Реферат: Государственная регистрация сделок с землей - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государственная регистрация сделок с землей

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 129 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

План : Введение 1. Необходимость государственного контроля за движением земельных ресу рсов. 2. Правовые основы государственной регистрации сделок с землей. 3. Оформление сделок с земельными участками в Российской Федерации. Заключение Список использованной литературы Введение Правовое регулирование з емельных отношений в Российской Федерации переживает сложный период. Д ействующий ныне Земельный кодекс РСФСР был принят еще в начале 1991 г. и в условиях быстро меняющихся реалий на шей жизни в значительной мере устарел. Указ Президента РФ “О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ” от 24 д екабря 1993 г. признал около половины с татей этого Земельного кодекса недействующими. В то же время Указ Презид ента РФ “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной рефор мы“ от 27 октября 1993 г. и ряд других при нятых за последние годы важных правовых актов, в том числе проект нового Земельного кодекса, обсуждавшийся Государственной думой в 1995 г., не улучшили аграрное законодательство нашей страны и не привели его в соответствие с нормами действующей Конст итуции. В результате, как признают практически все российские правоведы , правовое регулирование земельных отношений в России остается устарев шим, противоречивым, имеющим множество пробелов. Башмаков Г.С., Беляева З.С., Иконицкая И.А. Современ ные проблемы нового земельного законодательства // Государство и право . 1995. № 8. С. 35. Таким образом, до сих пор остается неурегулированным целый ряд вопросов по самому широкому кругу земельных отношений, связанных с правом собств енности и иными правами на землю. Будущему новому Земельному кодексу РФ предстоит систематизировать и унифицировать все действующее законода тельство о землепользовании, в частности положения, регулирующие сделк и по поводу земельных участков, функции государственного управления в э той области, введение новых институтов, связанных с установлением частн ой собственности на землю и формированием земельного рынка. В числе этих положений можно выделить вопрос о государственной регистр ации сделок с землей, который и рассматривается в представленной работе . Прежде всего, в ней обосновывается необходимость государственного кон троля за движением земельных угодий и единого правового регулирования этим процессом. В целом же в задачи работы входит освещение действующих нормативных акт ов по государственной регистрации сделок с землей, принятых в последние годы как на федеральном уровне, так и на уровне некоторых субъектов РФ - в частности, в г. Москве и Нижегородской области. В работе рассматриваются также некоторые положения проекта нового Земельного кодекса по интере сующему нас вопросу, а также мнения отечественных правоведов, высказанн ые на страницах юридической периодики. 1. Необходимость государ ственного контроля за движением земельных ресурсов. Государственное управле ние земельными ресурсами является важнейшим институтом земельного пра ва, который включает в себя ведение земельного кадастра, планирование ис пользования земель и контроль за ним, землеустройство и государственно е наблюдение за охраной земель. Современное российское законодательство земельные участки и все, что с ними связано, относит к недвижимости. Об этом говорится, в частности, в Ука зе Президента РФ “О регулировании земельных отношений и развитии аграр ной реформы“ от 27 октября 1993 г., которы й провозглашает, что “совершение сделок с земельными участками регулир уется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, прир одоохранительного и иного социального законодательства”. Земельно-аграрная реформа в России. Зак онодательство. М., 1994. С. 5. Тем не менее, как считают многие российские специалисты по земельному пр аву, правила обмена земельной собственностью не могут полностью совпад ать с нормами гражданского законодательства, провозглашающими “неприк основенность собственности, свободу договора, недопустимость произвол ьного вмешательства в частные дела”. См., напр.: Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе российс кого права. // Государство и право. 1995. № 9. С. 49-50; Аграрное право / Отв. ред. Быстров Г.Е., Козырь М.И. - М., 1996. С. 180 -181. Полная же свобода сделок с земле й, по общему представлению, неприемлема. Деятельность государства в этой сфере, по мнению отечественных юристов, должна строиться на единых принципах, а правовое регулирование земельн ым рынком должно осуществляться федеральными законами. Башмаков Г.С., Беляева З.С., Иконицкая И.А. У каз. соч.. С. 38. Основания для этого предоставляет п. ”ж” ст .71 Конституции РФ 1993 г., в котором сказ ано, что “установление правовых основ единого рынка” находится в ведени и Российской Федерации. Если земельный рынок рассматривать как часть об щего единого рынка, то отношения по распоряжению землей, т.е. государстве нное регулирование земельного рынка - также должно относиться к прерога тиве федерации. Централизация такого регулирования необходима для пре дотвращения изменения условий и порядка пользования земельными участк ами на уровне субъектов РФ. Следует отметить, что для стран с развитой рыночной экономикой свободны й обмен земельной собственностью - давно уже пройденный этап. В целях пре дотвращения спекуляции земельными участками в большинстве высокоразв итых стран Запада предусмотрено, например, что любые купленные земли мог ут быть проданы только по истечении определенного, установленного зако ном, срока. В Японии он составляет три года. В Нидерландах органы земельно го контроля ратифицируют каждую сделку, связанную с переходом права соб ственности на землю. В ФРГ все земли более 1 га подлежат п родаже только с разрешения местных властей. Для этого разработана специ альная разрешительная процедура, предполагающая обоснование потенциа льным покупателем необходимости покупки земли, а также предоставления свидетельства о его профессиональной подготовке. В ряде стран - во Франц ии, Дании - купля-продажа сельскохозяйственных земель для несельскохозя йственных целей запрещена (прежде всего, в районах особо плодородной зем ли) либо существенно ограничена. Чубуков Г.В. Указ. соч., с. 50. 1. Правовые основы госуда рственной регистрации сделок с землей Основы централизованног о государственного регулирования земельными отношениями в условиях ры нка в России были утверждены Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 г. “О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость”, который ввел новую си стему регистрации и учета недвижимости. При его создании был использова н американский и немецкий опыт регистрации торговых операций с землей. О сновные начала этой системы сводятся к записи вещных прав на земельные у частки и тесно связанную с ними недвижимость в поземельные книги с призн анием доступности для всех заинтересованных лиц достоверных сведений о земле и ее владельце и с возложением организации регистрации и учета н едвижимости на земельные органы. Аграрное право / Отв. ред. Быстров Г.Е., Козырь М.И. - М., 1996. С. 48. В документе, в частности, говорится, что в целях осуществления государст венного регулирования операций с землей “Государственный земельный ка дастр, регистрация и оформление документов о правах на земельные участк и и тесно связанную с ними недвижимость ведутся по единой системе на все й территории Российской Федерации.” Земельно-аграрная реформа в России. Законодательство... С. 24. Данная норма соответствует и ст. 131 ГК РФ, которая предусматривает, что пра во собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничение эти х прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственно й регистрации в едином государственном реестре. Что же касается непосредственно сделок с землей, то названным выше Указо м организация работы по ведению государственного земельного кадастра, регистрация и оформление документов о правах на земельные участки возл ожена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеуст ройству, а также на его территориальные органы на местах. В этой связи следует упомянуть также Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 г. “О неотложных мерах по осуществ лению земельной реформы в РСФСР”, который впервые разрешил сельским гра жданам - собственникам земельных участков продавать их другим граждана м, минуя местную администрацию и лишь оформляя сделки в комитете по земе льной реформе. Таким образом, устранялось засилье администрирования пр и регулировании отношений земельной частной собственности. 2. Оформление сделок с зе мельными участками в Российской Федерации По действующему ныне в РФ земельному законодательству пользование землей возможно на определен ном титуле: на праве собственности, праве землевладения, праве бессрочно го (постоянного) пользования, временного пользования и аренды. Жариков Ю.Г. О праве собственности, земле владении, бессрочном (постоянном), временном пользовании и аренде земли // Дело & право. 1995. № 5. С. 17. Каж дый из этих титулов представляет собой совокупность определенных прав и обязанностей - прежде всего по пользованию землей. На основании соответствующих титулов граждане и юридические лица - собс твенники земельных участков - имеют право продавать, передавать по насле дству, дарить, сдавать в аренду, обменивать, использовать в качестве пред мета залога, а также передавать земельный участок или его часть в качест ве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, к ооперативов, в том числе - с иностранными инвестициями. Земельно-аграрная реформа в России. Зак онодательство... С. 5-6. Следовательно, если будущий пользователь земельного участка покупает или берет его в аренду у частного соб ственника, то по действующему законодательству решения государственно го органа для этого не требуется. Собственник земли - хозяин своего объек та собственности и волен распоряжаться им по своему усмотрению, не ожида я разрешения свыше. Тем не менее любая сделка с землей требует последующей государственной регистрации, порядок проведения которых установлен рядом нормативных актов. В их числе прежде всего следует назвать уже упоминавшиеся выше Ук азы Президента РФ 1991-1993 гг. В частности, в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России”, для совершения сделок купли-продаж и, залога, аренды, а также для осуществления иных действий по владению, пол ьзованию и распоряжению земельными участками в соответствии с действу ющим законодательством, каждый собственник земельного участка должен получить свидетельство на право собственности на землю. Данное свидете льство подлежит регистрации в поземельной (регистрационной) книге. При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдает ся соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. При купле-продаже земельных участков и в других случаях перехода права собственности на землю свидетельство выдается указанным комитетом на основании договора купли-продажи (купч ей) или иных документов, подтверждающих переход права собственности на з емлю. Следовательно, в этих случаях разрешения местной администрации не требуется. В Указе, однако, оговаривается, что в случае продажи земельных участков, и спользуемых в сельскохозяйственном производстве, с намерением измени ть его целевое назначение, решение о продаже должен принимать орган испо лнительной власти субъекта РФ. Порядок купли-продажи земельных участков и типовой договор этого рода с делок был утвержден Постановлением Совета Министров-Правительства РФ несколько раньше названного Указа - 30 мая 1993 г. Там же. С. 25-26. Подобный договор составляется в четырех-пяти экземпля рах, по одному из которых хранится у продавца и покупателя, в делах нотари альной конторы, в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а та кже в бюро технической инвентаризации, если вместе с участком продается расположенное на нем строение. В договоре указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные продавц а и покупателя, а также название документа, удостоверяющего право частно й собственности продавца на землю, его номер и дата выдачи. К договору при лагается также план (чертеж) участка, без которого купчая не подлежит рег истрации. При отсутствии плана участка он, по соглашению сторон, изготав ливается райкомземом. Кроме того, по желанию собственника участок может быть продан также с по мощью районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустр ойству на конкурсе или аукционе. В договоре купли-продажи земельных участков обязательно должно быть ук азано, на каких землях (по целевому назначению расположен участок), в веде нии какой местной администрации он находится и для каких целей предназн ачен. Это требование обусловлено тем, что продавец и покупатель не могут по соглашению между собой изменить целевое назначение участка и режим з емлепользования. Право собственности на участок переходит от продавца к покупателю с мом ента регистрации районным (городским) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству нотариально удостоверенной купчей. Запись в регистрационной книге о совершенных сделках и иных действиях п о распоряжению земельным участком содержит в себе следующие компонент ы Там же. С. 11. : № Док-та Название док-та Дата выдачи Дата регистрации док-та Сумма сделки Сторона, в пользу которой осуществлены данные действия Подпись регистра тора Таким образом, при оформлении и заверении договора стороны неизбежно о бращаются в соответствующий комитет по земельным ресурсам и землеустр ойству либо в его кадастровое бюро. Кроме того, именно там можно получить бланки типового договора и узнать кадастровый номер участка, являющего ся предметом договора купли-продажи, уточнить его площадь и другие данны е, которые должны быть занесены в специальные графы бланка договора. При оформлении документов по сделкам либо иным действиям в отношении уч астка, право собственности на который удостоверяется упоминавшимся вы ше свидетельством, наименование сторон и описание участка должны строг о соответствовать данным, указанным в свидетельстве. Вернемся, однако, к Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. Он предусматривает, что свидетельство на пра во собственности на землю с указанием площади земельной доли может полу чить также каждый член сельскохозяйственных предприятий, которым земл я принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственност и. При этом собственники земельных паев (долей) имеют право без согласия д ругих членов сельскохозяйственных предприятий продавать свои доли дру гим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для пр оизводства сельскохозяйственной продукции. Члены коллектива в данном случае имеют преимущественное право на приобретение земельной доли пе ред иными покупателями. В Указе оговаривается также, что продажа земель может осуществляться на конкурсах или аукционах. Все споры, связанные с отчуждением и приобретен ием земельных участков, а также другие земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Для ускорения процедуры оформления права собственности на земельный у часток, земельный пай или процедуры выделения участка в натуре Указ пред усматривает, что: а) Соответствующее заявление в органы местной администрации подлежит р ассмотрению в месячный срок с момента его подачи; б) Решение (выписка из решения) органа местной администрации подлежит вы даче в 7-дневный срок с момента принятия решения; в) Выдача свидетельства комитетами по земельным ресурсам и землеустрой ству производится на основании решения органов местной администрации в 10-дневный срок с момента принятия решения или регистрации договора куп ли-продажи; г) При отсутствии чертежа границ земельного участка соответствующий ко митет по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после выд ачи свидетельства производит установление и оформление границ участка и выдает собственнику копию чертежа границ участка. Таким образом, в случаях первичного оформления права собственности на з емлю или в процессе его дальнейшего изменения все действия сторон подле жат нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующих комит етах по земельным ресурсам и землеустройству с занесением в единый госу дарственный реестр. Порядок государственной регистрации устанавливае тся законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако, в соответствии со ст. 8 Закона “О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ” от 30 ноября 1994 г. впредь до введения в действие названного выше закона о государств енной регистрации применяется действующий порядок регистрации. Поскол ьку единого порядка регистрации имущества на территории России устано влено не было, субъекты федерации и органы местного самоуправления могу т сами устанавливать правила регистрации сделок с землей. В связи с этим порядок регистрации в субъектах федерации и отдельных городах может се годня различаться. На изложенных выше основаниях в ряде субъектов Российской Федерации в р азвитие федерального законодательства о регистрации сделок с недвижи мостью, в частности с землей, приняты собственные нормативные акты. Напр имер, в Нижегородской области руководителями областного комитета по зе мельным ресурсам и землеустройству, областной нотариальной палаты и уп равления юстиции в январе 1994 г. были утверждены Рекомендации районным и городским комземам, государственны м и частнопрактикующим нотариусам по осуществлению сделок купли-прода жи земельных участков и других сделок с землей между гражданами. Устюкова В. Договоры ку пли-продажи земельных участков // Российская юстиция. 1996. № 3. С. 10. Согласно этим рекомендациям, наряду с необходимыми для совершения сдел ки документами (купчей, планом участка и т.п.) продавец должен предоставит ь справку об экспертизе правовых (правоустанавливающих) документов. Дан ную экспертизу в присутствии продавца проводит регистратор кадастрово го бюро при рай(гор)комземе или другой сотрудник комитета. Ответственнос ть за правильность оформления сделки несет нотариус, удостоверяющий до говор (купчую). На свидетельстве продавца (государственном акте на землю) нотариус делает пометку об удостоверении договора отчуждения земельно го участка или его части с указанием даты, номера реестра, наименования н отариальной конторы, покупателя. Только после этого купчая регистрируе тся в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройств у. Собственный порядок оформления прав на земельные участки действует та кже в столице нашего государства. Утвержден он был, в частности, решением одиннадцатой сессии Моссовета XXI созыва от 12 октября 1992 г. в виде Приложения № 8 к постановлению “О реализации земельного законодательст ва Российской Федерации в Москве”. Там же. С. 319-320. В соответствии с этим документом будущий собственник земельного участ ка в г. Москве должен получить подтверждение в виде государственного или городского сертификата титула участка земли. Основанием для его выдачи является наличие соответствующей записи о правах на участок земель в зе мельной книге г. Москвы. В свою очередь для того, чтобы в земельной книге была сделана необходима я запись о правах собственника, должен быть предоставлен ряд документов , в числе которых могут быть: а) документ, подтверждающий законную передач у участка городских земель в собственность, бессрочное полное, пожизнен ное наследственное владение; б) договор аренды участка, заключенный арен датором с администрацией г. Москвы или собственником участка земель; в) д оговор временного пользования; г) данные Городского бюро технической ин вентаризации (ГорБТИ) о правах юридических и физических лиц на участки з емель города, а также данные автоматизированного банка данных (АБТ) “Зем лепользование”. После получения всех необходимых сведений из ГорБТИ и АБТ “Землепользо вание”, а также данных о договорах, заключенных с администрацией Москвы Москомзем вносит соответствующую запись в Земельную книгу г. Москвы и по дготавливает акт на права. Извещение об этом Москомзем пересылает облад ателю права на участок земель. Заключение Из всего вышесказанного следует, что в настоящее время в Российской Федерации регистрацию сдело к с землей и соответствующих прав на землю осуществляют комитеты по земе льным ресурсам и землеустройству (в том числе в ряде случаев - при помощи м естных органов исполнительной власти), а регистрацию сделок с жилыми дом ами (строениями) и прав на них - органы БТИ. Укрепляя государственно-правовые начала в сфере землепользования, гос ударство одновременно стремится активизировать хозяйственную свобод у в этой области общественных отношений, необходимую для успешного разв ития рыночной экономики. Тем не менее, как показывает анализ действующег о ныне законодательства в сфере регулирования земельных отношений, мно гие стороны этих отношений нуждаются в совершенствовании и дальнейшем законодательном закреплении. Список использованной литературы и источников Аграрное право / Отв. ред. Быстров Г.Е., Козырь М.И. - М., 1996. Башмаков Г.С., Беляева З.С., Иконицкая И.А. Современные проблемы ново го земельного законодательства // Государство и право. 1995. № 8. Жариков Ю.Г. О праве собственности, землевладении, бессрочном (пос тоянном), временном пользовании и аренде земли // Дело & право. 1995. № 5. Земельно-аграрная реформа в России. Законодательство. М., 1994. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосова нием 12 декабря 1993 г. - М., 1995. Устюкова В. Договоры купли-продажи земельных участков // Российска я юстиция. 1996. № 3. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость в системе российского права. // Государство и право. 1995. № 9.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Министр сельского хозяйства Александр Ткачёв обещал накормить россиян. По самым скромным подсчётам, его денег хватит на три года.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Государственная регистрация сделок с землей", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru