Реферат: Таможенные органы - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Таможенные органы

Банк рефератов / Таможенное право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 195 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

План : 1. Введение .......................................................................................................................... 1 2. Таможенные органы как орга ны дознания ................................................................... 3 3. Заключение .................................................................................................................... 17 4. Список использованной лит ературы .......................................................................... 19 Актуальность темы данно го реферата объясняется тем, что правоохранительная деятельность тамо женных органов еще мало исследована в теоретическом плане , имеется немало практических проблем по осущес твлению этой деятельности . Важнейшая роль в деле обесп ечения экономических интересов государства принадлежит таможенной с лужбе - одному из базовых институтов экономики. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способс твует решению экономических проблем. Путем разумных протекционистских мер таможенная служба оберегает н ациональную промышленность. В новых рыночных условиях, когда российская экономика стала " открыто й ", а государственные границы " прозрачными " или во многих местах " размыт ыми ", гораздо более сложной и масштабной, чем раньше, стала проблема экон омической безопасности Российской Федерации. В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы является с фера внешнеэкономической деятельности государства. Государственный таможенный комитет Российской Федерации сосредоточ ил свои усилия на решении таких задач, как: - созд ание таможенной инфраструктуры, способной обеспечить выполнение главн ой задачи, поставленной перед таможенной службой ; - обеспечение экономической основы сув еренитета и государственной безопасности страны, защита интересов нар ода Российской Федерации; - пополнение федерального бюджета путе м взимания пошлин, сборов и некоторых видов налогов; - участие в осуществлении таможенно-бан ковского валютного контроля, в первую очередь за своевременной полной р епатриации платежей, причитающихся российским экспортерам за экспорт ированные ими товары; - формирование, ведение и представлени е (официальной публикации) таможенной статистики внешней торговли Росс ии; - создание правовой законодательной базы, обеспечивающей деятельность таможенно й службы. За прошедшие годы удалось м ногое изменить в таможенном законодательстве, подготовить и принять та кие основополагающие для таможенного дела документы, как Таможенный к одекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации о " Таможенном т арифе " . Нормы и положения, содержащиеся в этих документах, соответствуют миро вым. Следовательно, создана правовая основа для деятельности российско й таможенной службы, выработки механизмов осуществления внешнеэкономи ческой деятельности, интегрирования России в мировое хозяйство, ее уча стие в развитии международной производственной кооперации. Возросла роль Государственного таможенного комитета России как вед омства, активно участвующего в разработке таможенной политики Российс кого государства. Внедрение новых технологий взимания таможенных плат ежей, обеспечение своевременного и правильного их начисления , организа ция контроля за их поступлением в полном объеме в федеральный бюджет по зволили добиться весомых экономических результатов. С 1994 года Государственный там оженный комитет практически осуществляет таможенно-банковский валют ный контроль. Системой валютного контроля, на основе информационного об мена более чем с тысячью уполномоченных банков и их филиалов, охвачены в алютные операции экспортеров на сумму 57 миллиардов долларов США. В настоящее время на территор ии Российской Федерации функционирует 15 региональных таможенных управ лений ( в 1991 г. было 2 ), 150 таможен ( в 1991 г. - 84), 503 таможенных поста ( было 122 ). Се годня таможенная служба России - это 53800 сотрудников ( было 8288 ). Такая система таможенных органов позволяет осуществлять свои функц ии на всей территории России. Главными направлениями деятельности таможенной службы России, как э то определено в разработанной и ныне действующей программе, были и остаю тся: осуществление фискальной и правоохранительной функций, совершенс твование технологий таможенного оформления и таможенного контроля. Значительное место в деятельности таможенных органов занимает правоо хранительная функция. Правоохранительный статус Государственного там оженного комитета закреплен таможенным кодексом Российской Федерации , указами Президента РФ от 18 сентября 1993 года № 1390 " О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в Российской Федерации " и от 22 декабря 1993 года № 2253 " Об отнесении таможенных органов Российской Федерации к государственн ым военизированным организациям". С вводом в действие в августе 1995 года фе дерального Закона "Об оперативно-розыскной деятельности" таможенные ор ганы стали одним из субъектов этого вида деятельности, чем была устране на существовавшая до этого момента юридическая коллизия. Создание в системе ГТК и укрепление в течении прошедшего периода спец иальных подразделений правоохранительного профиля позволило активиз ировать борьбу с контрабандой, экономическими преступлениями, коммерч ескими правонарушениями. Таможенные органы стали с убъектом оперативно-розыскной деятельности. Раньше этой работой не зан имались потому что не было подготовлено кадров, отсутствовал опыт, во мн огом начинали с нуля, и по сей день в там оженной системе не хватает юристов и экономистов. Являясь правоохранительными, таможенные органы тесно взаимодействуют с другими органами в борьбе с правонарушениями в сфере внешнеэкономиче ской деятельности, пресечении незаконного ввоза и вывоза с территории Российской Федерации оружия, нарко тиков, валюты и культурных ценностей. Дознание в таможенных орг анах является важным инструмен том правовой защиты экономических инте ресов России и ее безопасности. Дознание представляет собой деятельность по раскрытию уголовных прест уплений, которая проводится в процессуальных формах, установленных зак оном. Таможенным органам право на производство дознания по де лам о контрабан де впервые было предоставлено в 1991 г. В 1993 г. это право было подтверждено пр и принятии Таможенного кодекса Российской Федерации, но с существенным расширени ем компетенции. На сегодняшний день таможенные органы правомочны вести дознание по пят и составам преступлений, предусмотренных УК РФ: - статья 188 " Контрабанда "; - статья 189 " Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружен ия и военной техники "; - статья 190 " Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов х удожественного, исторического и археологического достояния народов Ро ссийской Федерации и зарубежных стран "; - статья 193 " Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте "; - статья 194 " Уклонение от уплаты таможенных платежей ". Дознание в уголовном процес се выступает как форма предва рительного расследования уголовных дел. П о тяжким преступле ниям оно нередко предшествует предварительному сле дствию и выполняет роль важного уголовно-процессуального инструмента, обеспечивающего предупреждение и прес ечение преступлений, сбор доказательств по делу. Согласно ст. 118 УПК РСФСР дознание де лится на две разно видности: дознание по делам, по которым производство п редва рительного следствия обязательно, и дознание по делам, по ко торым производство предварительного следствия не обязательно. Таможенные органы правомочны осуществлять обе разновид ности дознани я. Дознание по делам, по которым предварительное следствие обя зательно , проводится в течение десяти дней. Этот срок является максимальным и продлению не подлежит, в том числе и проку рором. По всем преступлениям, отнесенным к компетенции тамо женных органов пре дварительное следствие обяза тельно (СТ.126УПК РСФСР). Таможенные органы как органы дознания, возбудив уголов ное дело в преде лах своей компетенции, имеют право (и обяза ны) по "горячим" следам преступ ления провести неотложные следственные действия, к которым согласно ч.1 ст. 119 УПК РСФСР относятся: осмотр, обыск, выемка, освидетельствование , задержание, допрос подозреваемых, допрос свидетелей и потер певших. Однако данный перечень не является исчерпывающим. Зако ном Союза ССР от 12 июня 1990 г. были внесены изменения и дополнения в Основы уголовного судо производства Союза ССР и союзных республик, которым к неотложным следст венным действиям отнесены также: прослушивание телефонных и иных перег оворов, наложение ареста на имущество, назначение экс пертизы. Как видно, перечень неотложных следственных действий до вольно большой . Но это не означает, что таможенные органы, осуществляя данную разновидн ость дознания, обязаны во что бы то ни стало выполнить все неотложные сле дственные действия. Сделать это часто бывает невозможным по объективны м причи нам. Производство тех или иных неотложных следственных дей стви й и их очередность находятся на усмотрении лица, ведущего дознание, его н ачальника и начальника таможенного органа и во многом зависят от особен ностей совершенного преступления, складывающейся на месте обстановки и наличия реальных возможностей их осуществления. В то же время, несмотр я на труд ности, таможенные органы обязаны пресечь преступление и по "гор ячим" следам собрать и задокументировать доказательства, в отношении ко торых имеется реальная угроза утраты, в том числе в результате явлений п рироды, умышленных действий или по неосторожности. Кроме того, таможенны е органы также должны принять меры уголовно-процессуального принужден ия, исклю чающие уклонение лица, совершившего преступление, от рассле до вания и суда. При необходимости начальник органа дознания по сложным уголовным дела м может создавать бригаду дознавателей, один из которых возглавляет ее и принимает дело к своему производству. Наряду с неотложными следс твенными действиями орган до знания правомочен избрать любую меру прес ечения, в том числе заключение под стражу, строго руководствуясь при это м требо ваниями уголовно-процессуального закона. Решая вопрос об аресте, необходимо учитывать тяжесть со вершенного пре ступления, личность подозреваемого и наличие доказательств его виновн ости. При производстве дознания первой разновидности тамо женные органы (ка к и другие органы дознания) не вправе произ водить следственные действи я, выходящие за рамки неотложных, например: предъявление для опознания, о чную ставку, след ственный эксперимент, проверку показаний на месте, при влече ние в качестве обвиняемого и допрос обвиняемого. Дознание должно вестись оперативно и в строгом соот ветствии с уголовн о-процессуальным законом. Всякое отступле ние от закона, в том числе несо блюдение процессуальных форм, рассматривается как нарушение закона и в лечет за собой нега тивные правовые последствия. Компетентный следователь вправе в любой момент дознания изъять уголо вное дело у таможенного органа и принять его к своему производству (ч.3 ст. 127 УПК РСФСР). Не ожидая истечения срока дознания и выполнения всех не отложных следс твенных действий, дознание по делу необходимо закончить в установленны й законом срок (10 дней). Если в ходе дознания к подозреваемому лицу была применена мера пресече ния, дознание должно быть окончено раньше уста новленного срока, чтобы д ать следователю время для привлече ния лица в качестве обвиняемого. Мер а пресечения, примененная к подозреваемому, действует только в течение д есяти дней (ст.90 УПК РСФСР ). Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно, заканчивается составлением постановления об окончании до знания и направлением уголовного дела транспорт ному прокурору для опр еделения его подследственности и пере дачи следователю для производст ва предварительного следствия. После передачи дела таможенный орган может проводить по данному делу т олько неотложные следственные действия по письменному поручению следо вателя или прокурора. Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно , существенно отличается от первой раз новидности дознания. Отличие идет в первую очередь за счет об ъема полномочий органа дознания и сроков расследования. Данный вид дозн ания полностью заменяет собой предваритель ное следствие. Органы дозна ния не ограничены в производстве следственных действий и в применении м ер уголовно-процес суального принуждения. Расследование в форме дознания осуществляется по менее тяжким преступ лениям, перечень которых дан в ст. 126 У ПК РФ. Возбудив уголовное дело, таможенный орган обязан принять все предусмо тренные уголовно-процессуальным законом меры для установления лиц, сов ершивших преступление, и всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При этом орган дознания ру ководствуется правилами, ус тановленными УПК РСФСР для предварительного следствия (за исключением отдельных положе ний, указанных в п.2,3 ст. 120 УПК). По таким делам дознание должно быть закончено не позднее одно го месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок состав ление обвинительного заключения либо поста новления о прекращении или приостановлении дела. Этот срок дознания может быть продлен прокурором, непо средственно осу ществляющим надзор за производством дозна ния, но не более чем на один ме сяц. В исключительных случаях срок производства дознания по делу может быт ь продлен по правилам ст. 133 УПК РСФСР, то есть по тем правилам, которые установлены для продления срока предвар ительного следствия, а именно: до 3 ме сяцев транспорт ным прокурором на правах районного прокурора, до 6 месяцев транспортным прокурором на пра вах областных прокуроров. Дальнейшее продление срока дознания может бы ть произведено только в исключительных случаях Генеральным Прокурором Российской Федерации. Обращение в транспортные прокуратуры на правах областных по вопросам продления срока дознания таможенные органы обязаны производить только через региональное таможенное управление, а в Генеральную Прокуратуру Российской Федера ции - через ГТК РФ. В процессе расследования уголовного дела (имеются в виду обе разновидн ости дознания) все следственные действия, проводи мые по уголовному дел у, оформляются протоколами , а прини маемые решения - постановлениями. Протоколы являются наиболее распространенными процесс у альными документами, имеющими большую значимость в уго ловно-процесс уальной деятельности. В них концентрируется большая часть доказательс твенной и другой информации, необ ходимой для правильного разрешения де ла. Поэтому не случайно уголовно-процессуальный закон предъявляет высо кие требова ния к оформлению протоколов следственных действий и их со д ержанию. Все протоколы следственных действий условно можно разде лить на три ви да: 1. Прот околы как вид доказательства по делу. 2. Протоколы допросов. 3. Протоколы, фиксирующие результат ы принятых по делу промежуточных процессуальных решений (например, про токол об ознакомлении с постановлением о назначении экспертизы (ч.3 ст. 184 УПК РСФСР), протокол объявления об окончании предварительного следствия и о предъявлении обвиняемому и е го защитнику материалов дела (ст.203 УПК РСФСР) и др. Протоколы как вид доказате льства занимают особое место среди других протоколов. С их помощью оформ ляются все след ственные действия по собиранию доказательств. К этой гр уппе протоколов относятся: протоколы осмотра и освидетельствова ния, об ыска и выемки, задержания, предъявления для опозна ния, следственного эк сперимента, проверки показаний на месте. В связи с тем, что данные протоколы являются доказа тельствами по делу, о ни должны быть составлены в строгом со ответствии с требованиями УПК РС ФСР и содержать в себе основания и порядок производства следственного д ействия и всю полученную при этом информацию по расследуемому уго ловно му делу. Нарушение этих предписаний закона влечет за собой утрату протокола ка к доказательства. В соответствии со ст. 102 и 141 УПК РСФСР протокол произ водства следстве нного действия составляется в ходе его осущест вления или сразу же посл е его окончания. Недопустимо состав лять протокол спустя сутки и более п осле проведения следственного действия. Протокол составляет исполните ль следственного действия (следователь, лицо, ведущее дознание). В протоколе должно быть указано: время и дата производства следственно го действия, время его начала и окончания, долж ность, звание и фамилия ли ца, составившего протокол, фамилия, имя и отчество каждого лица, участвов авшего в следственном действии, его адрес, порядок производства следств енного дей ствия, его содержание, подробно выявленные факты, обстоятель ства и все материалы, имеющие значение для уголовного дела. Если при производстве следственного действия применялись фотографир ование, киносъемка, звукозапись либо были изго товлены слепки и оттиски следов, то в протоколе должны быть указаны технические средства, примене нные при производстве следственного действия. В протоколе должно быть т акже отме чено, что перед применением технических средств об этом были у ведомлены все участники следственного действия. Протокол прочитывается всем лицам, участвовавшим в след ственном дейс твии, после чего ими подписывается. Если кто-либо из участвовавших в следственном действии от кажется от по дписи протокола, то в нем делается отметка о при чине отказа, заверяемая п одписью лица, производившего след ственные действия. Если участвовавшее в следственном действии лицо лишено возможности по дписать протокол, об этом делается отметка в протоколе, заверяемая подпи сью указанного выше лица и поня тых. Все замечания, жалобы, сделанные участниками следственно го действия, д олжны быть занесены в протокол. К протоколу прилагаются: негативы, снимки, киноленты, диапозитивы и фоно граммы, планы, слепки, схемы и оттиски следов, о чем также отмечается в про токоле. Вторую группу протоколов составляют протоколы допросов, которые доказ ательствами по делу, как правило, не являют ся .( ' В отдельных случ аях в порядке исключения суд может признать про токол допроса в качеств е доказательства и положить его в основу принято го решения по делу, если зги показания были подтверждены другими доказательствами. Например, на стадии предварительного расследования свидетель дал важные показания , но в суд явиться не смог в связи с тяже лой болезнью или смертью.)Они призв аны зафиксировать такие доказательства, как показа ния свидетелей и пот ерпевших, обвиняемых и подозреваемых. Протокол допроса пишется от руки или печатается на ма шинке лицом, осущ ествляющим допрос. Причем делается это или во время допроса, или сразу же после его окончания. Уголовно-процессуальный закон не запрещает использовать для составле ния протоколов протоколиста (стенографистку). Однако он участником угол овного процесса не является, высту пает только в качестве технического исполнителя и протокол пишет от имени лица, ведущего допрос. Протокол допроса состоит из трех частей: вводной, описа тельной и заклю чительной. Во вводной части указывается, где и когда проведен допрос, время начала и окончания допроса, должность, звание, фамилия и инициалы лица, ведущего допрос, должности, фамилии и ини циалы других лиц, участвовавших или прис утствовавших на до просе . Во вводной части указываются анкетные данные допраши ва емого лица и сведения о его паспорте или других документах, удостоверяющ их личность. В этой части протокола допроса свидетеля или потерпевшего также дано р азъяснение прав и обязанностей и предупреждение об уголовной ответств енности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложн ых показаний по ст. 307 и 308 УК РФ, о чем они в протоколе должны поставит ь свои под писи. Если допрос осуществляется через переводчика, то во ввод ной части прот окола должно быть разъяснение прав и обязанностей переводчика и предуп реждение его об уголовной ответ ственности за заведомо ложный перевод п о ст. 307 УК РФ. В первой части протокола также должно быть отражено при менение звуко-в идеозаписи и краткое описание технических средств, используемых для эт ого. В протоколе допроса подозреваемого должно быть разъясне ние прав подо зреваемого, предусмотренных ст. 52 УП К РСФСР, и сообщение о том, в совершении какого преступления он подо зрева ется (ст. 123 УПК РСФСР). Описательная часть протокола допроса включает в себя све дения, сообще нные допрашиваемым в форме свободного расска за, а также вопросы, постав ленные перед допрашиваемым, и ответы на них. Показания пишутся от первого лица и по возможности до словно. Не следует пользоваться специальной таможенной тер минологией, смысл которой доп рашиваемый может не знать. В протокол не заносятся нецензурные выражения, использо ванные допрош енным при даче показания. Заключительная часть протокола допроса включает в себя от метку об озн акомлении с протоколом допрошенного, всех участ ников допроса и присутс твовавших на нем. Делается отметка и о воспроизведении технической записи, если она прим енялась на допросе. Если во время ознакомления с протоколом допроса или со звуко-видеозапи сыо были сделаны замечания, они должны быть отражены как в протоколе, так и с помощью технических средств. Допрошенное лицо подписывает каждую и последнюю стра ницы протокола д опроса. Если обвиняемый, подозреваемый, свидетель и потерпевший не мо гу т подписать протокол допроса в силу физического состояния, лицо, ведущее допрос, приглашает постороннего человека, заслуживающего доверие, и зач итывает ему протокол допроса. С согласия допрошенного постороннее лицо удостоверяет своей подписью протокол допроса (каждую и последнюю стран ицы протокола (ч. 4 ст. 142 УПК РСФСР). Применительно к допрошенному на последней странице от мечаются пример но следующие слова: "Протокол мною прочи тан лично (или мне прочитан). Пока зания записаны с моих слов правильно, дополнений и замечаний не имею", при этом ставит ся подпись допрошенного. При допросе через переводчика каждую страницу протокола подписывает п ереводчик, а на последней странице делается при мерно следующая запись: " Сделанный мне устный перевод соот ветствует моим показаниям. Дополнени й и замечаний не имею" и заверяется подписью допрошенного. Участники допроса и лица, присутствовавшие на допросе, могут потребоват ь внесения дополнений, изменений и сделать заявление, что также должно б ыть отражено в протоколе. Они подписывают последнюю страницу протокола допроса. Протокол подписывается лицом, осуществившим допрос. Третья гру ппа протоколов фиксирует результаты принятых по делу отдельных процес суальных решений и по своей структуре также состоит из вводной и описате льной частей. Во вводной части указывается, когда и где составлен прото кол, должность, звание, фамилия и инициалы исполнителя. В описательной части отмечается , какое процессуальное решение исполнено и существо этого исполнения. В протоколе также отражаются все заявления и ходатайства, сделанные при и спол нении решения. Протокол подписывается лицом, в отношении которого было выполнено реше ние, и дознавателем (следователем). Постановление - это важный докумен т, с помощью которого принимаются процессуальные решения по уголовному делу. Оно состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. Во вводной части указывается: время и место вынесения по становления, до лжность, звание, фамилия и инициалы дознавателя (начальника органа дозна ния), по какому уголовному делу вынесено постановление и в отношении ког о ( Ф.И.О ). В описательной части прив одится подробное обоснование принимаемого решения, при этом в отдельны х случаях делается ссылка на доказательства, обосновывающие необходим ость ре шения, например, при избрании меры пресечения в виде заклю чения под стражу. В результативной части ука зывается решение, принятое по делу. Постановление подписывает начальни к таможенного орга на как органа дознания или дознаватель, если постано вление вынесено от его имени. Постановление подлежит утверждению начал ьником таможенного органа, в противном случае оно пра вовой силы иметь н е будет. Постановления об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о выемке почтово-телеграфной корреспонден ции и прослушивании телефон ных и иных переговоров требуют судебного решения (ст.22, 23 Конституции РФ). Постановления о производстве обыска (ст.25 Конституции РФ, ч.3 ст. 168 УПК РСФСР), выемки предметов и документов, с одержащих сведения, являющиеся государственной тайной (ч.2 ст. 167 УПК РСФСР), об избрании меры пресечения в ви де залога (ч.2 ст.89 УПК РСФСР), об отстра нении от должности (ст. 153 УПК РСФСР) тр ебуют санкции прокурора или решения суда. Решение о производстве дознан ия принимается: - в центральном аппа рате Государственного таможенного ко митета Российской Федерации - начальником Управления по борьбе с ко нтрабандой и нарушениями таможенных правил или лицом, его замещающим; - в региональном таможенном управле нии Российской Феде рации - начальн иком этого управления или лицом, его заме щающим; - в таможне Российской Федерации - начальником этой та можни или лицо м, его замещающим. Руководство дознанием осуществляется начальником Управ ления по борь бе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ГТК РФ, начальниками р егиональных таможенных управлений и таможен или лицами, их замещающими. Для производства дознания по решению начальников органов дознания наз начаются дознаватели из числа подчиненных им должностных лиц, состоящи х в штате соответственно отделов организации дознания по делам о таможе нных преступлениях Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями т амо женных правил, отделов организации дознания региональных таможенн ых управлений и отделов дознания таможен. Дознаватель, руководствуясь УПК, возбуждает уголовное дело и выполняет все следственные действия от своего имени. Выно симые им постановления подлежат утверждению начальником соответствующего органа дознания, то есть: - в ГТК РФ - начальником Управления по борьбе с контра бандой и нарушения ми таможенных правил; - в региональном таможенном управле нии Российской Феде рации - начальн иком этого управления; - в таможне Российской Федерации - начальником этой та можни; - лицами, их замещающими. При выполнении всех следственных действий по делу дознаватель обязан с трого руководствоваться требованиями Уголовно-процессуального кодек са: вести дознание объективно, строго соблюдать права граждан, использов ать предоставленные ему законом полномочия для раскрытия преступления и обнаруже ния лиц, их совершивших, выявления их преступных связей. Дознаватель несет ответственность за обоснованность прини маемых им р ешений, за законность, своевременность и качество проводимых следствен ных действий. При квалификации преступления дознаватель должен руко водствоваться уголовным законодательством Российской Феде рации. Дознаватель не может принимать участие в расследовании де ла: а) если он является потерпев шим, гражданским истцом, граж данским ответчиком, свидетелем, а также есл и он участвовал в данном деле в качестве эксперта, специалиста, переводч ика; б) если он является родственником потерпевшего, граждан ского истца, гра жданского ответчика или их представителем, родственником подозреваемо го или его законного представителя; в) если имеются иные обстоятельства, дающие основание считать, что он лич но, прямо или косвенно, заинтересован в расследуемом деле (ст.59 УПК РСФСР). При наличии перечисленных о снований для отвода дознава тель обязан устраниться от участия в рассле довании дела и доло жить об этом начальнику органа дознания. По этим же основаниям дознавателю может быть заявлен от вод подозреваем ым, обвиняемым, потерпевшим или его предста вителем. Вопрос об отводе дознавателя, производящего дознание, раз решается прок урором (ст.64 УПК РСФСР). В Управлении по борьбе с контрабандой и нарушениями та моженных правил для непосредственного осуществления функ ций, связанных с организацие й и руководством дознания, в та моженных органах создан отдел организац ии дознания по делам о таможенных правонарушениях. Отдел организации дознани я по делам о таможенных пре ступлениях: - осуществляет организационно-методические мероприятия по вопрос ам организации дознания в таможенных органах Рос сийской Федерации, про веряет постановку данной работы на местах, анализирует и обобщает практ ику и результаты дознания и соблюдения органами дознания таможенной си стемы России законности при производстве дознания; - оказ ывает методологическую помощь таможенным органам на местах в производ стве дознания по наиболее сложным делам; - во взаимодействии с другими отдел ами Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных прави л и иными Управлениями ГТК РФ, оперативными и следственными подразделен иями ФСБ РФ и МВД РФ, налоговой полиции РФ принимает в необходимых случая х участие в разработке и прове дении мероприятий по выявлению фактов со вершения преступ лений и изобличению виновных лиц; - по указанию или согласованию с рук оводством Управления возбуждает уголовные дела, поручает производство дознания нижестоящим таможенным органам и осуществляет контроль за эт ими делами; - в исключительных случаях по поруч ению руководства Управления самостоятельно проводит дознание по особо важным делам; - по поручению руководства Управлен ия организует комплек тование следственно-оперативных групп Генераль ной прокурату ры, МВД и ФСБ РФ дознавателями таможенных органов по рас сл едованию наиболее сложных и многоэпизодных дел о преступ лениях, отнесе нных к компетенции таможенных органов; - производит проверку соблюдения за конности и обоснован ности принятия решений по делам и материалам о пре ступлени ях нижестоящими таможенными органами в связи с поступив шими в ГТК РФ представлениями, частными определениями, протестами из прокура туры, суда, письменными обращениями граждан, предприятий и организаций, а также по собственной инициативе и готовит по .результатам таких провер ок решения и письменные ответы; - прин имает участие в кадровом формировании в таможенной системе Российской Федерации института дознавателей, в про фессиональной их подготовке и п ереподготовке; - орга низует и контролирует ведение ведомственной опера тивной статистики у головных дел о преступлениях. В региональных таможенных управлениях Ро ссийской Федерации отделы организации дознания осуществляют аналогич ные функции в пределах таможенного региона. В таможнях Российской Федер ации созданы отделы дознания. Отдел дознания (ОД) является структурным п одразделением таможни. Оперативное руководство от делом осуществляют: начальник таможни, заместитель начальника таможни по правоохранитель ной работе, отдел организации дознания регионально го тамо женного управления, Управление по борьбе с контрабандой и наруш ениями таможенных правил ГТК РФ. Основные задачи отдела дознания заключаются в том, чтобы при наличии при знаков преступлений возбуждать в зоне .дея тельности таможни уголовные дела, проводить по ним дознание, руководствуясь нормами уголовно-процес суального законода тельства Российской Федерации. Отдел дознания также ведет статистику и анализ таких пре ступлений. Для выполнения возложенных задач отдел дознания: - при получении данных о подготовляемой или совершаемой ко нтрабанде либо иных преступлениях, производство дознания по которым от несено к компетенции таможенных органов, уча ствует совместно с другими отделами таможни в проведении таможенного контроля с целью выявления и пресечения таких преступлений, изобличения лиц, их совершивших, и процес су ального закрепления следов преступления и иных доказательств; - при о бнаружении признаков контрабанды и иных преступ лений, проведение дозн ания по которым отнесено к компетен ции таможенных органов, если такие п ризнаки выявлены в про цессе проведения таможенного контроля или при пр оизводстве таможенного оформления либо в результате проверки сообщени й о совершении указанных преступлений, возбуждает в порядке, предусмотр енном уголовно-процессуальным законом, с согласия руководства таможни по таким фактам уголовные дела и прово дит по ним дознание; - во вз аимодействии с другими отделами таможни, опера тивными и следственными подразделениями ФСБ РФ, МВД РФ и налоговой полиции РФ принимает в случая х, вызванных необ ходимостью, участие в проведении оперативных и следст венных мероприятий по выявлению фактов контрабанды и других пре ступле ний, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенны х органов, а также по изобличению лиц, совершивших данные преступления; - в случаях, вызванных необходимост ью, совместно с отделом таможенных расследований проверяет дела о наруш ении тамо женных правил на предмет установления фактов контрабанды и ин ых преступлений, производство дознаний по которым отнесе но к компетенц ии таможенных органов, необоснованно квали фицированных в таможне и в п одчиненных таможне тамо женных постах как нарушение таможенных правил. При подтверждении неправил ьной квалификации готовит проекты постановлений об отмене состоявшихс я решений о привлечении к административной ответственности и выносит п остановления о возбуждении по данным фактам уголовных дел: - по по ручению других таможенных органов или следовате лей, руководствуясь но рмами уголовно-процессуального законо дательства, производит отдельн ые следственные действия по уголовным делам о контрабанде и иным престу плениям, прове дение дознания по которым отнесено к компетенции тамо же нных органов; - в связи с обращением следственных подразделений ФСБ РФ, МВД РФ или прокуроров и указаний руководства тамож ни выделяет для включения в состав следственно-оперативных групп ФСБ РФ , МВД РФ или прокуратуры, в производстве кото рых находятся дела о контраб анде или иных преступлениях, про ведение дознания по которым отнесено к компетенции тамо женных органов, опытных инспекторов-дознавателей из ч исла работников отдела дознания для участия их в расследовании; - обеспечивает и контролирует систе матическое поступление из следственных подразделений ФСБ РФ, МВД РФ и пр окурату ры сведений о результатах рассмотрения материалов и расследо в ания уголовных дел о контрабанде и иных преступлениях, про изводство до знания по которым отнесено к компетенции тамо женных органов; - в случае незаконных или необоснов анных отказов в возбуж дении или прекращении уголовных дел либо других нарушений уголовно-процессуального законодательства со стороны следо ва телей по делам и материалам, полученным из таможни, готовит от имени ру ководства таможни обращения в органы прокуратуры об отмене постановле ний, содержащих такие решения, а при получении отрицательных ответов и н есогласии с ними готовит аналогичные обращения вышестоящим прокурорам , в том числе и Генеральному Прокурору Российской Федерации (в последнем случае через региональное таможенное управление и УБК ГТК РФ); - по поручениям прокурора, руководс тва таможни, а также регионального таможенного управления и Управления по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил ГТК РФ готовит заключения по конкретным уголовным делам и материа лам о контрабанде и другим преступлениям, производство дозна ния или проверка по которым ра нее проводилась отделом дозна ния; - проводит занятия с работниками др угих отделов по вопро сам, относящимся к производству дознания, определ ению приз наков контрабанды и других преступлений, производство дозна ния по которым отнесено к компетенции таможенных органов, и их отличия о т нарушений таможенных правил, а также по мето дике обнаружения следов т аможенного преступления, их процес суального закрепления; - доводит до сведения инспекторског о состава таможни и ра ботников других отделов таможни инструктивные и методиче ские указания ГТК РФ и регионального таможенного управления п о вопросам, относящимся к производству дознания; - анализирует практику применения в таможне уголовного, уголовно-процессуального и таможенного законодат ельства по делам о контрабанде и иных преступлениях, производство дозна ния по которым отнесено к компетенции таможенных органов, внося по резу льтатам этого анализа конкретные предложения руководству таможни; - ведет учет уголовных дел и материа лов о контрабанде и других преступлениях, производство дознания по кото рым отне сено к компетенции таможенных органов Российской Федера ции; - готовит и представляет руководств у таможни для направле ния в вышестоящие таможенные органы и прокурору отчеты о результатах производства дознания по уголовным делам. При обнаружении признаков п реступлений непосредственно таможенными постами производство дознан ия осуществляется силами отделов дознания таможен Российской Федераци и, кото рым подчинены данные посты. При обнаружении признаков преступле ний акцизными таможенными постами, находящимися в непосредственном по дчине нии региональных таможенных управлений, дознание осу ществляетс я силами отделов дознания таможен, определенных соответствующим регио нальным таможенным управлением. При удаленности таможенных постов от таможен и невоз можности немедлен ного выезда инспекторов-дознавателей та можни на пост при обнаружении т ам признаков преступления, инспектора-дознаватели, состоящие в штате от делов дознания таможен, находятся там постоянно (в таком случае в трудов ом договоре место дислокации поста определяется как рабочее мес то дозн авателя). Если подразделения таможен, осуществляющие таможенное оформление и та моженный контроль, работают круглосуточно или в несколько рабочих смен, в зависимости от оперативной обстановки допускается работа всех или ча сти инспекторов-дознавателей отдела дознания в таком же режиме. Также необходимо отметить, ч то орган дознания системы таможенных органов не вправе прекратить либо приостановить уголовное дело о контрабанде, так как по нему обязательно предварительное следствие. Известно, что контрабанда и другие экономические преступления и коммерческие правонарушения, пор ожденные стремлением заинтересованных лиц обойти установленный поря док перемещения товаров через границу, уходят корнями в далекое прошлое , а арсенал ухищрений и изощренных тайных методов и приемов их применен ия неисчерпаем и постоянно пополняется. Поэтому, основным резервом эффективности правоохранительной деятельн ости таможенных органов является ускоренное освоение и внедрение мето дов оперативно-розыскной деятельности. Таможенная служба - один из ведущих государственных институтов, одна из немногих экономически эфф ективных федеральных служб. Сегодня каждый третий налоговый рубль попадает в государственную копи лку из таможенных органов. Основной итог деятельности таможенных органов РФ - это завершение проце сса интегрирования таможенной службы в правоохранительную систему ст раны. Определились и оформились основные направления участия таможенн ой службы в укреплении экономических основ государства, регулировании внешнеэкономического оборота, обеспечении экономической безопасност и Державы. Не мало сделано таможенной службой по линии борьбы с контрабандой и нар ушениями таможенных правил. Создана единая целостная, вертикальная сис тема правоохранительных подразделений. На стадии завершения формирова ния нормативная база позволяющая вести эффективную борьбу с контрабан дой и НТП. Таможня имеет свою охрану, службу собственной безопасности, создается т аможенная авиация и флот. Таможенные органы РФ получили статус военизир ованной организации и стали субъектом оперативно-розыскной деятельнос ти. За эти годы фактически заново создали весь фискальный блок, а именно механизмы, структуру по взиманию таможенных налогов и перечислению их в бюджет. Создание системы таможенной службы, оснащенной современными средств ами связи и транспорта, будет способствовать максимальному снижению ко нтрабанды. Одно из заключительных особ енностей российской таможни является ее державный характер. Эта тради ция идет из глубины российской истории. Таможня всегда играла большую ро ль в утверждении русской государственности. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИ ТЕРАТУРЫ: 1. Конституция Российской Фед ерации, 1993 г. 2. Уголовный кодекс Российско й Федерации, 1996 г. 3. Таможенный кодекс Российск ой Федерации, 1993 г. 4. Таможенное законодательст во. СЗА -М., 1994 г. 5. Приказ ГТК РФ «Об утвержден ии общих положений о таможенных органах РФ». Таможенный вестник. 1996 г. № 2, 6. Габричидзе Б.Н. , Зобов В.Е. «Таможенная служба в РФ». -М., 1993 г. 7. Габричидзе Б.Н. «Таможенное право». -М. Издательство «Бек». 1995 г. 8. Габричидзе Б.Н. «Российское таможенное право». Учебник для вузов. «Норма» - М., 1998 9. Шапошников Н.Н. «Таможенная политика России».

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Муж возвращается домой поздно ночью и говорит жене:
- Дорогая, ты никогда не угадаешь, где я был!
- Обязательно угадаю, но сначала мне бы хотелось выслушать твои версии.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru