Денежная реформа 1922-1924 гг. и оценка ее результатов

СОДЕРЖ АНИЕ. ВВЕДЕНИЕ 1. НЭП – Н ОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА. 1.1. Причины перехода к НЭПу. 1.2. Сущность НЭПа 2. ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕНЕЖНОЙ И КРЕДИТНО-ФИНАНС ОВОЙ СФЕРЕ. 2.1. Деноминация. 2.2. “Червонец”. 2.3. Фондовые биржи. 2.4. Выкуп совзнаков. 2.5.Налоговая реформа. 2.6. Кредитная система. 2.7. Первый государственный хлебный заем. 2.8. Акционерные банки. 2.9. Коммерческий кредит. 2.10. Внешняя торговля . 3.АВТОРСКОЕ РЕЗЮМЕ ЗАПИСКИ Г.Я . С ОКОЛЬНИКОВА В КОМИССИЮ ЦК РКП (б ) ОБ ОСНОВАХ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ. 4.КРАХ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. СПИСОК ЛИТЕРАТУ РЫ стр .3 стр .4 стр .4 стр .5 стр .6 с тр .6 стр .6 стр .7 стр .7 стр .7 стр .7 стр .8 стр .8 стр .8 стр .8 стр .9 стр .11 стр .12 стр .13 ВВЕДЕНИЕ. После успеха политической революц ии , а затем – и победы в гражданской войне В.И.Ленин и его соратники столкнули сь с проблемой отсут ствия реальной пр ограммы экономических реформ . Было предельно ясно , что экономическая модель “военного комм унизма” , господствовавшая в 1918-1920 гг ., играла пере ходящую роль и изжила себя , в связи с чем последовал призыв о переходе от продразверстки к про д овольственному н алогу . При всей важности подобного экономичес кого маневра в тот период нужна была более комплексная и обстоятельная программа э кономических преобразований. В 1922 г . Закладываются основы социал истического государственного планирования , фор мируется главный штаб планирования в лице Госплана – общегосударственной комиссии по планированию народного хозяйства . Разрабатыв ается первый долгосрочный план развития хозяй ства России на 10-15 лет , вошедший в историю под названием плана ГОЭЛРО (Государс т венный план электрификации России ). В то же время пришедшему к власти руководству страны было понятно , что едва зарождавшаяся и становившаяся на ноги пл ановая система ведения хозяйства не в сил ах справиться с острейшими проблемами возрожд ения разрушенной революцией и войной российской экономики. Изобретательный ум В.И.Ленина подсказал ор игинальный выход из сложившейся в стране критической экономической ситуации . Вместо того чтобы приводить экономическую систему в со ответствие с политической и формировать коммунистические устои ведения хозяйства , была объявлена так называемая новая экономич еская политика (НЭП ). Страна , разрушившая зарожд ающийся российский капитализм и идущая к объявленному социализму , взяла вдруг курс на рыночную по своей форме реформу , на п равленную на реставрацию торгового , а частично и производственного капитализма . Оживить экономику доверили не социализму , а надежному , проверенному опытом товарно-денежн ому хозяйству. Немаловажное значение для проведения нэпа имело создание устойчивой дене жной с истемы и стабилизации рубля . 1. НЭП – НОВАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА. НЭП – экономическая политика Советского государства в условиях многоукладного хозяйства переходного периода от капитализма к социализму , направленная на победу соци ализма при исп ользовании товарно-денежных отношений и частного капитала . НЭП – про должение и дальнейшее развитие политики , разр аботанной В.И.Лениным еще весной 1918 г . и пров одившейся до начала гражданской войны и и ностранной военной интервенции и до перехода в связи с этим к политике военного коммунизма. Величие и оригинальность замысла новой экономической политики как экономической реформы состояла в том , что фактически одновременно проводились две экономические рефор мы на разных уровнях и в разных напра влениях. На мак роуровне проводилась устойчивая долговременная реформа , ориентированная на с тановление централизованного государственного планир ования и директивное управление хозяйством ст раны , тотальное огосударствление экономики . Заклад ывался фундамент будущей команд н ой системы управления экономикой со стороны п артийно-государственного аппарата , принудительного обо бществления производства. В то же время на микроуровне была предоставлена в ограниченных размерах свобод а рынку и мелкорыночным формам хозяйствования , оживив шая торгово-предпринимательскую деятел ьность и тогда еще не коллективизированное сельскохозяйственное производство . Такой симбиоз , казалось бы , несовместимых реформ оказался удачным в том смысле , что российская эконо мика 20-х годов смогла , если не встать н а ноги , то подняться вначале на колени , обеспечить минимально необходимые условия жизни людей. На месте казарменно-распределительного устрой ства “военного коммунизма” , практически отменивше го механизм рыночного обмена и его главны й инструмент – деньги , вно вь под влиянием новой экономической политики сформирова лась хозяйственная система , основанная на под линно рыночных принципах общественного воспроизв одства с соответственно очень значимой ролью денежных факторов. 1.1. Причины перехода к НЭПу. - Окончание гражданской войны - Уменьшение населения на 10,8 млн чел. - Массовые крестьянские восстания - Падение промышленного производства - Волнения городского населения в 7 раз - Беспорядки в армии и на флоте - Уменьшение валовой продукции - Угроза разрыва между рабочим с /хоз-ва на 2/3 довоенного уровня классом и крестьянством - Необходимость создания механизма реализации материал ьных интересов всех слоев населения - Обобщение предыдуще й практики социалистического строительс тва 1.2. Сущность НЭПа. -Укреплени е с оюза рабочих и крестьян на экономической основе -Развитие промышленности на базе электрификации -Кооперирование населения России н а добровольной основе -Использование товарно -денежных отношений -Внедрение хозрасчета . Стимулировани е личной заинтересованности в резу льтатах труда -Совершенствование государственного уп равления -Борьба с бюрократизмом , админис тратив но-командными замашками , комчванством -Повышение культуры во всех сферах дея тельности -Минимальная связь с мировой экономикой благодаря гос . монополии внешней торговли -Гос . собственность на крупную и значи тельную часть средней промышленности , торговли , транспорта -Хозрасчет в госпромышленности на уровне трестов -Неэквивалентный обмен с деревней -Торможение роста крупного индивидуального крестьянского хозяйства -Замена продразверстки продналогом -Разрешение частной торговли и мелкого производства -Допущение гос.капитализма (концессии , аренда ) -Проведение денежной реформы -Свободный найм рабочей силы 1-й этап – Восстановительный 1921 – 1925 гг. 2-й этап – Реконструктивный 1926 – 1936 г г. 2. ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕНЕЖНОЙ И КРЕДИТНО-ФИНАНСОВОЙ СФЕРЕ . У истоков этой сложной и о громной работы стоял нарком финансов Г.Я . Сокольников , кот орый еще в 1918 году возр ажал против безудержной денежной эмиссии . Но в тот момент сокольников не был поня т , эмиссия продолжалась , и только чудом не был воплощен в жизнь план полного ан нулирования денег и закрытия наркомата финанс ов за ненадобностью . Позж е В.И . Ле нин признавал . Что этот важнейший наркомат в годы гражданской войны был практически разрушен , ликвидирован на 90%. Теперь , в новых хозяйственных условиях , для оздоровления финансовой системы следовало , с одной стороны , снять запреты на все виды тор говли . С другой стороны , н адо было ликвидировать огромный бюджетный деф ицит путем резкого сокращения государственных расходов и развития эффективной налоговой системы . Эти мероприятия позволяли ликвидировать колоссальный “денежный навес” , образовавшийся з а предыдущие годы . Наркомфин во главе с Сокольниковым настаивал на том , чтобы снять с государственного обеспечения массу мелких убыточных предприятий , сократить огромный бюрократический аппарат советских у чреждений и численность бойцов Красной Армии. Г . Сок ольников постоянно подчеркивал , что государство и предприятия промышленност и и торговли не должны ничего давать друг другу бесплатно , а только на основе хозяйственного (финансового ) расчета . Но больш инство “красных хозяйственников” не соглашались с этим и требовали все больше денег , настаивали на дополнительной эмиссии . Они выступали против Сокольникова , упрекая его в стремлении к “диктатуре Наркомфина”. Под руководством Г . Сокольникова заново создавались финансовые органы в центре и на местах , подбирались квалифицированные работники . Так , для подготовки денежной реформ ы был приглашен опытный финансист Н.Н . Кут лер , который участвовал в проведении знаменит ой реформы С.Ю . Витте в 1895-1897 годах. В течение всего 1922 года шла острая дискуссия о том , как провод ить денежну ю реформу , что взять за мерило ценности при переходе на новые деньги . Предлагался так называемый “товарный рубль” . Который бы л бы связан лишь со средним курсом то варов , или с товарным индексом . Сокольников же настаивал на золотом стандарте , и к концу 1922 года было решено проводит ь реформу на основе золотого стандарта. 2.1. Деноминация. Для стабилизации рубля была проведена деноминация денежных знаков , то е сть изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых зн аков . Сначала в 1922 году были выпуще ны так называемые совзнаки . Новый рубль приравнивался к 10 тыс . прежних рублей . В 1923 году были выпущ ены другие совзнаки , один рубль которых ра внялся 1 млн . прежних денег и 100 рублям образ ца 1922 года. 2.2. “Червоне ц”. Одновременно с выпуском новых совзнаков , в конце ноября 1922 года была выпущена в обращение новая советская валюта – “червоне ц” , приравненный к 7, 74 г чистого золота , или к дореволюционной золотой дес ятирублевой монете . Новые “золотые банкноты” на 2 5% обеспечивались золотом , другими драго ценными металлами и иностранной валютой , на 75% - легко реализуемыми товарами , векселями и прочими обязательствами . Выпуск червонца означал перелом в развитии финансовой системы Ро ссии . Было строго запрещено использ о вать червонцы для покрытия бюджетного дефицита . Они предназначались , прежде всего , для кредитования промышленности и коммерческих операций в оптовой торговле. И хотя на 1 января 1923 года доля черв онцев в денежной массе была ничтожна – всего 3%, во втором полугодии они почти вытеснили совзнаки из крупного хозяйственног о оборота . Уже осенью крестьяне соглашались продавать зерно только за червонцы , порой даже снижая цены , лишь бы получить “зол отые банкноты” . Устойчивость червонца подтверждал ась тем , что Госб а нк обменивал все предъявляемые банкноты на иностранную валюту по твердому курсу. 2.3. Фондовые б иржи. Осенью 1922 года были созданы фон довые биржи , где разрешалась купля-продажа вал юты , золота , облигаций государственных займов по свободному курсу . Если к урс червонц а поднимался выше официального паритета , Госб анк скупал золото и иностранную валюту на бирже , выпуская дополнительное количество че рвонцев , и наоборот . В результате этого в течение 1923 года курс червонца повышался п о отношению к иностранным в а лютам . Так , если на 2 января 1924 года курс долла ра на московской бирже составлял 2 рубля 20 к опеек , то к 1 апреля 1924 года он достиг 1 ру бля 95,5 копеек и на этом уровне остановился . То же самое происходило с фунтом сте рлингов , франком , маркой и другими валютами . Уже в 1925 году червонец стал конве ртируемой валютой , он официально котировался на различных валютных биржах мира. 2.4. Выкуп совз наков. Заключительным этапом реформы был а процедура выкупа совзнаков . В марте 1924 го да был определен фиксирован ный курс и з расчета 50 тыс . рублей совзнаками 1923 года за 1 рубль золотом казначейскими билетами . Но так как деноминация 1923 года приравняла в свое время 1 руб . образца 1923 года к 1 млн . руб . знаками дореволюционного и революционного образцов до 1921 г о да включительно , то это означало обесценивание бумажного рубля в 50 млрд . раз . Но это была не самая рекордная цифра . Если говорить о мир овой практике , то в тот период Германия превзошла ее . 2.5. Налоговая реформа. Одновременно с денежной была проведена и налоговая реформа . Уже в конце 1923 года основным источником доходов государственног о бюджета стали отчисления от прибыли пре дприятий , а не налоги с населения . Логичес ким следствием возврата к рыночной экономике , был переход от натурального к денежному н алогообложению крестьянских хозяйств . И , хотя процесс проходил очень медленно , основная линия просматривалась достаточно ч етко . В этот период активно разрабатываются новые источники получения денежного налога . В период между августом 1921 и февралем 192 2 годов были установлены налоги на табак , спиртные напитки , пиво , спички , ме д , минеральные воды и другие товары . К последнему кварталу 1922 года Сокольников заявил , что треть всех поступлений бюджета получена за сет денежного налогообложения , меньше трети – за счет выпуска банкнот , а остальная часть – за счет натурал ьного налога. 2.6. Кредитная система. Постепенно возрождалась кредитная система . В 1921 году возобновил свою работу Г осбанк , упраздненный в 1918 году . Началось кредито вание предприятий промышле нности и торгов ли на коммерческой основе . До тех пор , пока не произошла стабилизация рубля ., Госбанк выдавал ссуды под весьма высокие процент ы : от 8 до 12% в месяц , но постепенно проце нтная ставка снижалась . В стране возникли специализированные банки : Тор г ово-промышле нный банк (Промбанк ) для финансирования промыш ленности , Электробанк для кредитования электрифик ации , Российский коммерческий банк (1924 года – Внешторгбанк ) для финансирования внешней торгов ли , Центральный банк коммунального хозяйства и жилищ н ого строительства (Цекомбанк ) и др . Эти банки осуществляли краткосрочн ое и долгосрочное кредитование , распределяли ссуды , назначали ссудный , учетный процент и процент по вкладам. 2.7.Первый го сударственный хлебный заем. Летом 1922 года был предпринят еще один шаг к ста билизации финансовой системы : была открыта по дписка на первый государственный хлебный заем на общую сумму в 10 млн . пуд . ржи в зерне . Государство выпустило беспроцентные о блигации достоинством в 100 пудов , которые подле жало оплатить в перио д с 1 декабр я 1922 года по 31 января 1923 года натурой или наличными деньгами по полной рыночной цене ржи в день оплаты . Вслед за этим бы л выпущен 6%-ный заем на 100 млн . золотых р ублей . Все это проводилось с целью подгото вки условий для денежной реформы , п оскольку облигации служили в качестве внутреннего кредита , а также средством выку па обесцененных бумажных денег. 2.8. Акционерные банки. Была создана целая сеть акционерных банков , среди акци онеров которых были Госбанк , синдикаты , коопер ативы , частные л ица и даже иностранные предприниматели . Эти банки кредитовали , в основном , отдельные отрасли промышленности . Для кредитования предприятий потребительской коопераци и открывались кооперативные банки , для сельск охозяйственного кредита – сельскохозяйственные б анки , для кредитования частной пр омышленности и торговли – общества взаимного кредита , для мобилизации денежных накоплений населения учреждались сберегательные кассы . В 1923 году в стране существовало 17 самостоятельны х банков , а в 1926 году их число возр о сло до 61. Доля Госбанка в общи х кредитных вложениях банковской системы сниз илась за это время с 66 до 48%. 2.9. Коммерческий кредит. Подтверждением рыночного характера экономики может служить конкуренция , возникавшая между банками в бо рьбе за клиентов п утем предоставления им особо выгодных условий кредитования . Зач астую одни и те же организации , предприяти я , тресты кредитовались у нескольких банков одновременно . Широкое распространение получил к оммерческий кредит , то есть кредитование друг друга различн ы ми предприятиями и организациями . Примерно половина краткосрочного банковского кредита осуществлялась через уч ет коммерческих векселей . Все это говорит о том , что в стране уже функционировал единый денежный рынок со всеми его атр ибутами. 2.10. Внешняя т орговля. Большое вниман ие уделялось внешней торговле . Нарком финансо в Г . Сокольников неоднократно подчеркивал , что успешное экономическое развитие страны возмо жно лишь в том случае , если она сможет “хозяйственно примкнуть к мировому рынку” . Вопреки мнению Ленина , который твердо настаивал на государственной монополии внешней торговли , Сокольников (особенно в 1922 году ) в ыступал за ее некоторую либерализацию , поскол ьку это не только позволило бы пополнить золотой запас страны , но и обеспечило бы поступления в бюджет от тамо женных пошлин , а также увеличило бы емкост ь внутреннего рынка . Монополия внешней торгов ли , по мнению Сокольникова , не давала возм ожности полнее использовать экспортный потенциал страны , поскольку крестьяне и кустари за свои продукты получ а ли только обесцененные советские денежные знаки , а не валюту. Сокольников настойчиво выступал за органи зацию совместных торговых обществ с участием иностранного капитала , за расширение прав трестов и предоставление им возможности вы хода на мировой рынок по д контролем Наркомвнешторга . Дело в том , что к осени 1922 года стало ясно , что внешнеторговый обо рот страны заметно отстал от общих темпов хозяйственного подъема . В первом полугодии 1922 года стоимость экспорта составляла не бол ее 3% от уровня 1913 года, при этом с тоимость импорта в десять раз превосходила стоимость экспорта . Это объяснялось тем , что на восстановление промышленности нужно было все больше закупать за рубежом сырья и оборудования . Расширять же импорт можно было только за счет роста экспорта, скажем , излишков сельскохозяйственной продукции . Но закупочный аппарат Наркомвнешторга был неповоротливым и неопытным , да и денег на закупки продуктов у крестьян государство выделяло очень немного . Сокольников пытался добиться разрешения на временную либ е рализацию ввоза и вывоза для крестьян и предприятий (трестов ) по отдельным кате гориям товаров . В.И . Ленин выступил резко п ротив ослабления монополии внешней торговли , опасаясь якобы тоста контрабанды . На самом же деле правительство опасалось того , что про и зводители , получив право свобод ного выхода на мировой рынок , почувствуют свою независимость от государства и вновь начнут бороться против этой власти . Исходя из этого , руководство страны всеми силами старалось не допустить демонополизации внешн ей торговли. И все же в стране происходило воз рождение рыночной экономики , освобождение ее от оков “военного коммунизма” , что способство вало достижению высоких экономических показателе й . С 1921 по 1926 год объем промышленного произво дства возрос более чем в три ра за и практически приблизился к уровню 1913 года . Производство сельскохозяйственной продукции выр осло за эти пять лет в два раза и на 18% превысило уровень 1913 года . В 1927 и 1928 г одах прирост промышленного производства составил соответственно 13 и 19%. Среднегодовой т емп прироста национального дохода в целом за 1921-1928 годы составил 18%. К 1928 году национальный доход на душу населения вырос на 10% по сравнению с 1913 годом . В 1922 году в основн ом произошла отмена карточной системы. 2. АВТОРСКОЕ РЕЗЮ МЕ ЗАПИСКИ Г.Я . СОКОЛЬНИКОВА В КОМИССИЮ ЦК РКП (б ) ОБ ОСНОВАХ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ. 1. Разменные билеты достоинством меньше червонца выпускаются казначейством. 2. Их стоимость фиксируется в золот е из расчета 1 руб . золотом равен 1/10 части червонца. 3. Парит ет 1 руб . золотом = 1/10 червон ца устанавливается и поддерживается банковски. 4. Эмиссия казначейских билетов огранич ивается пределами нормальными для соотношения в денежном обороте денег крупных (до 1 че рвонца включительно ) и денег разменных (менее 1 чер вонца ). Это соотношение фиксируется в законе как 2/3 и 1/3. 5. Казначейские билеты первоначально вводятся в обращение в порядке убывающей величины купюр преимущественно в порядке размена червонцев в банках на казначейские билеты. 6. Для обслуживания мелко го обо рота от 1 руб . и меньше выпускается в о бращение серебро с установлением легального п аритета – 1 руб . золотом = 1 руб . серебром. 7. Серебряные деньги выпускаются в порядке возрастающей величины достоинства , т.е . сначала группа в 10 – 20 коп ., затем м онеты в 50 коп ., в последнюю очередь монеты в 1 руб. 8. Общая сумма серебра , подлежащая в ыпуску в обращение до 1 января 1925 г ., устанавл ивается минимально в 100 млн . руб . В случае технических затруднений с чеканкой в преде лах этой суммы могут быть выпуще ны боны , подлежащие 1 января 1925 г . обмену на с еребро по предъявлении. 9. Для обслуживания мельчайшего оборота выпускается биллонная монета от 5 до 1 коп ., первоначально заменяемая бонами. 10. Эмиссия совзнаков начинается свертыв аться немедленно по выпу ске в обращен ие казначейских билетов . Она останавливается окончательно после того , как в обращение б удет выпущено казначейских билетов на сумму 25 – 30 млн . руб . (что исключает опасность разменного кризиса ). 11. Выпускной курс совзнака фиксируется после начала выпуска серебра немедленн о , как только розничные вольные цены начну т переходить на серебряное исчисление. 12. Выкуп совзнаков происходит в дву х видах : 1) невыпуск обратно из касс НКФ и других совзнаков , поступивших в платеж по налогам , перевозкам, в сберкассы и т.п ., с производством платежей этими касс ами в новой валюте ; 2) прямой обмен совзнак ов , предъявляемых населением , на новую по выпускному курсу. Первая выкупа может производится и до установле ния твердого выкупного курса. 13. Товарный рубль , как платежная единица , упраздняется . Законную силу имеют т олько договоры и сделки , писанные на золот о (червонцы ). 14. Выпуск серебра и казначейских би летов на покрытие бюджетного дефицита не может превышать норму , установленную в 15 млн . руб . в мес яц. 15. Регулирование рыночных цен произво дится как мерами установления предельных цен , так и путем комбинированных мероприятий торговых и производственных органов , направленных к стабилизации нормальных цен. Сокольников Г.Я . Денеж ная рефо рма . М . 1925 г . с 173 – 175. Покупательная сила и курс червонца в довоенных товарных (индексных ) ру блях. Год. месяц По Всероссийскому оптовому о бщетоварному индексу Госплана По Всероссийск ому розничному индексу конъюнктурного института Курсы валют в рублях 1923 года (по м осковскому вольному курсу ) Червонец Доллар США Фунт стерлин г 1922 г . декабрь 9,54 7, 86 117,5 28,0 111,0 1923 г. январь 11,08 8,93 162,5 43,5 200,0 март 9,15 7,74 24,0 46,2 213,0 май 10,23 8,62 460,0 110,0 169,0 сентябрь 7,26 6,21 2060,0 427,0 1975,0 декабрь 7,91 5.81 14100,0 3212,0 13800,0 1924 г. январь 7,93 5,57 30750,0 2,23 9,41 март 6,94 4,92 295000,0 2,11 9,11 3. КРАХ ДЕНЕЖНОЙ РЕФОРМЫ. Но несмотря на твердую позицию нарко мфина Сокольни кова , “красные директора” по-прежнему требовали продолжать практику льготного финансирования п ромышленности за счет крестьянства , чтобы под хлеснуть развитие “социалистического звена” в государственной промышленности по сравнению с мелкобуржу а зным звеном крестьянского хозяйства . Для этого они настаивали на неограниченном расширении банковской эмиссии . У же в “Контрольных цифрах народного хозяйства на 1925/1926 хозяйственный год” , разработанных Госпл аном , открыто утверждалась идея о “подчинении д енежного обращения возрастающей э миссии”. Таким образом , четырехлетняя упорная борь ба с инфляцией была проиграна . Под нажимом Госплана и ВСНХ с июля по декабрь 1925 года денежная масса увеличилась по сравне нию с 1924 года на 400 млн . руб ., или в по лтора ра за , что привело к нарушению равновесия между размерами товарооборота и находившейся в обращении денежной массой . В озникла реальная угроза инфляции , признаком ч его стал уже в сентябре 1925 года рост то варных цен и все более ощущавшийся дефици т промышленны х товаров первой необх одимости. Крестьянство очень быстро отреагировало с оответствующим образом на эту ситуацию , что привело к срыву плана хлебозаготовок . Это в свою очередь , повлекло за собой невып олнение экспортно-импортной программы и сокращени е доходов от продажи хлеба за грани цей . Для поддержания устойчивого курса червон ца на внутреннем рынке Госбанк был вынужд ен постоянно вводить в обращение золото и инвалюту , чтобы изымать денежные излишки . Но эти меры приводили не к сокращению эмиссии , а к истощению валютных резервов. Так , собственно , был ликв идирован единый паритетный курс червонца , поддерживаемый Госбанком как на внешнем , так и на внутреннем рынке , в результате чего произошло раздвоение валютных курсов . Продажа инвалюты была разрешена т олько для те х , кто выезжал из стра ны , вследствие чего возросло количество опера ций по вывозу червонцев за границу , чтобы обменять их по официальному курсу . Для предотвращения этого процесса с июля 1926 года было запрещено вывозить червонцы , а вскор е прекратилась и их скупка на внешнем рынке . Это означало полный отказ о т котировки советских рублей за рубежом . Ч ервонец , являвшийся одной из мировых валют , превратился в сугубо внутреннюю валюту ССС Р. Впрочем , к этому времени Г . Сокольнико в уже не участвовал в финансовых ме роприятиях , так как еще в январе 1926 года его освободили от обязанностей наркома фин ансов . Это было связано с ожесточенной бор ьбой в коридорах власти за выбор дальнейш его пути развития экономики страны . В 1930-х годах Г.Сокольников был репрессирован и погиб в 1939 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Для решения нынешних проблем восстановлен ия полновесности российского рубля в известно й степени может пригодиться опыт перехода к НЭПу , когда устранялись многие идеологиче ские догмы , мешавшие проникновению в хозяйств енную пр актику рационального экономического мышления , и когда товарное хозяйство вно вь становилось денежным хозяйством. Был восстановлен в процессе денежной реформы единый Государственный банк , появились кооперативные банки , кредитные и страховые товарищества , ча стные банки на концессион ной основе . Восстанавливалась система налогооблож ения , пошлин и платежей за использование т ранспорта , средств связи , государственных фондов . Но главное , была пущена в оборот устойч ивая валюта – червонец , все остальные сур рогатные д еньги были постепенно объ явлены утратившими силу . И хотя свободный обмен червонца на золото официально декретиро ван не был , советская власть фактически ле гализовала такой обмен на валютных биржах , строго придерживаясь реального паритета. Фактической кульми нацией новой финанс овой политики стала отмена в 1925 г . проднало га и замена его денежным налогом . Деньги стали главным товаром . Эти процессы логич но потребовали возрождения денежного обращения на основе твердых платежных средств . Здесь уместно привести в ы сказывание В.И . Ленина о первых шагах НЭПа , сделанное им на IV конгрессе Коминтерна , и , кстати весьма актуальное и в нынешний момент : “Удастся нам на продолжительный срок , а впоследств ии навсегда стабилизировать рубль – значит , мы выиграли… Тогда мы сможем наше хозяйство поставить на твердую почву и на твердой почве дальше развивать”. Серьезное влияние на оздоровление денежно -финансовой системы оказала также программа ф инансовой политики , принятая XI съездом партии в ап реле 1922 г . Важнейший тезис этой прог рам мы следующий : “Прекращение обесценения денежных знаков и стабилизация цен возможны лишь на основе упорядочения всей финансовой сис темы государства , в частности – установление реального бюджета , сведения последнего без дефицита и увеличения товарообмена в стране”. Денежная реформа имела большое значение для удовлетворения потребности хозяйственного оборота в более надежном инструменте учета , потому что до нее для этих целей применялись другие измерители цен : “товарный рубль” - по общему индексу товарных ц ен , “индексный рубль” - по динамике цен набора продуктов , входящих в состав бюдже та рабочих семей , “хлебный рубль” - по инде ксу цен на хлеб и др . (Обращает на себя внимание развитость статистических исследов аний в те тяжелые годы . Ныне наша офиц иальная ст а тистика никак не научи тся репрезентативно исчислять индексы потребител ьских цен , стоимости жизни , инфляции .) Наличие этих условных измерителей лишний раз под черкивало важность появления в обществе и хозяйстве страны надежной и устойчивой ден ежной единицы. СПИСОК ЛИТЕР АТУРЫ. 1. Неровня Т.Н . История экономики в вопросах и ответах. Серия “Учебники и учебные пособия” Ростов-на-Дону : “Феникс” , 1999г. 2. Тимошина Т.М . Экономическая истори я России . Учебное пособие . /Под ред . Проф . М.Н.Чепурина . Издание 4 -е , ст ереотипное . - М .: “Информационно-издательский Дом “Фи линъ” , Юридический Дом “Юстицинформ” , 2000г. 3. Хрестоматия по отечественной ист ории (1914-1945 гг .). Под ред . А.Ф . Киселева , Э.М . Щагина . – М .: Гуманитарное издание центр ВЛАДОС , 1996г. 4. Бор М.З . История мировой экономики : Курс лекций . 2-е изд ание , переработанное и дополненное . – М .: И здательство “Дело и Сервис” , 2000г.