконо мические последствия реструктуризации для отрасл и в целом Рассмотрим их б олее конкрет но. СОЦИА ЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЗАКРЫТИЯ ШАХТ ь По материалам мониторинга , проведенног о объединением «РОСУГОЛЬ» с 1995 по 2000 год в основных регионах угольной промышленности Информирова нность о процедуре увольнения. В большинстве регионов шахтеры , уволенные в связи с ликвидацией шахт или массовыми сокращениями , хорошо осведомлены об основных правилах увольнения , в том числе о возможн ости получения полагающихся пособий и к омпенсаций . Как показали исследования , основными источниками информации о действующей системе выходных пособий и компенсаций для уволенн ых работников являлись администрации их предп риятий и межличностное общение на работе и дома . В Кемеровской о бласти ст ала заметней роль профсоюзов в информировании шахтеров об их правах . Выплата выходных пособий и компенсаций в связи с увольнением. Если сравнивать размеры начисленных и фактически выплаченных су мм , то доля выплат составляет от 91 до 99%. Как свидетельствуют опросы , существенно с ократилась группа респондентов , столкнувшихся с трудностями при получении выплат , положенных в связи с увольнением . В Кемеровской об ласти в январе 1999 г . об этом заявили 41% уволенных в связи с ликвидацией шахт , в апреле 2000 г . – 2% респондентов . В Ростовско й области – соответственно 47% и 6%. Положительная динамика наблюдалась и в Тульской област и : в январе 1999 г . 80% респондентов указывали на наличие серьезных пробле м с по лучением выплат в связи с увольнением , в апреле 2000 г . – 22% респондентов . Выплата пособий в возмещении вреда (по регрессным искам ). Передача дел в Фонд социального страхования. Из числа опроше нных шахтеров , уволенных по ликвидации и массовым сокращениям , в Кемеровской , Ростовск ой и Тульской областях пособия в возмещен ие вреда получают около 100 респондентов . В с илу малочисленности категории получателей пособи й в возмещение вреда , причиненного рабо т никам увечьем , профессиональным забо леванием либо иным повреждением здоровья , свя занными с исполнением ими трудовых обязанност ей , данные количественного исследования были проанализированы в совокупности только по тре м регионам . Результаты опроса показываю т , что большая часть респондентов (около 70%) оформили свое право на получение пособи й в возмещение вреда в течение первого года после получения травмы и возникновени я заболевания , каждый пятый сделал это спу стя три и более года . Большинство получателей по собий в возмещение вреда знают , что теперь эти выплаты осуществляет Фонд социального страховани я (85% опрошенных ). В основном люди получают д еньги в Сбербанке (51%) или на почте (25%). У 18% респондентов возникали проблемы с оформлением при передаче дел в ФСС . На м омент опроса 60% респондентов вовремя получили п особия в возмещение вреда . Имеющаяся задолжен ность относится в основном к 1998-1999 гг . Результаты исследования позволяют также у тверждать , что средства на выплату пособий поступают регулярно , механ изм оформления документов и осуществления выплат отлажен . Как показывает анализ индикаторов , произо шли ощутимые положительные сдвиги в решении ряда социальных проблем , возникающих в хо де закрытия неперспективных шахт и реструктур изации действующих угольны х предприятий . В первую очередь следует отметить высокий уровень информированности шахтеров , затронутых процессом ликвидации шахт , об основных правил ах увольнения , в том числе о возможности получения полагающихся пособий и компенсаций . За полтора года Мон и торинга социальных последствий реструктуризации угольной отрасли (с начала 1999 г . до середины 2000 г .) заметно улучшилось положение с выплатами выхо дных пособий и компенсаций , регрессных выплат , выплат задолженности по заработной плате как на ликвидируем ы х , так и на действующих шахтах . Это обстоятельство спо собствовало смягчению социальной ситуации в у гольных регионах . Повышению субъективных оценок материального положения шахтерских семей . Содейс твие Занятости Программой реструк туризации угольной промышленности предусмотрен ш ирокий комплекс мер , которые должны содейство вать занятости высвобождаемых и высвобожденных работников угольной отрасли , а также жителе й шахтерских городов и поселков в ходе реструкту ризации - программы местного разви тия и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков . Предоставление высвобождаемым работникам предувольнительных ко нсультационных услуг. С огласно результатам третей фазы Мониторинга в Кемеровской области , наличие возможности получения предувольнительных консультаций отмечено 47% респондентов , в Ростовской – 58% и в Т ульской – 69%. В ходе первой фазы Мониторинг а ситуация складывалась иным образом : 60,38 и 47% соответственно . Эти данные с видетельст вуют , скорее всего , о снижении потребности в получении консультационных услуг со сторон ы увольняемых работников в Кемеровской област и . Действительно , в Кемеровской области консул ьтациями воспользовались 17% опрошенных (в первой фазе – 27%). Соци ологические исследования поведения людей на рынке труда выявили , что люди чаще обращаются к посредникам и нуждаютс я в консультациях , когда сталкиваются с тр удностями при поиске работы , в противном с лучае они больше полагаются на самостоятельно е трудоустро й ство . Эти выводы подт верждают данные Мониторинга , о которых пойдет речь при рассмотрении вопроса о доступно сти рабочих мест на действующих и новых предприятиях . Они свидетельствуют об улучшении ситуации на рынке труда в Кемеровской области , о снижении уро в ня трев ожности людей в отношении получения новой работы после увольнения . К тому же рыно к труда в Кемеровской области более динам ичен по сравнению с Тульской и Ростовской областями . Ответы на вопрос о том , кем органи зованы консультации , различаются по рег ио нам . В Тульской области стала более заметн ой роль службы занятости , в Кемеровской – профсоюзов . Роль работодателей в качестве организаторов предувольнительных консультаций оста лась сравнительно высокой во всех трех ре гионах . Администрацию шахты в качест в е основного источника информации о по лагающихся выплатах отметили 46% респондентов в Кемеровской области и по 68% в Ростовской и Тульской областях . Наличие воз можностей для профессиональной переподготовки. Н а момент опроса лишь единицы опрошенных из числа уволенных шахтеров , не имеющих работы и ищущих ее , уже прошли профес сиональную переподготовку и немногим меньше п оловины этой категории респондентов хотели бы ее пройти . Желающие пойти на переобучение по большей части такую воз м о жность имеют (от 45 до 55% общего числа желающи х в зависимости от региона ). Анализ ответов тех уволенных шахтеров , которые на момент опроса уже устроились на работу , показывает , что профессиональная переподготовка довольно распространена среди вно вь пост упивших на работу : от 17% нашедших работу шахтеров в Тульской области и 19% - в Ростовской до 31% - в Кемеровской проходили переподготовку на новом месте работы . В то же время лишь один-два устроившихся на работу респондента в каждом регионе отмечали , что они прошли переподготовк у с помощь службы занятости . Наличие вре менных рабочих мест в рамках программ общ ественных работ. И сследования показали , что информация об общес твенных работах , которые организуются местной администрацией постепенно распространяется сре ди населения . Однако осведомленность о них по-прежнему низка : информированы об общественны х работах не более 10% опрошенных . Менее всег о знают об этой форме временной занятости уволенные по ликвидации или сокращению ч исленн о сти (штатов ) в Кемеровской области (1%), более всего (10%) – среди уволенных по сокращению в Ростовской области . Исследо вание , проведенное качественными методами , выявило тенденцию повышения уровня оплаты и расш ирения возможности участия в общественных ра б отах (Ростовская и Кемеровская об ласти ). Доступность рабочих мест на действующих и новых пр едприятиях. П роблема получения работы особенно актуальна д ля тех высвобожденных шахтеров , которые спуст я несколько месяцев после увольнен ия ищут новое место работы . На момент опроса доля неработающих и ищущих работу среди уволенных по ликвидации или сокращению с ущественно различалась от региона к региону . Лучше дела обстоят в Кемеровской области , хуже – в Тульской и Ростовской обла стях . Пр и этом доля неработающих среди уволенных шахтеров по иным причинам практически одинаковая для исследованных рег ионов и составляет около четверти опрошенных . Сравнение полученных данных с результатам и первой фазы Мониторинга показывает , что ситуация на рынк е труда для уволенных шахтеров в Кемеровской и Тульской област ях значительно улучшилась , а в Ростовской области не изменилась . О том , что ситуация на рынке труда анализируемых регионов не сколько улучшилась , говорят не только объекти вные показатели (с точк и зрения доли ищущих работу ), но и субъективные : у людей снизились опасения потерять работу . С удя по субъективным оценкам опрошенных , ситуа ция на рынке труда в Ростовской области хуже , чем в других областях , где увольня ющиеся преимущественно по собственном у желанию (более мобильные ) шахтеры облада ют существенно меньшим уровнем тревожности . Расширение возможностей для занятости путем поддержки ма лого предпринимательства и микро кредитования. Исследования , прове денные в рамках треть ей фазы Монитори нга , показали , что в процессе создания нов ых рабочих мест путем развития самозанятости и поддержки малого предпринимательства , суще ствуют проблемы . Это малый объем субсидий и кредитов , отсутствие рынков сбыта , маркетинг ового анализа , нехва т ка навыков ве дения бизнеса у тех , кто начал свое де ло на субсидии или кредиты в рамках п рограмм поддержки малого предпринимательства . Вместе с тем в Тульской области е сть примеры успешного развития бизнеса , откры того на средства господдержки угольной пром ышленности в рамках программ местного развития . Так , были выделены кредиты на строительство электроремонтного предприятия , цеха по разливу газированных напитков , станции т ехобслуживания . Эти предприятия успешно функциони руют и планируют расширяться . Все о ни созданы представителями р уководящего состава закрывающихся шахт – эне ргетиками , инженерами . Они имели доступ к информации о реструктуризации отрасли и о возможностях помощи новым предприятиям . Большин ство работающих на этих предприятиях – в ысвобожденны е угольщики . Практически во всех регионах участники программ местного развития подчеркивали еще одно обстоятельство – низкую привлекательност ь предоставляемых кредитов . По словам всех , кто пользовался кредитами или получал субс идии на создание бизнеса , реш ающего зн ачения эти деньги не имели . Во-первых , речь идет о небольших суммах . С их помощью ускоряется решение второстепенных задач , но важнейшим фактором успеха они не становя тся . Во-вторых , короткий срок кредита . Не ок азывая существенного влияния на орга н изацию бизнеса , кредит , не успевая оку питься , уже должен быть возвращен . В целом в рассматриваемых угольных ре гионах положение на рынках труда улучшилось . Программы создания новых рабочих мест , с одействия занятости путем поддержки самозанятост и и малого предпринимательства , осуществляем ые в рамках смягчения социальных последствий реструктуризации угольной отрасли , по-прежнему не в состоянии эффективно противостоять бе зработице . Предпринимаемые усилия по созданию новых рабочих мест недостаточны для обеспе ч ения работой всех высвобождаемых работников угольной отрасли , способных и же лающих работать. СОЦИА ЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ ШАХТЕРСКИХ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ Изменения в стр уктуре доход ов и занятости жителей ша хтерских городов и поселков по сравнению с базовыми данными . Изменения в структуре доходов и занятости жителей шахтерских городо в и поселков исследованных регионов происходи ли на фоне общей положительной динамики с оциально-экономи ч еского развития страны в целом , начиная с января 1999 г ., когда проводились исследования в рамках первой фазы Мониторинга . Особенно заметно существенное повышение с убъективных оценок изменения материального полож ения семей жителей шахтерских регионов и их текущего материального положения . Сравнение данных количественных исследований , проведенных на первой и третьей фазах Мониторинга , свидетельствует о росте денежных доходов семей и улучшении их имущественн ого обеспечения (т.е . увеличении в среднем количес тва товаров длительного пользования , имеющихся в распоряжении семей ). Во всех обследованных регионах за пос ледние полтора года возросла доля работающего населения , особенно это заметно в Тульско й области . Как минимум осталась неизменной или даже сократила сь доля граждан , не имеющих работу и ищущих ее . При это м заметно уменьшилась доля населения , занятог о в угольной промышленности : в Ростовской и Кемеровской областях почти на треть . Дол я занятых в угольной промышленности Тульской области низка (4-6% занято г о населен ия ), поэтому делать выводы о динамике заня тых в этой отрасли затруднительно . Так же , как и уволенные шахтеры , оп рошенное население своими ответами подтверждает вывод об улучшении положения на рынках труда шахтерских городов и поселков анализ ируем ых областей России . В полтора-два раза снизилась доля работающего населения , оп асающегося потерять свою работу . Улучшилось положение дел в части полн оты и своевременности выплаты заработной плат ы . В апреле 2000 г . во всех анализируемых регионах 2/3 работа ющих (напомним , что речь идет о населении , а не только о шах терах ) уже получили заработную плату за ме сяц , предшествующий опросу . В начале 1999г . в среднем лишь ? работающих респондентов давала такой ответ (16% - в Тульской , до 37% - в Кемер овской области ) . В целом сократилась доля тех респондентов , кому приходилось п олучать заработную плату в натуральной форме (товарами , продуктами питания , зачетом коммуна льных платежей и п.т .). В целом исследования третьей фазы заф иксировали наметившееся улучшение социал ьно-э кономического положения в угольных регионах . Сравнение данных первой и третьей фаз Мон иторинга убедительно демонстрирует положительную динамику ситуации на рынке труда анализируем ых областей и улучшение материального положен ия жителей шахтерских горо д ов и поселков . Состоян ие объектов социальной сферы. Данные качественны х исследований , проведенных в рамках третьей фазы Мониторинга , подтвердили , что состояние объектов социальной сферы в шахтерских г ор одах неудовлетворительное . Передача объекто в социальной инфраструктуры в ведение муницип альных властей чаще всего осуществлялась без достаточного финансирования , поэтому объекты постепенно приходят в негодность , перестают ф ункционировать или перепрофилиру ю тся . В Киреевском районе Тульской области , где проходило качественное исследование , нехватка ж илья и его плохое состояние – одна и х главных проблем . Количественные исследования показали , что в сравнении с респондентами , представляющими все население шахте рских городов и по селков , уволенные шахтеры чаще проживают в частных домах . А это значит , что качеств о жилья у них существенно хуже , поскольку , как правило , это одноэтажные дома старой застройки и без необходимых удобств , кото рые обычно имеются в стандарт н ых многоэтажных и многоквартирных домах . Состояние жилого фонда у уволенных ша хтеров и населения в целом различается не значительно : в Кемеровской области – от 38 до 44% опрошенных считают , что их жилье нужда ется в капитальном ремонте , еще 4% респондентов заявили об аварийном состоянии домов , в которых они живут . У 41-46% респондентов д ома требуют текущего ремонта , у остальных квартиры или дома находятся в нормальном состоянии . В Тульской и Ростовской областях ситуация с жилым фондом шахтерских городов и п о селков такова : 46-50% жилья тр ебует капитального ремонта ,2-5% - находятся в авар ийном состоянии , 10-12% - в хорошем состоянии , у прочих жилье (дом , квартиры ) нуждается в те кущем ремонте . Уровень удовлетворенности своими жилищными условиями среди уволенных шахтеров ниже , чем у населения шахтерских городов и поселков , особенно это заметно в Ростовской и Тульской областях . По оценкам самих респондентов , характер обеспечения коммунальными услугами не изменилс я или незначительно ухудшился . Речь идет г лавным об разом об ухудшении положения с водоснабжением в Ростовской и Тульской областях и отключениях электричества в Рос товской области . Снабжен ие пайковым углем ь Согласно действующему законодательству получен ие бесплатного (пайкового ) угля я вляется одной из льгот , которыми пользуются следующий категории : пенсионеры , которым назнач ена пенсия в связи с работой на шахте , разрезе , в подразделениях военизированной го рноспасательной части (ВГСЧ ); инвалиды , которые п ользовались правом получателя беспла тного угля до наступления инвалидности ; вдовы (вдовцы ) бывших работников угольной отрасли , подразделений ВГСЧ ; семьи , которые получают пенсию по случаю потери кормильца , работавшег о в угольной отрасли , в подразделениях В ГСЧ . В рамках Мониторинга было проведено с пециальное количественное исследование 499 получателей пайкового угля . Для анализа также использ овались углубленные интервью с получателями п ай-угля , представителями местной администрации , рук оводства угольных ко мпаний и шахт , про фсоюзными работниками . Материалы этого исследования (в силу о тсутствия региональной репрезентативности выборки ) не позволяют проводить межрегиональные сравнен ия . Около 80% опрошенных получателей пай-угля - пе нсионеры , работавшие на пред приятиях угол ьной отрасли или в военизированных горно-спас ательных частях . Вторая по величине категория получателей бесплатного угля – вдовы бы вших работников угольной отрасли (12% опрошенных ). Инвалиды составляют около 5% получателей этой льготы . Практич е ски все получатели пай-угля – это неработающие (96% опрошенных ). С редний возраст получателей пай-угля – 66 лет . Большая часть опрошенных проживает в частном секторе (имеет отдельный дом или п олдома ) – 60% респондентов . Средний доход в семьях получателей б есплатного угля весно й 2000г . составил 563 руб . на одного члена се мьи в месяц . Субъективные оценки респондентам и уровня жизни своих семей свидетельствуют о его весьма скромном уровне . Практически все участники опроса реально нуждаются в угле : 97% респонде нтов отмет или , что их семьи используют уголь для отопления и других бытовых нужд . Исследование показало , случаев нарушений при выдаче талонов на получение бесплатного угля в 1999 г . практически не было . В основном люди не смогли получить талон по личным причинам . Лишь четыре респондента отметили , что им было отказан о в выдаче талона . В основном талоны выдаются на тех шахтах , где респонденты или члены их се мей ранее работали (68% опрошенных ). В городской администрации талоны в 1999 г . получили 11% опроше н ных . Остальные получили талоны в ликв идационных комиссиях , на других шахтах и т .п . В большинстве случаев талоны выдаются в летний период , а уголь по ним получа ют несколько позже , по мере надобности , - ча ще осенью , перед началом отопительного сезона . На мо м ент опроса (апрель – май 2000 г .) респонденты уже успели получить по талонам 1999 г . причитающийся им бесплатн ый уголь (87% опрошенных ). Остальная причина , по которой респонденты еще не получили уголь , - отсутствие в пунктах выдачи . Никто из респондентов н е сослался на пробл емы с транспортом как причину несвоевременной доставки бесплатного угля . Вместе с тем транспортировка получаемого бесплатного угля является прерогативой самих получателей . В соответствии с законодательст вом государство не берет на себя ре шение этой части проблемы по обеспечению льготных категорий граждан пайковым углем . Ис следование показало , что нередко транспорт пр едоставляется администрацией угольных предприятий (34% респондентов отметили , что транспорт был п редоставлен шахтой , на ко т орой они получали уголь , 6% - шахтой , выдающей талоны на уголь ), в редких случаях – местной администрацией (2%). Остальные респонденты ответили , ч то транспортировку бесплатного угля они обесп ечивали самостоятельно (с помощью родственников , путем частного н айма автотранспорта и т.п .). Независимо от того , каким способом был обеспечен транспорт для перевозки бесплатног о угля , он , как правило , оплачивался получа телями из собственных средств . Лишь 16% опрошенн ых отметили , что уголь был им привезен бесплатно . За доставку пай-угля получателя м пришлось заплатить в среднем 157 руб . (т.е . примерно 40 руб . за доставку 1 т угля ). Многие респонденты не знают , за счет каких средств финансируется выдача бесплатно го угля. Таким образом , исследование показало , что у боль шей части респондентов труднос тей с отоплением в 1999 г . не возникало (т акой ответ дали 61% опрошенных ). О них упомян ули 22% опрошенных . Наиболее часто респонденты у поминали снижение нормы пай-угля в Ростовской области и низкое качество пай-угля в Тульско й и Кемеровской областях. Эффекти вность работы местных Наблюдательных советов *. ь *Во всех шахтерских городах , полу чающих средства государственной поддержки по программам местного развития , созданы обществ енные органы – Наблюдательные советы . В их состав входят , как правило , предста вители администрации города , службы занятости , руководство неугольных предприятий , а также п редставители профсоюзов и других общественных организаций . О задачах Наблюдательных с о ветах см . в тексте . Исследования показ али , что о наличии и деятельности НС з нали в основном руководители и люди , прича стные к этой деятельности . В шахтерских городах и поселках Росто вской области о том , что существует НС , знают 14% жителей и 2% из числа уволенных шахтеров , в Тульской – 5 и 3%, в Кемеров ской – 16 и 17 соответственно . Содержательный и иногда позитивные оценки работы НС дают местные предприниматели , к оторые получают средства господдержки угольной промышленности в рамках программ местного ра звития . Наиболее позитивные отзывы о работе НС можно слышать от тех , кто не только входит в его состав , но и оказывает решающее влияние на принимаемые НС решения . Как правило (это же показатели и и сследования на предыдущем этапе ), это руководи тели местных администраций , в некоторых случаях – руководители угольной отрасли на местах . Из сказанного выше однако , не следует , что НС всегда только фикция или деко ративный институт . Основные задачи , которые он и решают , включают : определение приоритетов и основных направлений и развития социал ьной сферы организацию и проведение конкурсно го отбора проектов для финансирования с и спользованием средств господдержки привлечение д ругих источников финансирования программы развит ия города (поселка ). Во многих городах НС не огранич ивают свою работу лишь распределением средств господдержки , они активно содействуют привле чению в город инвестиций , созданию соответств ующего делового климата , инфраструктуры для р азвития бизнеса . Уровень доверия шахтеров и жителей шахтерских городов и поселков к участникам процесса реструктуризации на местах. Ни один из основных институтов , на которых , по мнению шахтеров и населения , лежит ответственность з а проведение практики реструктуризации отра сли (администрации предприятий , местные власти и т.д .), не пользуется заметным доверием и авторитетом . Менее негативное отношение выр ажено к профсоюзам , суду , СМИ , службе занят ости . Оценка надежности информации , поступающей от различных участников про цесса реструк туризации о политических или экономических со бытиях , одна и та же в трех регионах , тем не менее уровень доверия к ним заметно различается . Он выше в Кемеровской области , слабее в Ростовской и минимальный в Тульской области . Наибольшее доверие уволенные шахтеры выразили к СМИ (в первую очередь , телеви дению , затем газетам , в меньшей степени ра дио ). Следующими по степени авторитетности и надежности названы люди из ближайшего круг а общения (члены семьи , родственники ), затем соседи , сотрудники и к о ллеги по работе . Последних упомянули 24-27% опрошенных . Иск лючением является Кемеровская область – 41%, чт о говорит о сильной средовой сплоченности и солидарности. Экономически е проблемы отрасли Основными экономич ескими проблемами отрасли являются : ж Огромное количество убыточных пре дприятий ж Моральное и физическое старение оборудования ж Падение объе мов производства ж Недостаточность финансирования ж Задолженность как самих предприятий , так и наличие до лжников и др. Решить э ти и другие проблемы отрасли также должна была программа комплексной реструктуризации уг ольной промышленности . Говорить об успехах эт ой программы еще рано - она работает лишь 6 лет ( с 1995 года ), а рассчитана на горазд о более долгосрочный период . Основны м и пунктами этой программы являются : ж Ликвидация убыточных и поддержани е прибыльных предприятий ж Реструктуризаци я системы управления отраслью ж Организация процессов акционирования и приватизации предприя тий отрасли ж Формирование рыночной инфраструкт уры и т . д. Основой экономичес кой политики в отрасли было и остается рациональное использование средств государственной поддержки , снижение нагрузки на бюджет , м аксимальное использование возможностей самофинансиро вания . Значительное внимание при этом уделя ется селекции предприятий при распределен ии средств государственной поддержки , переводу бюджетного дотирования на возвратную основу , нацеленности предприятий на возмещение затрат от удорожания потребляемых ресурсов за с чет получаемых средств от реализации продукции. В результате в работе отрасли появилс я ряд позитивных изменений : ж - угольные предприятия приступили к адаптации своей экономики к условиям свободного ценообразования , произошла дифференциация предприятий по фактору прибыльности (убыточн ости ), шире стали использоваться возможности свободного ценообразования на угольную проду кцию . На полное самофинансирование перешло 12 уг ледобывающих акционерных обществ и на частичн ое - 17 или соответственно 22% и 31% от общего числ а ; ж - снизился удельный вес бюджетных средств в общем объеме финансовых ресурсов отрасли и уме ньшилась зависимость отдельных предприятий от "центра " в части обеспечения финансовыми рес урсами текущих расходов ; ж - прекращено выделение средств государственной поддержки на капитальное строительство неперспективным предприятиям , что позволило сохранить в 1994г . объем средств , направляемых на приобретение технологического оборудования на уровне 1993 г . (в сопоставимых ценах ). Средства государст венной поддержки используются : ж на реализац ию Тарифного с оглашения , определяющего условия оплаты труда шах теров ;(тарифное соглашение заключается между Российским независимым профессиональ ным союзом рабочих угольной промышленности , Министерством топлива и энергетики и Министер ством труда Российс к ой Федерации ). На реализа цию Тарифного сог лашения недоплачено указанных средств в сум ме 210 млрд.руб .. что вместе с долгами потребителей привело к задолженности по заработной плате в сумме 593,6 млрд.руб . ; ж на поддержан ие производственной дея тельност и - прямое воспроизводство , нецен трализованные капитальные влож ения ; ж для покрытия убытков от производствен ной деятельности ча сти угольных предприятий ; ж на содержани е социальной сферы в угольных регионах. При переходе на свободные цены в угольной п ромышленн ости на основе анализа технического состояния шахт и разрезов , их горно-геологических у словий и уровня экономических показателей сфо рмированы 4 группы предприятий с различными фо рмами и объемами государственной поддержки. К первой гру ппе относятся шахты , разрезы , ОФ , обеспеч ивающие полное самофинансирование за счет сво бодных цен на угольную продукцию (на их долю приходится 24% товарной про дукции и 6,4% тр удящихся ); Во вторую гр уппу включены предприятия , которым необходима государственная поддержка для финансирования нецентрализованных капитальных вложений (их дол я в добыче угля - 6,5%. в численности трудящихс я - 7%). К третьей гр уппе отнесены шахты и разрезы , которым нео бходима государственная поддержка для финансиров ания капитальных вложений , а та кже для реализации Тарифного соглашения (их доля в добыче угля -21%, в численности трудящихся - 22%). К четвертой группе отнесены предприятия , которым дотируются расходы на капитальные вложения , реализацию Тарифного соглашения , а также на возмещен ие убытков от производственной деятельности - на долю этой группы приходится 49% добычи и 65% численности . На последнюю группу прихо дится около 80% государственной поддержки. Введение свободных цен на уголь в определенной мере снизило нагрузку на госу дарственный бюд жет - из общей суммы за трат на добычу угля за счет потребителей в 1994 г . возмещалось около 50% затрат (против 15% до перехода на свободные цены ). Вместе с этим , введение свободных цен на уголь резко обострило финансовые взаимоотношения пре дприятий угольн о й отрасли с потре бителями , задолженность которых возросла с 98 мл рд.руб . на 1 июля 1993г . до 1.1 трлн.руб . на 1 апреля 1994 г . На до лю металлургов пришлось около одной трети общей задолженности , объектов энергетики - 28%. Окол о 40% долга пришлось на коммун ально-бытовую сферу , военно-промышленный комплекс и др Прослеживается опасная тенденция к росту числа предприятий , которые могут быть отн есены к четвертой группе , объединяющей убыточ ные предприятия , обреченные на банкротство в условиях рынка . В связи с пос тоян ным ростом цен на потребляемые материальные ресурсы , тарифы , услуги и неплатежами за поставляемую угольную продукцию в весьма сложном положении оказываются и самые эффе ктивные угольные предприятия , работающие на п ол ном самофинансировании. В связ и с этим в дальнейш ем государст венную поддержку предусмотрено осуще ст влять по следующим пяти направлениям : ж инвестиции на осуществление мероп риятий по реструктуризации отрасли ; ж возмещение у бытков ограниченному кругу убыточных предприятий ; ж расход ы по тарифному соглашению, ж содержание с оциальной сферы до пере дачи ее местным о рганам, ж закрытие и ликвидация предприятий Угледобывающим пре дприятиям как объек там инвестиционной деятельнос ти присущ ряд специфических особенностей : ж - значительная д ифференциация экономических показателей предприятий , отражающая различные горно-геологические условия и прир одные качества угольных запасов ; ж - растянутость процесса создания и вос производства мощност и любого угольного предприятия на весь ср ок его служб ы , связанная с непрерывным перемещением фронта работ по мере отрабо тки запасов ; ж - периодические реконструкции и техниче ское перевооружение угольных предприятий ; ж - высокая с тепень риска инвестиций в угольную отрасль из-за выполняемой ею роли "замыкаю щей " отрасли топливно-энергетического комплекса. Основные принципы инвестиционной политики в угольной отрасли при ее реструктуризации в период спада экономики : ж - разгосударствление большинства пре дприятий отрасли и переход их на акционер ную форму хозяйс твования ; ж - оказание селективной государственной поддержки в инвестиц ионной деятельности наиболее эффективным (перспек тивным ) предприятиям с одновременным закрытием не перспективных шахт и проведением санации низко рентабельных предприятий ; ж - создани е специального целевого фонда инвестицион ной поддержки угольной про мышленности ; ж - развитие предпринимательства и конку рентных начал во всех видах инвестиционной деятельности ; ж - расширение на предприятиях отрасли производства непрофиль ной высокорен та бельной продукции на осно ве использования попутной сырьевой базы и начало проведения широкой диверсификации их деятельности ; ж - создание условий для привлечения ино странных инвестиций ; ж - повышение роли ренты как источника финансирования ка питальны х вложений в угольную отрасль ; ж - расширенное участие региональных фон дов и органов у правления , а также крупных потребителей угля в инвестировании отдель ных проектов ; ж - первостепенно е выделение , наряду с государственными , средст в региональных фон до в на финансирование развития региональной инфраструктуры. В период стабил изации экономики до полнительно к этим принци пам следует до бавить : ж - передачу основных функций инве стиционной деятельности угольным компаниям (предп риятиям ) при ограниченном и чет ко регл аментирован ном участии государственных органов ; ж - оказание селективной адресной государ ственной поддержки к рупных инвестиционных проектов на возвратной и платной основе ; ж - широкое п ривлечение иностранных инве сторов и создание для этого гара нтий на дежности и пр ибыльности инвестиций в предприятия угольной отрасли. Важной составной частью инвестиционной программы должно стать четко регламентирован ное финансирование работ и затрат , связанных с предстоящим закрытием наиболее убыточ ных шахт , ра звитием в трудоизбыточных регионах необходимой инфраструктур ы и созданием новых рабочих мест . Эти затраты должны учитываться при определении эф фективности инвестиций в новое строитель ство или в расширение угледобывающего производства , если это связано с необ ходимость ю компенсировать выбывающие неэф фективные мощнос ти . К тому же необходимо учитывать , что капиталоемкость предприятий угольной отрасли (в сопоставимых ценах ) постоянно увеличива ется , что обусловлено , главным образом , освоением но вых месторож д ений с более сложным и , чем на действующих предприятиях , горно-геоло гическими и климатическими ус ловиями , а также с возрастающими затратами на создание бе зопасных условий труда и требуемое сооружение объектов инфраст руктуры. Угольная промышленность России не и меет достаточных собственных источников капиталь ных вложений и получает государственную подде ржку на инвестиции из федерального бюджета. Разработана также отраслевая программа ад рес ных вложений под конкретные направления с троительство обще районных объектов для освоения новых перспективных месторож дений . со здания межотраслевых производств , переселение гор няков из северных регионов России. Предусматривается направление инвестиций и для нормализации работы действующих угольных предприятий за счет техн ического перев ооружения наиболее перспективных шахт и разре зов на новой технологической основе . Основным и факторами , обусловившими в последние годы по существу кризис инвестиций , являлись выс окая инфляция и спад производ ства . При эт ом особенно сильно инф л яция огран ичила собственные возможности угле добывающих пре дприятии , поскольку в этих условиях существен но сократился основной источник капитальных в ложений - амортизационные отчисления . В результате доля амортизационного фонда покрывавшего в прошлом до 70 % потребности в инвестиция х на простое воспроизводство снизилась до 25-35%. Сложное финансовое положение угледо бывающих предприятии не позволило им компенсировать снижение реального объема амортизационных от числении средствами из прибыли , которые на практ ике перераспределялись в сторону текущего потребления . В этих условиях для повышения эф фективности инвестиционной деятельности целесообразно ввести механизм индексации амо ртизационных отчислении с пересмотром (переоценко й ) стоимости основных производ ств е нны х фондов отрасли в конце каждого года. В соответствии с отраслевыми и регион аль ными программами частично уже использу ются такие экономические регуляторы , как инвестицион ная субсидия (выплата инвестору определенного процента от сметной стоимости объект а ), льготный инвестиционный кредит , выплата премий за сооружение объектов в установленные с роки и др . Это в принципе способствует привлечению в угольную про мышленность России иностранных инвестиций . Однако их широкому притоку в инвестиционную сферу уголь н ой отрасли препятствуют недо статочная ра звитость рыночной и социальной инфраструктур информационного обеспе чения и др . Не отработа ны также механизмы реализации правовых гаран тии инвесторов. Принятие новой редакции законов об ин вестициях концессий , свобо дных экономических зонах законодательное определение прав на землю должно создать более привлекательные условия для иностранного (и частично отечес твенного ) капитала в угольную отрасль . Особое значение в активизации инвестиционной деятел ьности должно сыгр а ть страхование инвестиции от некоммерческих рисков . Важным шагом в этой области стало присоединение России к мно гостороннему агентству по стра хованию инвестиции. Иностранные инвестиции в угольной про мыш ленности России могут осуществляться и частич но уже осуществляются путем : ж создания предприятий с долевым участием иностранного капитала (совместных пред приятий ); ж создания пре дприятий , полностью принад лежащих иностранным инв есторам их филиалов и представительств (в отдельных случаях ); ж приобретения иностранным инвестором в собственность пр едприятий , имущественных комплексов , зданий , сооруж ений долей участия в предприятиях , акций о блигаций и других ценных бумаг ; ж приобретения прав пользования природ ными ресурсами , а т акже иных имуществен ных прав ( потенциально ); ж предоставления займов кредитов иму щества и имущественных прав и т.п. На данном этапе сложно говорить о своевременности и прав ильности принимаемых мер , но положительные те нденции , наблюдаемые в отрасли дают право на осторожный , но , все ж е оптимизм. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В целом , в будущем столетии российский уголь несмотря на сегодняшнее противо речивое отношение к нему сможет иметь решающее значение для энергетики и других базовых отраслей эконо мики страны (кок сох имия металлургия и др ) с развитием производственного потенциала угольной отрасли до уровня порядка 500 млн.т . в год. Те меры , которые принимаются в рамках программы реструктуризации отрасли , на мой взгляд достаточны и требуют лишь постоянно го контроля (осо бенно средства господдерж ки ) и корректировки в зависимости от измен яющейся ситуации в отрасли. В заключении хотелось бы привести статистические данные , которые сами за себя скажут о том положении вещей , которое и меет место на данный момент. показатель 200 1 Рост по сравнению с 2000 ДОБЫЧА УГЛЯ В ОБЩЕМ 222,2 млн т +12,5млн т (6%) ОТКРЫТЫЙ СПОСОБ +7,4 млн т (3,3%) ЗАКРЫТЫЙ СПОСОБ +5,5 млн,т (2,7%) КОКСУЮЩИХСЯ 51,6 млн т +2,4 млн т (4,8%) КУЗБАС +13,3 % ВОСТ-СИБ +3,6 % СЕВЕРНЫЙ +0,3% ЦЕНТРАЛЬНЫЙ +38,1% УРАЛЬСКИЙ -22,6% СЕВ-КАВКАЗСКИЙ -3,7 % ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ -1,4 % ЭКСПОРТ 34,3 млн т + 5,7 млн т (16,6%) ИМПОРТ 22,1 млн т +1,1 млн т (4,9%) ПОСТАВКИ УГЛЯ РОС . ПОТРЕБИТЕЛЯМ 192,64 млн т +3,3 млн т (1,7%) КРЕДИТОРСКАЯ З АДОЛЖЕННОСТЬ +11,4 % ПРО СРОЧ ЕННАЯ +7 % ЗАДОЛЖЕННОСТЬ В Б ЮДЖЕТ +13,5 % КРЕДИТОР . ЗАДОЛЖЕННОСТЬ / ДЕБИТОРСКАЯ 3 РАЗА ГОСПОДДЕРЖКА НА ЛИКВИДАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИ Й +57,4 % ДОЛЯ СРЕДСТВ НА : ПОДДЕРЖКУ УБЫТ ОЧНЫХ ШАХТ И РАЗРЕЗОВ 10,2 % ПРОГРАММЫ МЕСТ . РАЗВ. 13,1 % БЕЗОПАСНОСТЬ 11 % НАУЧ.-ТЕХ . ПРОГРА ММ 1,2 5 НАУЧ.-ТЕХ . И П РОЕКТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 0,7 % УПРАВЛЕНИЕ 1,3 % ЗАО “Ро синформуголь” по данным отраслевой отчетности и материалам департаментов угольной промышленн ости и экономики и финансирования , гос . уч реждений ГУРШ , “Соцуголь” , Компании “Росугле сбыт” 4 декабря 2001 года
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Раньше родительских собраний боялись дети, а теперь родители.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по географии, экономической географии "Социально-экономические проблемы угольной промышленности", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru