Внедрение принципов экологического менеджмента на ОАО "Московский ш инный завод " За последнее десятилетие ведущими промышленными компаниями за рубежом накоплен большой практический опыт в области предотвращения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства , снижении удельн ых расходов сырья и материалов , экономии энергоресурсов , повышении качества продукции . Все это делает экологическую деятельность предприятий экономически оправданной . Наиболее значительные достижения в решении экологических проблем промышленного производс т ва за последние годы связывают с экологическим менеджментом - внутренне мотивированной инициативной деятельностью экономических субъектов (предприятий , фирм , производственных объединений , отдельных предпринимателей ), направленной на достижение их собствен н ых экологических целей и задач . Экологический менеджмент принято рассматривать как неотъемлемую часть общей системы управления предприятием [1] . Деятельность в области экологического менеджмента в настоящее время нашла широкое практическое развитие во всех промышленно развитых и многих развивающихся странах , например в Японии - 3992 предприятия сертифицированных по стандарту ISO 14001, в Китае - 300, в Германии - 2300, в Англии - 1400, в Швеции - 1123, а в России только 2 [2] . Для Российской Федерации и , в первую очередь , для отдельных российских производств в наибольшей степени заинтересованных во взаимодействии с мировыми экономическими рынками , принципиально возможны две основные позиции по отношению к экологическому менеджменту . Первая из них - ограниченная и пассивная позиция , оправдываемая нежеланием менять сложившуюся систему экологического управления , отсут с твием специалистов , недостаточностью средств и направленная в основном лишь на выполнение ряда формальных требований и получение сертификата соответствия стандарту ГОСТ Р ИСО 14001-98. Вторая позиция - активная и инициативная , с эффективным использованием имеющихся внутренних возможностей и средств , позволяющая развивать экологический менеджмент в стране с учетом национальных особенностей и интересов , не ограничиваясь рамками стандарта . При этом предприятие сможет на равных конкурировать с другими производ и телями своей отрасли не только на внутреннем , но и на мировом рынке , используя все возникающие при этом дополнительные экономические возможности и преимущества . Осознавая необходимость использования новых подходов и развития современных механизмов решения экологических проблем совместно с основными производственными проблемами руководство ОАО "Московский Шинный Завод " приняло решение о создании на предприятии системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 1 4001-98). Для успешной реализации своих намерений ОАО "МШЗ " намеревается активно использовать требования стандарта с учетом особенностей производства и уже существующей системы менеджмента качества продукции . Создаваемая система менеджмента должна вместе с существующей на предприятии системой менеджмента качества продукции повысить эффективность деятельности не только в области охраны окружающей среды , но и в области общепроизводственного управления . Основные преимущества и возможности экологического менед ж мента могут быть реализованы ОАО "МШЗ " при условии открытости деятельности и демонстрации всем заинтересованным лицам и сторонам собственной экологической политики , целей и задач ; соответствия достигнутых результатов поставленным целям и задачам ; последов а тельного из года в год улучшения во всех приоритетных экологических аспектах деятельности , где это практически достижимо . Успешная работа ОАО "МШЗ " на рынке невозможна без постоянного совершенствования системы управления предприятием , поэтому ОАО "МШЗ " ст р емиться к соответствию требованиям не только сегодняшнего , но и завтрашнего рынка . Осуществляемая в настоящее время на предприятии деятельность по охране окружающей среды в первую очередь направлена на соблюдение требований экологического законодательства , относящихся к источникам выброса и сброса загрязняющих веществ , размещению и удалению отходов . Однако , в последнее время деятельность ОАО "МШЗ " в области охраны окружающей среды постепенно начинает выходить за рамки требований законодательства : внедрена система управления качеством с учетом экологических аспектов выпускаемой продукции , повышается культура производства и технологическая дисциплина , минимизируется использование материальных и энергетических ресурсов . Система менеджмента качества в соответс т вии с требованиями международного стандарта ISO 9001 (ГОСТ Р ИСО 9001-96 "Системы качества . Модель для обеспечения качества при проектировании , разработке , производстве , монтаже и обслуживании ") была разработана предприятием в 1996 году . В рамках системы о существляется деятельность , связанная с управлением производственными процессами и управлением закупками , имеющая существенные экологические аспекты . Деятельность ОАО "МШЗ " в области управления качеством продукции является хорошей основой для внедрения сис темы экологического менеджмента , поскольку стандарты ГОСТ Р ИСО 9001-96 и ГОСТ Р ИСО 14001-98 имеют сходные структуры и в отдельных случаях (мотивация персонала , управление процессами и документацией ) дополняют друг друга . После внедрения системы менеджме н та качества были достигнуты очевидные результаты в повышении качества продукции и ресурсосбережении . На рис . 1-4 показаны сложившиеся устойчивые тенденции в снижении удельного потребления , сырья , материальных и энергетических ресурсов . Отдельные колебания, например в 1998 г . (рис . 2, увеличение образования отходов металлокорда ) объясняются введением новой технологии . Рис .1 Изменение удельного нормативного расхода текстильного корда на легковую покрышку 13" и 14". Рис .2 Снижение образования отходов металлокорда (в %) по отношению к использованному количеству металлокорда. Рис .3 Снижение материалоемкости покрышек 205/70R14. Рис .4 Изменение расхода энергоносителей. На рис . 5 представлена общая стратегия развития менеджмента предприятия от системы , обеспечивающей выполнение установленных требований к качеству продукции до интегрированной системы менеджмента , отражающей идеальную модель управления производством в рыночных условиях . Рис .5. Самооценка ОАО "МШЗ " существующей системы менеджмента и возможностей ее развития Диаграмма составлена по результатам самооценки деятельности предприятия на соответствие критериям Российской премии по качеству , в основу которых положены принципы создания Интегрированной системы менеджмента (Total Quality Management) [3] . Представленные на диагра мме 9 критериев подразделяются на две основные группы : критерии характеризующие Возможности предприятия (1-4) и критерии , характеризующие Достигнутые результаты (5-9). На рис . 5 показано возможное расширение деятельности и достигаемых результатов за счет в недрения системы экологического менеджмента . Таким образом основной целью разработки и внедрения системы экологического менеджмента в ОАО "МШЗ " является не столько получение сертификата соответствия требованиям стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98), с к олько разработка принципиально новых способов управления предприятием , дающих возможность усилить влияние на экологические аспекты деятельности . Внедрение системы экологического менеджмента рассматривается ОАО "МШЗ " как переходный этап на пути создания ин т егрированной системы менеджмента . При разработке системы экологического менеджмента важное значение для предприятия имеет разработка политики , включающей в себя публично декларируемые принципы и обязательства , связанные с экологическими аспектами производ с твенной деятельности и обеспечивающие основу для установления конкретных экологических целей и задач . В основу разрабатываемой экологической политики ОАО "Московский шинный завод " закладываются следующие принципы : · Последовательное из года в год улучшен ие во всех экологических аспектах деятельности предприятия , где это практически достижимо. Система экологического менеджмента является гибким , легко перестраиваемым инструментом , который может применяться для решения любых производственных задач , делая упо р на экологические аспекты . При развитии результатов деятельности ОАО "МШЗ " в области экологического менеджмента принципы последовательного улучшения будут применяться не только к экологическим аспектам , которые можно идентифицировать для любых производст в енных процессов и задач , но и к отдельным элементам системы экологического менеджмента (политика , процедуры и т.д .) и ко всей системе в целом . · Сокращение негативного воздействия на окружающую среду . В это понятие включается не только обычная деятельност ь "на конце трубы ", направленная на очистку отходящих газов , сточных вод , организованное размещение и удаление отходов , но и деятельность , направленная на предотвращение образования загрязняющих веществ непосредственно формирующих воздействие на окружающую среду - снижение потерь сырья , материалов , энергоресурсов , уменьшение брака , соблюдение технологической дисциплины , повышение экологической культуры производства и т.д . · Соблюдение установленных экологических норм и правил. Помимо требований экологическ ого законодательства , местных органов власти , ISO 14001 сюда могут быть включены различные отраслевые стандарты и внутренние стандарты предприятия , международные требования и т.д . В частности ОАО "МШЗ " в рамках развития деятельности в области экологическо г о менеджмента предполагает соблюдение требований стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98) и других международных нормативных документов . · Достижение экоэффективности. Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет экономии и сбережения сырья , материалов , энергетических ресурсов , уменьшения экологических платежей и штрафных санкций и т.д . ОАО "МШЗ " рассчитывает в результате внедрения принципов экологи ч еского менеджмента в свою производственную деятельность привлечь дополнительное внимание инвесторов , в том числе иностранных , завоевать доверие органов экологического контроля и общественности на территории Москвы и Московской области , а также добиться бо л ее рационального использования ресурсов . Экспертные оценки предполагаемых эффектов отражены на рис .5, так например удовлетворенность потребителей (в частности экологической деятельностью предприятия ) стимулирует увеличение объемов продаж продукции ОАО "МШ З ". Перечисленные принципы рассматриваются ОАО "МШЗ " как ключевые для планирования , организации и развития деятельности в системе экологического менеджмента . Разработка системы экологического менеджмента рассматривается руководством ОАО "МШЗ " не как разова я (эпизодическая , кратковременная ), а как постоянная деятельность предприятия , постепенно развивающаяся , корректируемая , дополняемая из года в год . Экологический менеджмент не заменяет и не исключает существующую деятельность ОАО "МШЗ " в области экологиче с кого контроля , а развивается в дополнение к ней на инициативной добровольной основе . Развитие деятельности в области экологического менеджмента также во многом будет определяться возможностями и умением руководства и специалистов предприятия активно испол ь зовать получаемые результаты (включая использование в инвестиционных проектах и программах , маркетинге , рекламе , использование для снижения производственных издержек , повышения производительности труда , повышения качества продукции и услуг и т.п .). Деятел ьность по созданию системы экологического менеджмента на ОАО "Московский шинный завод ", предполагается осуществлять исходя из следующих дополнительных условий и обязательств : · Принятие руководством предприятия ответственного решения и обязательств о разв итии и постоянной поддержке деятельности по экологическому менеджменту и предотвращению воздействия на окружающую среду . Обеспечение руководством всестороннего содействия специалистам , занимающимся данной проблемой . Помимо этого руководство обязуется прин и мать участие в анализе результатов деятельности и разработке корректирующих действий . · Выделение ресурсов , необходимых для создания и эффективного функционирования системы экологического менеджмента : людских ресурсов , финансовых и материальных ресурсов , рабочего времени специалистов . · Активное участие специалистов предприятия в деятельности по экологическому менеджменту , начиная с первых этапов ее организации (оценка исходной экологической ситуации , разработка экологической политики , планирование ). · С оздание условий (информирование , стимулирование , мотивация ) для последовательного вовлечения в деятельность всего персонала предприятия и реализация таким образом имеющегося потенциала беззатратных и малозатратных мероприятий и действий . · Независимые ана лиз и оценка третьей стороной (аудит ) исходной экологической ситуации на предприятии , а также достигаемых фактических результатов деятельности . Привлечение в качестве аудиторов внешних специалистов как в области экологического менеджмента , так и специалис т ов в области шинного производства , а также заинтересованных отраслей промышленности (автомобильной и т.д .). Активное использование результатов аудитов для развития и повышения эффективности экологического менеджмента. Для реализации принципов и обязательст в , принятых на себя руководством ОАО "МШЗ " разрабатываются основные цели , рассматриваемые как желаемые результаты длительной , самостоятельно планируемой из года в год и оцениваемой предприятием экологической деятельности . В настоящее время предприятием ос у ществляется краткосрочное планирование экологической деятельности (сроком на 1 год ), основные задачи которой сформулированы в "Программе неотложных мер " и "Плане природоохранных мероприятий ". Оба этих документа рассматриваются как основа для разработки эк о логической программы ОАО. Для начального периода создания системы экологического менеджмента на ОАО "Московский шинный завод " рассматриваются следующие цели : · Минимизация и последовательное сокращение из года в год удельного потребления материальных и эн ергетических ресурсов на единицу производимой продукции. Задачи для данной цели в первую очередь будут устанавливаться для сокращения неконтролируемых потерь технического углерода (по данным за 1999 г . они составляют ~1,24% от общего объема использования ). · Постоянное снижение брака на всех стадиях (изготовление резиносмесей , изготовление отдельных частей для покрышек и сборка покрышек ) технологического цикла . · Повышение культуры производства. Своевременный текущий ремонт и регулярная уборка производств енных помещений позволит сократить потери сырья и материалов . Улучшение условий труда может снизить уровень брака и производственного травматизма . Вовлечение рабочих в экологическую деятельность предприятия снимет возникающие вопросы о внедряемой деятельн о сти . · Развитие отношений со всеми внешними сторонами , заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия . Среди заинтересованных сторон можно выделить партнеров и конкурентов на рынке , предприятия других отраслей промышленности , обществе нность . Контакты с общественностью помогут создать положительный экологический имидж ОАО "МШЗ " и снимут негативное отношение к его деятельности . Для реализации этих целей предполагается проводить "дни открытых дверей " на которых демонстрировать реальные р е зультаты своей деятельности , проводить экскурсии по заводу . Демонстрация опыта и достижений в области экологического менеджмента создаст дополнительные основания для формирования положительного имиджа предприятия на мировом рынке и поставит ОАО "МШЗ " в бо л ее выгодные условия перед конкурентами в области сотрудничества с зарубежными партнерами . В процессе внедрения системы экологического менеджмента также предполагается использовать опыт стратегического партнера ОАО "МШЗ " фирмы Continental (Германия ). Приним ая на себя обязательства по внедрению экологического менеджмента , ОАО "МШЗ " намеревается распространять полученный в данной области опыт и своим примером мотивировать другие предприятия к использованию принципов экологического менеджмента . На рис .6 подход ы к определению понятия "окружающая среда " на различных этапах развития экологического менеджмента , позволяющие предприятию (организации ) рассчитывать на дополнительные преимущества и возможности на рынке . Применительно к ОАО "МШЗ " первый этап характеризуе т сегодняшнюю ситуацию на - на данном этапе в рамках понятия "окружающей среды " рассматривается только территория предприятия и его санитарно-защитная зона . На этапе разработки и внедрения системы экологического менеджмента в "окружающую среду " включаются п отребители , как объект воздействия ОАО "МШЗ " и поставщики и инвесторы , как участники формирования этого воздействия . На данном этапе ОАО "МШЗ " предполагает формировать дополнительные требования к поставщикам в отношении экологических аспектов их деятельно с ти и производимой ими продукции . Также на данном этапе будет формироваться система обратных связей между ОАО "МШЗ " и поставщиками , инвесторами и потребителями , учитывающая их экологические интересы . В интегрированной системе менеджмента , к которой стремит с я ОАО "МШЗ ", "окружающая среда " включает все заинтересованные стороны , соприкасающиеся с экологическими аспектами производственной деятельности и продукции ОАО "МШЗ " на протяжении всего жизненного цикла . "Окружающая среда " рассматривается здесь как единая структура , ни один из элементов которой не может существовать независимо от других . Рис . 6. Понятие "окружающая среда " на различных этапах развития экологического менеджмента. На осуществляемом начальном этапе разработки и внедрения системы экологического менеджмента ОАО "МШЗ " проводятся работы по оценке исходной ситуации на предприятии , с последу ющей разработкой рекомендаций по идентификации экологических аспектов и разработке политики и экологической программы . Перед оценкой исходной экологической ситуации был проведен аудит экологической деятельности ОАО "МШЗ ". По результатам аудита были разраб о таны общие рекомендации по внедрению системы экологического менеджмента , включающие : · определение высшим руководством предприятия группы специалистов , отвечающих за изучение и внедрение положений стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 в деятельность предприятия , проведение внешнего аудита для идентификации и документации (включая количественные характеристики ) экологических аспектов , связанных с общими приоритетными проблемами предприятия : снижение материалоемкости , перерасход материальных и энергетических ресурс о в , брак , образование сверхнормативных отходов ; · разработка рабочей программы достижения экологических целей , направленных на предотвращение воздействия на окружающую среду и последовательное из года в год улучшение ; · разработка документации системы эко логического менеджмента , требуемой стандартом ГОСТ Р ИСО 14001-98 (включая экологическую политику и цели , регистр экологических аспектов деятельности , регистры требований законодательных актов и собственных требований предприятия , программы менеджмента , д о кументированные процедуры , регистрируемые данные о результатах деятельности и др .). В заключение важно еще раз подчеркнуть , что деятельность ОАО "МШЗ ", направленная , на создание и развитие экологического менеджмента , в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98) как части интегрированной системы менеджмента позволит решать не только конкретные и природоохранные , но и экономические задачи , стоящие перед заводом . Сноски : 1. ISO 14001 Environmental Management Systems - Spe cification with guidance for use (в русском переводе ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой . Требования и руководство по применению ). 2. Доклад д-ра Ральфа Георге "Опыт внедрения комплексных систем управления охраной окружающей среды на предприятиях промышленно развитых стран . - Institute of Nature Re-sources Management, 18 октября 2000г ., Москва . 3. Рекомендации . Самооценка деятельности организаций на соответствие критериям премий правительства РФ в области качества 1999 года . ВНИИС , М .: 1999. Статья Ежова , В.П ., Звезденковой Е.К ., Сушковой Н.А . (ОАО "Московский шинный завод ") Макарова С.В ., Галкин А.Н . РХТУ им . Д.И.Менделеева.