Вход

США в послевоенный период

Реферат* по истории
Дата добавления: 23 января 2002
Язык реферата: Русский
Word, rtf, 994 кб
Реферат можно скачать бесплатно
Скачать
Данная работа не подходит - план Б:
Создаете заказ
Выбираете исполнителя
Готовый результат
Исполнители предлагают свои условия
Автор работает
Заказать
Не подходит данная работа?
Вы можете заказать написание любой учебной работы на любую тему.
Заказать новую работу
* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.
Очень похожие работы

СОДЕРЖАНИЕ : 1. Вступление : “По чему я выбрал эту тему ?”............. 3 стр 2. США и вторая мировая война .................................. 4 стр. 2.1. Военная эконом ика.......................................... 4 стр. 2.2. Международные конференции....................... 6 стр. 3. Основные итоги войны............................................... 11 стр. 3.1. Экономические итоги...................................... 11 стр. 3.2. Милитар изм...................................................... 12 с тр. 3.3. Реакция во внутренней политике ................... 14 стр. 3.4. От изоляциониз ма к претензиям на руководство миро м........................................ 16 стр. 4. Реконве рсия .................................................................. 18 стр. 4.1. От военной к мирной экономике................... 18 стр. 4.2. Классовая борьба............................................ 19 с тр. 4.3. Начало президенства Трумэна....................... 20 стр. 4.4. Ревизия внешне й политики Рузвельта........... 21 стр. 4.5. Интервенция в Китай...................................... 23 стр. 5. “Холодная война” ....................................................... 23 стр. 5.1. “Доктрина Трум эна” и “план Маршалла”.. 23 стр. 5.2. “Закон Тафта-Хартли” и другие.................... 27 стр. 6. Новое соотношени е мировых сил............................. 28 стр. 6.1. НАТО................................................................ 28 стр. 6.2. “ 4-й пункт”........................................................ 29 стр. 6.3. Интервенция в Корею..................................... 30 стр. 6.4. Итоги внешней поли тики Трумэна............... 31 стр. 6.5. Поражние демократов.................................... 32 стр. 7. Первое президентство Эйзенхауэра......................... 33 стр. 7.1. Дуайт Эйзенхау эр............................................ 33 стр. 7.2. Маккартизм ...................................................... 35 стр. 8. В годы спутн иков Земли и космических кораблей 36 стр. 8.1. Экономическое соревнование двух с истем.. 36 стр. 8.2. “Потепление” и “похолодание”..................... 37 стр. 9. Приложения................................................................. 39 стр. 9.1. Потсдамская конфернция............................... 39 стр. 9.2. Список важнейших дат в истори и США в период с 1940 г . по 1960 г........................... 50 стр. 10. Список используемой литературы.......................... 52 стр. 1. Почему я выбрал эту тему ? Я выбрал эту тему так , как США - это одна из интересне йших стран , и особенно если рассматривать ее развитие после второй мировой войны. США - единственная страна мира , чья эк ономика вышла из второй мировой войны значительно окрепшей . В первые п ослевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом хоз яйстве было бесспорно . Война избавила эту страну от се рьезных конкурентов , хотя экономический подъем За падной Европы и промышленный рывок Японии существенно изменили это положение . Народ США внес значительный вклад в победу над гитлеровской Германией и м илитаристической Японией , нельзя это не дооценивать . В связи с тем , что война непосредственно не затронула Американски й континент , США не испытали бедствий , обр ушившихся на многие народы Европы и Азии . Людские потери США были относительно нев елики. Войн а способствовала росту национ ального богатства США , их превращению в финансово-экономического и военнополитического лидера капиталистического мира . Природа внутреннего развития америк анского капитализма (быстрое накопление капитала , бурный рост производ ительных сил ) побуждала его к широкой внешней экспансии . Этому благоприятствовало изменившееся соотношение сил по окончании войны . Основные конкуренты США или временно выбыли из строя (Германия , Япония ), или попали в финан сово-экономическую зависимость от американских кредиторов (Великобритания , Франц ия ). США воспользовались этим, чтобы овладеть новыми рынками , увеличить экспорт товаров и капиталов (особенно путем предоставления кредитов и займов ) и создать обширную "империю доллара ". После войны США пы талось расп оложить свои вооруженные силы во многих с тратегически важных регионах земного шара , в том числе в Восточном полушарии - за т ысячи миль от американских берегов . Под фл агом защиты свободы и демократии заокеанские идеологи провозгласили задачей СШ А противодействие радикальным политическими социально-экономическим изменениям , назревавшим во многих странах , борьбу против революционного и национально-освободительного движений , поддержку режимов , зависимых от Соединенных Штатов , утверждение "мира по-ам е рикански ". Опираясь на временную монополию на атомное оружие , систему военных баз и финансово-экономическое превосходство , США отк ровенно заявили о своих претензиях на мировую гегемонию . Применен ие Соединенными Штатами атомного оружия против Японии по существу возвестило о начале ядерной эры . Стержнем возникшей вскоре "холодной войны " стало противоборство между США и СССР во всех основных областях , особенно в вое ннополитической и идеологической . Крупные перемены на земном шаре , проис шедшие в последующ ие годы , существенно ограничили возможности притязаний США на "руководство миром ". Экономически окрепшие страны Западной Европы и Япония стали теснить своего с оперника в конкурентной борьбе за источники сырья , рынки сбыта товаров и сферы приложения кап италов . В усло виях формирования полицентризма в мировой экономике США являются могущественным , но не единственным , а одним из трех основных центров контроля и влияния. Современные США - сильнейшая держава , д остигшая высокого уровня экономического разви тия , обладающая м ощным научно-техническим потенциалом . Это страна , имеющая в своем распоряжении о громный арсенал ракетно-ядерного оружия и разнообразные средства международного в лияния . Американская модель экономического роста использовалась как о бразец мн огими развитыми странами , а впоследствии и новыми индустриальными гос ударствами . США претендуют также на роль генератора в формировании новой системы микрохозяйственных связей. Политика США остается сегодня источнико м не только политической , но и экономич еской напряженности в мире . Стратегия массированного нажима на всех - наиболее важная и наиболее характерная черта современной внешнеэкономической политики США. И все это побудило меня обратиться к этой обширной теме и попробовать р аскрыть ее. 2. США и вторая миров ая война 2.1 военная экономик а Возникновение в сентябре 1939 г . войны в Европе положило начало военно-хозяйственной конъюнктуре в США . До нападения Гитлера на Польшу хозяйство США еще не оправилось от кризиса 937-1938 гг . Если принять индекс промышленного производства США за пятилетие , предшествовавшее второй мировой войне , 1935-1939 гг ., за 100, то в 1937 г . он равнялся 113, а в 1939 г .-108. С января по сентябрь 1939 г . этот индекс промышленого производства составлял 101. Лишь после н а чала войны , в сентябр е 1939г ., он дошел до у ровня 1937 г . - до 113, а в декабре поднялся до 126. С тех по р индекс промышленного производства США беспр естанно повышался и достиг своего максимума в октябре 1943г ., когда он дошел до 247. Средний индекс за в е сь 1943 г . рав нялся 239, в 1945 г . снизился до 235. На этом уро вне он оставался в первом квартале 1945 г . Потом в связи с окончанием войны с Германией он начал снижаться и сократился до 164 в последнем квартале этого года. Таким образом за первые четыре г ода второй мировой войны ( с осени 1939 г . до осени 1943 г .) промышленное производство США беспрерывно увеличивалось и выросло за это время почти в 2,5 раза , Такой громад ный рост производства был вызван исключительн о войной , военными заказами. “Развитию военного производства США способствовали многие благоприятные факторы , св язанные с тем , что война велась далеко за пределами Североамериканского континента , а накануне ее страна располагала самой мощ ной в мире промышленной базой . Вот почему в сравнении с С оветским союзом , который , имея мирную направленность экономик и до войны , совершил перестройку и наладил выпуск во многом лучшего в мире воор ужения в исключительно тяжелых условиях , успе хи США по интенсивности роста и эффективн ости военного производства ус т упали успехам СССР . Это вынужден был признать президент Рузвельт , который в своем посла нии американскому конгрессу от 7 января 1943 г . указывал на то , что достижения США в производстве были сравнительно небольшими , чем достижения русских , развивавших свою военную промышленность в условиях неимове рных трудностей , порожденных войной” 1 . 1 История второй мировой войны 1939-1945 гг ., 1976 г ., т . 7, с . 368. Колоссальный рост промышленной продукции за такой короткий период вызвал существенн ые изменения в экономике страны , что имело свои последствия во внутренней полит ике и в международном положении США , котор ое будет рассмотрено дальше . Пока отмечу , что военная экономика вызвала сложные проблем ы. Большая программа военного производства требовала известн ых жертв , сокращение пот ребления , снижения жизненного уровня населения . Военная продукция и предметы гражданского потребления производятся человеческим трудом , име ющим свой предел : если больше труда тратит ся на военную продукцию , то меньше труда остает с я для производства предм етов гражданского потребления . Даже такая бог атая страна , как США , в годы войны был а не в силах одновременно производить мно го пушек и потреблять вдоволь масла. В 1942 г . был установлен строги лимит на потребление черных и цветн ых ме таллов , резиновых и текстильных и других и зделий , необходимых в производстве легковых м ашин , что привело к сокращению производства легковых машин , такого обычного и важного для Америки производства . Наряду с легковым и автомобилями в 1942 г . было при о становлено или ограничено производство холодильн иков , радиоприемников , стиральных машин , пылесосов , металлической мебели и других предметов домашнего обихода . С 10 апреля того же года было запрещено без специального правительств енного разрешения строитель с тво жилых зданий стоимостью свыше 500 долл . 8 апреля 1942 г . начальных управления военного производства Нельсон заявил , что с 1 июля производство б ольшинства товаров широкого потребления будет прекращено. Лучше обстояло дело с бензином . Боль шая добыча и переработка нефти в СШ А позволяли удовлетворять возросшие в военное время потребности страны в бензине . Но во многие крупные приморские города бензин доставляли преимущественно на танкерах , кото рых в Америке после ее вступления в в ойну не хватало . Поэтом у для 17 во сточных штатов , округа Колумбия , а также ш татов Орегон и Вашингтон в мае 1942 г . был и введены карточки на бензин. Самым сложным вопросом , который вызвал большие опасения и которому правительство и конгресс США уделяли особое внимание в 1942-194 3 гг ., была проблема инфляции. 10 апреля 1942 г . по инициативе президента США состоялось специальное совещание по борьбе с инфляцией. 27 апреля Рузвельт обратился с послание м к конгрессу , в котором предложил програм му из семи пунктов для борьбы с инфля ц ией : установить потолок цен , увеличить налоги , стабилизировать заработную плату и сельскохозяйственные цены , увеличить продажу обли гацийгосударственных военных займов , рационировать все основные товары , в которых наблюдается недостаток , препятствовать про д аже товаров в рассрочку и поощрять выплату долгов. Спустя 4 месяца , 7 сентября , Рузвельт вторич но обратился к конгрессу по этому вопросу , повторил свою программу , которая , по его мнению , должна была снизить покупательную способность населения США . Приэтом Рузвел ьт заявил , что если конгресс до 1 октября не примет решения , уполномочивающего его ст абилизировать стоимость жизни , то он , как президент США , возьмет ответственность на себ я и будет действовать единолично. После бурного обсуждения 2 октября 1942 г . конгресс США принял закон о борьбе с инфляцией . В тот же день его по дписал Рузвельт . Закон немедленно вступил в силу . Он предоставлял президенту США широки е полномочия в отношении контроля цен , ква ртирной и заработной платы. 2.2. Международные конференции В годы второй мировой войны США участвовали во многих международных конференциях . Никогда в прошлом Америка не заключала в течение пяти лет так много и с толь важных для своего времени соглашений с государствами , расположенным по ту сторо ну Атлантики , сколько в 1941-1945 гг . Вильсон был первым американским президе нтом , отправившимся через Атлантический океан с миссией в Европу . Это было после око нчания первой мировой войны . В годы второй мировой президент Рузвельт трижды пересекал Атлант ический океан для участия в между народных конференциях в Европе , Азии и Африке. Прежде чем касаться роли США на конференциях , занимающих определенное место в дипломатической истории второй мировой войны , необходимо напомнить , что политические принципы и лозунги , провозглашенные на англо-амер иканских конференциях , носили зачастую декларатив ный характер . Правительство США старалось при дать своим международным актам такую внешнюю форму , которая импонировала бы народам , б оровшимся против фашизма. В диплома тии форма обычно отлича ется от содержания . Тем более эта форма проявлялась во время второй мировой войны . Из восьми пунктов Атлантической хартии , в которой правительства США и Англии сфор мулировали в августе 1941 г . свои взгляды на послевоенный мир , все н аиболее важные были чисто декларативным . В сентябре того же года подлинные послевоенные цели монополистического капитала США были в про грамме “ Америка в послевоенном мире”. 9 августа 1941 г . к берегам Ньюфаундленда подошел новейший английский линкор “При нц Уэльский” . На борту линкора находил ись Черчилль и сопровождавшие его высшие чины Великобритании . В этот же день туда прибыл на американском крейсере “Аугуста” Рузвельт в сопровождении группы военных и дипломатических деятелей США. Переговоры между Черч иллем и Руз вельтом на борту английского линкора и ам ериканского крейсера продолжались три дня . Бо льшое место в этих переговорах занимал во прос об общих действиях на Дальнем Восток е , а также о военной помощи Англии и СССР . Была достигнута договоренность о к онференции трех держав ( она откр ылась 28 сентября 1941 г . в Москве ). Рузвельт и Черчилль провозгласили “ некоторые общие принципы национальной политики” Англии и США для будущего послевоенного мира . Эти принципы были опубликованы 14 авг уста 1941 г . и по лучил название Атлантиче ской хартии. Восемь пунктов Атлантич еской хартии сводились к следующему : 1)США и Англия не стремятся к территориальным и иным приобретениям 2) они не согласятся на территориальные изменения без желания заинтересованных народов ; 3) они уважают право каждого народа избирать свою форму правления и стремятся восстановить суверенные права тех народов , которые насильственным путем лишились этих пр ав ; 4) они считают , что все страны , соблю дая должным образом свои существующие о бязательства , должны иметь доступ на равных основаниях к торговле и к мировым исто чника сырья ; 5) они стремятся обеспечить полное межд ународное экономическое сотрудничество ; 6) они надеются после победы в войне обеспечить такое положе ние , когда люд и везде могли бы жить в безопасности , не зная ни страха , ни нужды ; 7) после войны должно быть обеспечено всем свободное плавание по морям и оке анам ; 8) они считают , что все государства должны отказаться от применения силы в св оей внешней по литике и что до орг анизации надежной системы всеобщей безопасности агрессоры должны быть разоружены . США и Англия будут содействовать избавлению народо в от бремени вооружений. После войны авторы Атлантиче ской хартии выступили против ее принципов в ряде ст ран - в Греции 1 , Китае , Вьетнаме , Гватема ле , Кении и др . Но уже в ходе обсуж дения Атлантической Хартии разногласия между Англией и Америкой в большей мере обесцен или ее значение. Советское правительство присоединилось к Атлантической хартии на межсоюзной конфе ренции в Лондоне 24 сентября 1941г. С 14 января 1943 г . происходило десятидневное совещание между Рузвельтом и Черчиллем в Марокко , в городе Касабланке . В совещании принимали участие руководители вооруженных с ил США и Англии . На нем обсуждались об щи е планы вооруженных операций в 1943 г . Совещание происходило в дни перелома в ходе второй мировой войны , после окружения и разгрома немцев у Сталинг рада . Оно закончилось за неделю до ликвида ции последних очагов сопротивления армии Паул юса . В этих услов иях в Касабланке было принято решение о борьбе союзников д о безоговорочной капитуляции держав оси. На конференции в Квебеке в августе 1943 г . Рузвельт и Черчилль согласились с необходимостью расчленения и “обезвреживания” Германии . В дальнейшем , в 1944 г. , конкретные предложения , разработанные в э том направлении , называли “планом Моргентау”. В Квебеке было заключено специальное секретное соглашение меж ду главами правительств США и Великобритании об англо-американском сотрудничестве в облас ти производств а и использования в буд ущем атомной энергии в военных и мирных целях. По этому соглашению помимо обмена исч ерпывающей научной , технической и другой инфо рмацией и согласованию работ обеих стран в данной области обе страны обязались ник огда не применять ато много оружия дру г против друга , а также против третьей стороны без предварительного согласия на э то обеих договаривающихся сторон. На конференции в Квебеке Гопкинс пре дставил документ , содержавший оценку высшими военными кругами США послевоенного положен ия Советского Союза в Европе. Перед конференцией в Тегеране ( 19-30 октября 1943 г .) в Москве состоялась конференция мини стров иностранных дел Англии Иден в своем выступлении на Московской конференции 25 октяб ря высказывал о будущей Германии в духе плана , разработанного Г.Моргенау . Иден заяв ил , что его правительство “ не хотело бы , чтобы Германия осталась объединенной . Оно предпочитает видеть ее разделенной на отдельные государства , в особенности отдельную Пруссию”. На этой конференции была принята сп е циальна декларация о всеобщей безопаснос ти , в которой говорилось , что правительства США , Великобритании , Советского Союза и Кита я “ признают необходимость учреждения в в озможно короткий срок всеобщей Международной организации для поддержания международног о мира и безопасности , основанной на принципе 1 В Греции это было продемонстрирован о еще до окончания войны. суверенного равенства всех миролюбивых г осударств , членами которой могут быть все такие государства - большие и ма лые”. В результате Московской конференции был и опубликованы специальные декларации об Итал ии и Австрии . Тогда же была опубликована декларация , подписанная главами правительств США , СССР и Англии , об ответственности гит леровцев за совершенные ими зверства. С 22 по 26 ноября в Каире происходила конференция трех держав : США , Англии и К итая . Конференция была посвящена в основном вопросам , относящимся к войне этих держав с Японией . Большое место занимал вопрос об открытии Бирманской дороги в Китай. В опубл икованном 1 декабря 1943 г . офи циальном заявлении об итогах Каирской конфере нции говорилось , что участники этой конференц ии решили вести войну до безоговорочной к апитуляции Японии , что она должна быть лиш ена всех островов В Тихом океане , которые она захва т ила или оккупировала с начала первой мировой войны , что Япон ия должна быть изгнана также со всех других территорий , которыми она овладела , что Маньчжурия , Формоза и Пескандорские острова должны быть возвращены Китаю , а Корея должна остаться независимой. 2 8 ноября 1943 г . Рузвельт прибыл в Тегеран на конференцию глав правительств трех союзных держав - Советского Союза , США и Великобритании . Конференция продолжалась ч етыре дня и закончилась 1 декабря. В Тегеране было решено , что в теч ение мая 1944 г . в Севе рной Франции до лжен быть создан против Германии англо-америк анский фронт. На последнем заседании в Тегеране об суждался вопрос о расчленении Германии на отдельные самостоятельные государства . Рузвельт предложил создать на территории Германии п ять независим ых государств , одним из н их должна быть территориально сокращенная Пру ссия . Кильский канал , Рур и Саарский бассе йн он предлагал поставить под контроль Об ъединенных Наций. Советское правительство с самого начала относилось отрицательно к “ плану Морген тау ” и к всяким другим планам рас членения Германии. Поэтому по этому вопросу никаких рез олюций не были приняты . 1 декабря 1943 г . в Тегеране была подписана декларация трех держа в о совместной работе для успешного завер шения войны и о сотрудничестве послевоен ное время в целях сохранения длительн ого прочного мира. с 13 по 16 сентября 1944 г . состоялась вторая конференция между Рузвельтом и Черчиллем в Квебеке . К этому времени англо-американски е войска очистили от гитлеровских армий Ф ранцию и вышли к границе Ге рмании. В Квебеке обсуждались планы предстоявши х военных операций на территории Германии и Италии , а также в Тихом океане. На второй конференции в Квебеке Рузв ельт и Черчилль одобрили в принципе “ план Моргентау” о расчленении , демилитаризации и приня тии других мер против воз рождения военной мощи Германии . На этот ра з в Квебеке сам Моргентау излагал свои план . Этот план предусматривал , чтобы послев оенная экономика Германии основывалась на сел ьском хозяйстве была ликвидирована или сокращ ена до размеров, не допускающих возрожде ния военного потенциала страны. С 21 августа по 28 сентября 1944 г . происход или переговоры между представителями СССР , СШ А и Великобритании в Думбартон-Оксе - усадьбе , расположенной в предместье Вашингтона . С 24 с ентября по 7 окт ября эти переговоры продолжались там же между представителями США , Англии и Китая. 9 октября 1944 г . были опубликованы выработ анные на конференции в Думбартон-Оксе предлож ения о целях , принципах , структуре , полномочиях легли в основу устава ООН , принято в 1945 г. По некоторым вопросам участники конфере нции в Думбартон-Оксе не договорились . Вопросы , оставшиеся спорными , были разрешены на м еждународных конференциях в следующем году . Г лавным из них был вопрос о процедуре голосования в Совете Безопасности . О н был разрешен на конференции в Ялте. Конференция в Ялте происходила с 4 по 12 февраля 1945 г . Она подтвердила итоги военны м усилиям трех союзных держав в войне с Германией , наметила программу завершения этой войны и дальнейшей совместной работы после без оговорочной капитуляции гитлеровс кой армии . В этом смысле она была заве ршаюшей и вместе с тем самой важной и з всех конференций , происходивших в военное время между тремя великими державами-победителя ми . Конференция была была довольно многолюдно й , На ней п р исутствовали главы трех правительств и министры иностранных д ел трех держав , начальники штабов и многоч исленные советники . 5 февраля Рузвельт заявил , что американ ские войска останутся в Европе не более двух лет после окончания войны. Ялтинская конферен ция в отличие от других конференций военного времени заняла известное место в послевоенной политической жизни США . Она явилась предметом партийны х споров в президентские кампании 1948 и особ енно 1952 г . и позже . В 1956 г . на съезде р еспубликанской партии л идер республикан цев в сенате Ноуленд заявил , что секретное Ялтинское соглашение омрачает внешнеполитическу ю картину США . Другие критики внешней поли тики Франклина Рузвельта утверждали , что Ялти нская конференция является причиной всех бед в послевоенных от н ошениях . Все решения Ялтинской конференции не были секретными , за исключением одного согл ашения трех великих держав по вопросам Да льнего Востока . В этом соглашении говорится , что через два-три месяца после капитуляции Германии и окончания войны в Европ е Советский союз вступит в войну против Японии на стороне Союзников. В Ялте обсуждался вопрос о репарация х , о возмещении ущерба , нанесенного во вто рой мировой войне Германией союзным странам . Было признано справедливым обязать Германию возместить этот уще рб в натуре в максимально возможной мере. Также решался вопрос о границы с Польшой было решено : что она будет прох одить по линии “Керзона”. В Ялте решили созвать на 25 апреля 1945 г . конференцию в Сан-Франциско для приняти я устава Организации Объединен ных Наций на основе положений , выработанных в Думба ртон-Оксе. Государственный секретарь США Э . Стеттин иус , возвращаясь с Ялтинской конференции , отпр авился прямо в Мексику , где в окрестностях ее столицы , в замке Чапультепеке по и нициативе Вашингтона была с озвана конфере нция министров иностранных дел американских г осударств. Чапультепекская конференция открылась 21 февр аля и продолжалась до 8 марта 1945 г . В Чап ультепеке США преследовали различные цели . Он и старались прежде всего закрепить и усил ить эконом ические позиции , приобретенные ими в странах Нового Света во время в ойны . В Чапультепеке делегация США ставила вопрос о снижении таможенных тарифов . Хотя , как всегда , планы Вашингтона , сводящиеся к подчинению экономики латиноамериканских стран интерес ам капитала США , натолкнулись на сопротивление представителей этих стран , в се же на этот раз под флагом “экономи ческие хартии американских государств” капиталу США удалось улучшить свои позиции в южных странах континента. Основные вопросы в Чапультепеке , од нако , были политическими : отношение американских стран к сохданию Организации Объединенных наций и усиление Панамериканского союза . В постановке этих вопросов преследовались далеко идущие цели. В Чапультепеке Вашингтону удалось созда ть блок американских стран перед конфер енцией в Сан-Франциско , с тем чтобы выступ ая на конференции , использовать этот блок всех стран Латинской Америки Аргентина , котор ая не присутствовала на Чапультепекской конфе ренции , получила приглашение присоединиться к декларации этой к онференции . 27 марта 1945 г . Аргентина присоединилась к решениям Чапультепека и одновременно разыгра ла комедию объявив в этот день войну Германии и Японии. 25 апреля 1945 г . открылась конференция Орга низации Объединенных Наций в Сан-Франциско . Ко нференц ия в Сан-Франциско решила наряду с Украиной , Белоруссией и Данией пригласить Аргентину. В Сан-Франциско стоял вопрос о приня тии Устава Организации Объединенных Наций . В основу Устава были положены решения сове щания в Думбартон-Оксе . ООН приняла следующую структуру : 1) Генеральная Ассамблея , в кот орой каждое государство , входящее в ООН , и меет один голос ; 2) Совет Безопастности , в ко тором СССР , США , Англия , Китай и Франция имеют постоянное место , а шесть других государств , периодически избираемых в Ассамбл е ю , имеют временное место ; 3) Социаль ный и Экономический совет-из представителей 18 г осударств , периодически избираемых в Ассамблею ; 4) Международный Суд. Особыми полномочиями облечен Совет Безо пасности . Он создан с цель обеспечения мир а , ликвидации конфли ктов между государств ами мирным путем. Потсдамская конференция открылась 17 июля и продолжалась до 2 августа 1945 г . Учитывая бы строе восстановление военной машины Германии после первой мировой войны , основное внимание конференции было уделено мероприяти ям , необходимым для того , чтобы оградить народ ы от возможной в будущем агрессии со стороны Германии , от возможного восстановления ее военной мощи после второй мировой в ойны . Этой задаче было подчинено соглашение , достигнутое на конференции “ о политичес к их и экономических принципах коо рдинирования политики союзников в отношении п обежденной Германии в период союзного контрол я.” “Целью этого соглащения,-говориться в реш ениях Потсдамской конференции , - является выполнени е Крымской декларации о Германии . Гер м анский милитаризм и нацизм будут искорены , и Союзники , в согласии друг с другом , сейчас и в будущем , примут и другие меры , необходимые для того , чтобы Германия никогда больше не угрожала своим соседям или сохранению мира во всем мире”. 1 В соответствии с поставленными зад ачами Потсдамская конференция организовала союзн ые учреждения . Для составления мирных договор ов с Италией , Румынией , Болгарией , Венгрией и Финляндией , для подготовки мирного урегул ирования с Германией , а также для выработк и решений по др у гим политическим и территориальным вопросам был учрежден Совет Министров иностранных дел СССР , Англии , КИТАЯ , США и Франции. Верховную власть в Германии по вопро сам , затрагивающим всю страну , решено было возложить на Контрольный совет , состоявший из главн окомандующих вооруженными силами че тырех оккупационных зон-СССР , Англии , США и Франции , а по остальным вопросам-на каждого главнокомандующего по его зоне. Контрольный совет должен был осуществля ть “полное разоружение и демилитаризацию Герм ании и ликвидаци ю всей германской про мышленности , которая может быть использована для военного производства , или контроль над ней”. 2 Он 1 Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны , т . 3, с . 339. 2 Там же , с . 340. должен б ыл строго контролировать и ограничивать производство металлов , химической продукции и машиностроения , ликвидировать мо нополистические объединения в форме картелей , синдикатов , трестов и др. При организации экономики Германии , глав ное внимание должно быть обращено на развитие сельского хозяйства и мирной пром ышленности для внутреннего потребления ... В пер иод оккупаций Германия должна была рассматрив аться как единое экономическое целое. В Потсдаме были в принципе определен ы восточные границы Германии. За н есколько месяцев до решения Потсдамской конференции , еще до капитуляции Германии , в апреле 1945 г ., Эйзенхауэр как командующий вооруженными силами США в Герм ании получил из Вашингтона директиву № 1067, составленную в духе будущих решений Потсдама . 3. Основные итоги войн ы 3.1. Экономические итоги Вторая мировая война - последняя глобальн ая война , в которой США еще могли воев ать на чужой территории , вдали от Американ ского континента . На территории США еще не было не только военных действий и во з душных бомбардировок , но даже воздушных тревог. Во время второй мировой войны произо шли структурные изменения в промышленности СШ А . Те отрасли , которые сделали большой ска чок вперед ( как например , авиационная и химическая ), увелич или свой удельный вес в промышленности страны. В США до второй миров войны в мирное время никогда не было большой с ухопутной армии . Поэтому там не было и военной промышленности такого масштаба , как , например , предприятия Круппа в Германии , Шн ейдера-Крезо во Франции или Армс тронга-Вик керса в Англии. В годы второй мировой войны в СШ А была создана мощная военная промышленность , сохраняющаяся в значительных размерах и в мирное время и играющая большую роль не только в экономической , но ив полити ческой жизни страны . Создание и с охран ения крупной военной промышленности в стране является одним из важнейших итогов второ й мировой войны в США. В итоге второй мировой национально богатство США в неизмеримых ценах ( в цена х 1929 г .) выросло незначительно . Оно равнялось 445,8 млрд . д олл . в 1929г ., 424,8 млрд . долл . - 1939 г . и 435,6 млрд . долл . - в 1945 г . Абсолютно и тем более на населения национальное бога тство страны в 1945 г . не достигло уровня 1929 г . Это объясняется тем , что война поглоща ла большую часть национальной продукц и и , а также несоответствием между росто м продукции и производственного аппарата . В 1942 - 1943 гг . военное производство занимало две тр ети промышленной продукции. 1 Следует также учесть огромную государственную задолженность США , выросшую вовре мя 1 Американский экономист Хансен , работавший консультантом Федерального резервного управлени я и правительственных органов США , утверждал : ”К концу второй мировой войны в рабо ту для военных целей было включено около половины всех производительных рес у рсов США” . ХансенЭ. Послевоенная экономика США . М ., 1966, с . 37. войны : в 1944 г . эта задолженность равняла сь трем четвертям национального богатства , то гда как в 1939 г . - лишь половине его . Итак , Америка в силу особых условий , отличавших ее экономику о т экономики других держав в военное время , увеличивал а свое богатство в военные и послевоенные годы . Владельцы этого богатства умножили свое состояние. Во время войны чрезвычайно усилился процесс концентрации производства , а вместе с этим усилилась мощь м онополистического капитала. В итоге войны образовался так называ емый “отложный спрос” внутри страны и бол ьшой спрос на товары американской промышленно сти и сельского хозяйства за границей. Развернувшееся после войны жилищное стр оительство и обновление ав томобильного па рка потянули за собой ряд отраслей произв одства , что содействовало большим капиталовложени ям в промышленность. Создавшиеся условия имели глубокие и долгодействующие последствия , они модифицировали весь ход послевоенного промышленного цикла. Большой послевоенный экспорт товаров из США обуславливал значительный рост экспорта капиталов. Обогащение Америки на войне и ее последствиях колоссальных разрушений хозяйства других великих капиталистических держав , намног о увеличило удельный вес США в экон омике капиталистического мира. 3.2. Милитаризм После второй мировой войны США превратились в крупнейшее милитаристическо е государство . Процесс милитаризации глубоко проник в экономическую , политическую и общест венную жизнь страны. В прошлом США вели много малых войн и участвовали в больших агрессивных Войнах . И каждый раз милитаристический дух , воинственные страсти разгорались и охв атывали определенные круги населения . Но посл е окончания военных действий всегда происходи ла полная демобилизация : в оенная , политиче ская и даже психологическая. В прежние времена профессиональные воен ные и военная карьера котировались в США невысоко . В царстве доллара выше всего ставили бизнесмена , промышленника , банкира . Воен ных людей , не имевших отношения к экономич е ской деятельности и кормившихся за с чет налогов , практичные янки не ценили. А американские историки изучавшие своео бразный ход политической жизни США , часто ссылались на отсутствие милитаризма , которое , по их мнению , больше всего отличало Амери ку от Евро пы . Милитаризм , вызывающий б ольшие производственные расходы и отрывающий от учебы и полезного труда молодых людей , говорили они , представляет угрозу для “а мериканского образа жизни” . Отсутствие в прош лом милитаризма , отсутствие в мирное время всеобщей об я зательной воинской пов инности считали священной традицией США , соот ветствующей наказу созидателей заокеанской респу блики , отцов американской революции. После второй мировой войны расходы С ША на содержание вооруженных сил составляют не 10-15 млрд ., а превы шают 110 млрд ., долл . в год . На таких колоссальных ассигновани ях , намного превышающих максимальные годовые расходы второй мировой войны , вскормлен крупн ейший в мире милитаризм , проникающий во вс е поры экономической , политической и обществе нной жизни США. До 1940 г . в США в мирное время н е было обязательной воинской повинности . Наем ная сухопутная армия мирного времени всегда была малочисленной . До 1940 г . ее считали чуть ли не на 20-м месте среди армий других стран . В июне 1940 г . командующий нац иональной г вардией штата Нью-Йорк ге нерал У . Хакскел утверждал , что , не считая 44 тыс . человек гарнизонов колоний , на конт иненте вряд ли вся регулярная армия США соберет 75 тыс . обученных солдат . Территориальные войска отдельных штатов , так называемая н ациональная гвардия номинально насчитывал а 235 тыс . человек , которые , по словам Хаскела , не были вооружены и обучены . К середи не 1940 г . во всей американской армии числило сь около 400 танков . Тяжелых танков не было артиллерия устарела. Совершенно другая картина наблю дала сь после второй мировой войны . США сохраня ли в мирное время около 1 млн . человек только в регулярной сухопутной армии , а вс его в их вооруженных силах насчитывалось около 3 млн . человек . В 1968 г . это число дош ло до 3500 тыс ., в одной лишь сухопутной а р мии содержалось 1522 тыс . человек . Ес ли к этому прибавить 1300 тыс . гражданских ли ц , служивших в министерстве обороны , и 3800 ты с . рабочих военной промышленности , то получитс я , что в 1968 г . на военные цели работало не менее 8500 тыс . человек. После войн ы вооруженные силы США вооружены новейшей техникой . И армия , и флот , и авиация США занимают первое и главное место в вооруженных силах капитали стического мира . За первые 15 послевоенных лет США израсходовала более 15 млрд . долл . на вооруженные силы , прим е рно в 40 р аз больше , чем за 15 лет предшествовавших эт ой войне . За последующие 15 лет (1961-1975) они израс ходовали на содержание вооруженных сил около триллиона долларов. Переключение страны на рельсы милитариз ма и военных союзов , полный отход от в еково й традиции требовали известного объя снения , тем более что США долго утверждали , что высоким уровнем жизни страна во много обязана отсутствию милитаризма . Искомое объяснение нашли в жупеле опасности , которая якобы угрожает США со стороны Советского Союза. Летом 1945 г ., командовавший американскими во здушными силами во время войны генерал Ар нольд , называл СССР “следующим врагов Америки ” , утверждал : “Чтобы использовать нашу стратегическую м ощь успешно , мы должны иметь базы , располо женные вокруг света таким о бразом , что бы мы могли достичь любую цель , по кот орой мы найдем нужным ударить”. Спустя несколько лет бывший американски й посол в Токио и заместитель государстве нного секретаря Дж . Грю писал : “Война с Советским Союзом в будущем так же опре делена , как все , что в этом мире может быть определено”. В то же время в печатном органе конгресса США публиковались выступления о неизбежности третьей мировой силы , о том , что Америка должна быть воинствующей и непримиримой , “готовой ударить первой”. Американский мили таризм ассоциируется с Пентагоном-зданием министерства обороны США . Это колоссальное сооружение с коридорами общей протяженностью 28 км , считающимся величайши м зданием и крупнейшим помещением казенного учреждения в мире , это самая грандиозная в США бюрок р атическая машина символизирующая американский милитаризм. К концу 50-х годов гражданские служащи е , занятые в министерстве обороны , составляли больше половины всех государственных федерал ьных служащих США . Собственность этого минист ерства оценивалась боле е чем в 150 млрд . долл . в 1959 г . и 210 млрд . долл . - 1960 г . Его активы превышали более чем в 3 раза об щие активы пяти крупнейших корпораций того времени. К середине 60-х годов около 25 тыс . ч астных промышленных предприятий , разбросанных по всей стране , работали на Пентагон , н аходясь под его контролем и соблюдая уста новленные им правила. Пентагону принадлежало 32 млн . акров земли в США и 2,6 млн . акров за границей. Верховное командование армии , флота и авиации подчинило себе важнейшие ключевые отрасли науки. Милитаризация науки приняла такие разме ры , что ряд университетов и научных инстит утов оказались в материальном отношении всеце ло зависимых от штабов вооруженных сил. Созданная после второй мировой войны новая военная каста США - пентагон не то лько официально вмешивается , но и фактич ески превалирует в решающих вопросах политиче ской жизни государства. Пентагон играет большую роль не толь ко в политике , но и в экономике . Львину ю долю колоссальных военных расходов поглоща ют военные заказы промышленнос ти . Эти заказы преимущественно распределялись , как правил о , без торгов , преимущественно между крупными корпорациями , между монополистическими компаниям и , которые в конечном итоге определяют пов едение Пентагона , и Белого дома , и Капитол ия. В послевоенные г оды в конгрессе США и в печати много говорилось о заграничных базах , об их эффективности , о расходах на их содержание , об их значен ии как орудия вмешательства в политическую и экономическую жизнь других государств , ка к источника усиления международной н а пряженности и т.д. Многие в США признают наступательный , агрессивный характер военных баз США , распо ложенных вдали от Американского континента , н а территории и у границ других стран . Но вместе с тем в официальных кругах Вашингтона и в печати США , где всяче ски стараются доказать необходимость сохранения , расширения и укрепления заграничных баз , утверждают , что эти базы имеют большое зн ачение для обороны США. Создание и развитие всемирной системы военных баз США опровергает теорию об оборонительном наз начении этой системы . Н е говоря уже о том , что ни в Вашин гтоне , ни в столицах других стран никто не считает серьезным разговоры о готовящем ся внезапном нападении на Америку , следует иметь ввиду , что всемирная система военных баз была задумана и строилась в тот период , когда США имели абсолют ную монополию на атомное оружие и когда они были уверены , что эта монополия сох ранится у них надолго. Как бы то ни было , после второй мировой войны под прикрытием якобы нужд обороны США вопреки вековой традиции пре врати лись в крупнейшее милитаристическое государство с влиятельной военной кастой , про никающей во все области экономической , полити ческой , общественной и научной жизни страны , с военными пактами , с многочисленными военн ыми союзниками и иностранными базами , пре д назначенными для наступательных опер аций , для агрессивных военных действий. 3.3. Реакция во внутренней п олитике В итоге второй мировой войны монопол истический капитал , нажившийся на военных пос тавках и увеличивший свой удельный вес в экономике С ША , еще больше усилил свое влияние на политическую жизнь в стра не . Непосредственное участие руководителей монопо лий в управлении государством приняло небывал ые ранее размеры . Монополии вообще служат движущей силой реакции . Их обогащение и усиление активи зировали реакцию в США. В выборной кампании 1944 г . правительство США , возглавлявшееся Рузвельтом , обещало труд ящимся Америки “экономический билль прав” , не только сохранить , но и расширить демократ ические свободы . Менее чем за месяц до окончания войны в Европе , 12 апреля 1945 г . Франклин Рузвельт внезапно умер . Вице-президе нт Гарри Трумэн занял пост президента США . Это событие облегчило задачи реакции . Кр упный монополистический капитал , требуя реставрац ии “добрых” старых дорузвельтовских времен , с тал с помощью Трумэна поворачивать государственный корабль США вправо . Через д ва дня после смерти Рузвельта реакционная нью-йоркская печать , ликуя , утверждала , что ” правительство Трумэна будет постепенно , но не уклонно менять внутреннюю политику с тем , чтобы п о кончить с радикальными пр инципами “ нового курса”. 1 Со дня окончания войны на заводах и фабриках США наблюдалось падение заработ ной платы . Заработная плата сокращалась номин ально и реально . Она падала номинально из- за прекращения сверх урочной работы , ре ально-из-за роста цен на предметы перв ой необходимости , в частности на продукты питания. После окончания войны некоторые профсою зы требовали повышения заработной платы на 30%, с тем чтобы компенсировать рост стоимости жизни . Капиталисты возражали , ссылая сь на то что рост заработной платы повлеч ет за собой повышение цен на промышленную продукцию , в результате чего будет инфляц ия , чреватая опасностями для экономики страны . Официальные обследования и отчеты доказывал и , что положение в промышленности таково, что заработная плата может быть по вышена на 25% без повышения цен на промышлен ные изделия . Монополии , ставя своей целью разгром профсоюзов и приняти е реакционного антирабочего законодательства , игнорировали эти доводы , упорствовали и провоцировали стач к и. Многие капиталисты были уверены , что компенсацию потерь предприятий в результате забастовок возьмет на себя государство на основе акта конгресса 1942г ., предусматривавшего компенсацию в виде сокращения налогов за военные и послевоенные расходы и убытки , связанные с реконверсией промышленности . Такая уверенность еще больше увеличивала у порство монополии в борьбе с рабочими. В конце 1945 г . на совещании представите лей 12 крупнейших корпораций с капиталом в 1 млрд . каждая было решено совместно бороться пр отив какого бы то ни было пов ышения заработной платы. Правительство Трумэна заняло вначале оф ициально примирительную позицию . В ноябре 1945 г . президент США созвал конференцию представит елей крупного капитала и лидеров профсоюзов . Трумэн желал продемонстр ировать , что в конфликтах между трудом и капиталом он по примеру Франклина Рузвельта выступает посредником . Однако к этому времени бастующ ие рабочие уже имели случай видеть действ ительные намерения президента Трумэна. 30 января 1946 г . конгрессмен из Южно й Дакоты К . Кейз внес драконовский билль против забастовок . В конце мая об е палаты конгресса одобрили этот билль . “Б илль Кейза” не только урезал права рабочи х на стачки , но фактически отменил многоле тние завоевания трудящихся США . Содержавшийся в нем пун к т о наказании басту ющих рабочих за то , что они “мешают то рговле между штатами” , означал отмену закона Клейтона 1914 г ., означал , что существующий с 1890 г . антитрестовский “акт Шермана” 1 “ Sun” , 14.04.1945. будет в дальнейшем всецело направлен пр отив рабочих и их союзов . Согласно этому закону “ каждое объединение в форме треста или в другой форме , ограничив ающее торговлю между отдельными штатами , счит ается незаконным. 25 мая 1946 г . палата представителей поспешн о одобрила антирабочий законопроект , предлож енный Трумэном . Она обсуждала его менее 40 м инут . председатель Конгресса производительных сою зов в телеграмме , разосланной членам сената , охарактеризовал этот законопроект как “попытку протащить через конгресс США закон , единс твенной целью которо г о является у ничтожение рабочего движения в стране” . Бывши й министр финансов Генри Моргенау заявил , что “Трумэн решил открыто и окончательно отказаться от наследия Рузвельта”. Решение палаты представителей вызвало т акое возмущение во всех профсоюзных орган изациях , а также в других прогрессивны х кругах , что даже сенат вынужден был смягчить этот законопроект-изъять из него пар аграф о принудительной мобилизации бастующих рабочих в вооруженные силы. Стачки служили только поводом для от крытого похода реакции . Дискуссия в сена те подтвердила , что дело не столько в стачках , сколько в общей политике монополисти ческого капитала США , избранной им при реш ении проблем внутреннего и международного пол ожения , сложившегося в итоге второй мировой войны. Поход реакции за л иквидацию так называемого рузвельтовского наследия далеко не ограничивался кампанией за запрещение стач ек . Сюда прибавилась , как увидим дальше , и антикоммунистическая истерия , и бешеная акти вность комиссии по расследованию антиамериканско й деятельности , и проверка лояльности , и многое другое . Но , объявляя поход з а возвращение к дорузвельтовским порядкам , мо нополистический капитал США по опыту реакции в других странах в эпоху империализма направил прежде всего главный огонь против выросших и окрепших в го д ы президентства Франклина Рузвельта профсоюзов , п ротив организованных рабочих. 3.4. От изоляционизма к прет ензиям на руководство миром Вторая мировая война положила конец изоляционизму как влиятельному направлению во внешней политике США. В действительности изоляционизм оконча тельно не забыт . Во всяком случае , во в ремя войны неоднократно о нем напоминали в политических кругах США. Вскоре после окончания войны , 19 декабря 1945 г ., президент Трумэн в послании конгрессу США заявил : “Нравится л и это нам или нет , мы все должны признать , что победа , которую мы одержали , возложила на американский народ постоянное бремя ответств енности за руководство миром”. Во внешней политике США давно вырабо тался своеобразный метод , прием , свойственный американс кой дипломатии и характерный для нее . Этот прием сводится к тому , что Вашингтон декларирует определенную доктрину в вопросах , жизненно важных для других стр ан и затрагивающих интересы третьих государст в , не спрашивая ни тех , ни других . На основании одност о ронней декларации государственный департамент присваивает себе о пределенные международные права , труда , чтобы другие государства признавали , соблюдали и ув ажали их. Впервые такой дипломатический метод был применен в 1823 г ., когда была объявлена “доктрина Монро” , как Америка с середины 20 в . отличается от Америки первой четверти 19 века . Вместе с тем старые и новые внешнеполитические доктрины имеют очень сущест венные черты . “Доктрину Монро” в дни ее возникновения пытались оправдать тем , что о на имеет “ с п раведливое начало” , “прогрессивную сторону” , что она направлена против опасности агрессии со стороны крупн ейших европейских держав в Западном полушарии , где восставшие народы боролись за незави симость , за самостоятельное государственное сущес твование. Воп рос о том , руководствовались ли инициаторы “доктрины Монро” справедливым , прогрессивными побуждениями , остается предметом с пора . Но бесспорно , то что эта доктрина с самого начала имела другую , обранную , претензионную , агрессивную сторону . Она поставила по д опеку США страны и наро ды , которые они могут использовать по свое му собственному усмотрению , когда хотят и как хотят без малейших обязательств перед кем бы то ни было. После окончательного отказа от изоляцио низма программа американского империализма свод илась конечном итоге к распространению в модифицированном виде приспособленной к современным условиям доктрины “открытых дверей” на весь мир , сопровождая и подкрепляя ее по мере надобности и возможности во оруженными силами. В Вашингтоне были убеждены , что там , где “двери открыты” , там , учитывая п ромышленную мощь и финансовые возможности США , обеспечено господство американского капитала . Программа “открытых дверей” во всем мире , программа создания негласной колониальной и мперии-это программа мирового госп о дс тва Соединенных Штатов Америки . Послевоенное мировое развитие наглядно показало неосуществимость и авантюризм программу мировой политики Вашингтона , привело к кр изису этой политики . Но эта программа глуб око засела в умах правящих кругов США и служила постоянной помехой к налаж иванию сотрудничества между государствами социал истической и капиталистической систем , доводя внешнюю политику США , по выражению государств енного секретаря Даллеса , до балансирования “ на грани войны”. Еще до окончания второй мир овой войны в Вашингтоне развернулась большая дипломатическая подготовка к проведению программ ы руководства миром , мировое господство , к созданию блока обеспечения господствующего полож ения США в будущей Организации Объединенных Наций . Суть этой программы выразил в своем выступлении президент США Трумэн на открытии сессии Генеральной ассамблеи ООН 23 октября 1946 г ., хотя на этой международной т рибуне Трумэн , бравируя силой Америки , вынужде н был заявить , что эта сила , будет испо льзована “ интересах мира и справе дливости” . Заявив вначале , что “это собрание-си мвол того , что Соединенные Штаты отказались от политики изоляционизма” , президент США з аключил : “Применение силы или угроза применен ия силы с целью нарушения мира в како й бы то ни было части мира непос р едственно затрагивает интересы амери канского народа . Ход истории сделал нас од ной из сильнейших стран мира . Этим самым на нас возложена особая ответственность за сохранение нашей силы и за использован ие ею в интересах справедливости в таком взаимозависяще м мире , каким наш мир является теперь”. Однако идея руководства миром , которую президент США Трумэн официально провозгласил во время работы двух систем , к этому времени настолько укоренилась в руководящих кругах американского империализма , что Вашингто н в скоре взял курс на ревизию реш ений глав трех правительств в Потсдаме , ку рс на превращение Западной Германии в вое нно-экономическую базу антисоветских агрессивных блоков. На Дальнем Востоке политика мирового господства Соединенных Штатов и связанная с ней мировая система баз США и военных союзов также подорвала демилитаризацию Японии. Итак , экспансионистские силы американского империализма , избавившись от груза и тормоз а изоляционизма , проводя под флагом “всемирно й ответственности” политику мирового госпо дства , строя с этой целью всемирную систему баз и создавая агрессивные военноп олитические блоки , взяли вскоре после окончан ия войны курс на ремилитаризацию Японии и Германии , на превращение своих недавних з аклятых противников в военных союзников. 4. Реконверсия 4.1. От военной к мирной экономике К переходу от военной к мироной экономике США готовились долго и основательно . Учитывая трудности и опыт такого переход а мировой войны , правительство США начало заблаговременно готовиться к реконверсии. Задача была довольно сложной : во вре мя второй мировой войны производство для военных целей дошло до двух третей всей промышленной продукции и составило почти п оловину валового национального продукта США. Однако решение проблем реконврсии охват ывало зна чительно более широкий круг вопросов-производственных , финансовых , внутри - и вн ешнеполитических . Безработица , заработная плата , це ны и тарифы , железнодорожные фрахты и внеш няя торговля , неиспользованная военная продукция и государственные военные заводы-т а ков далеко неполный перечень проблем , связанных с реконверсией. Самое большое место занимала проблема занятости населения . Массовая безработица посл е войны в США величайшей угрозой для американского капитализма . Поэтому так тщательно готовились и так мно го говорили о реконверсии. Все разговоры и планы реконверсии ис ходили из того , что после второй мировой войны хозяйство США в своем развитии будет напоминать хозяйство тех лет , которые последовали после первой мировой войны. Воспоминания о прошлом увелич ивали тревогу о будущем-о возможности прихода н ового большого экономического кризиса , в кото ром , как признавали в руководящих кругах С ША , может решиться судьба капитализма. Через три недели после капитуляции Я понии президент Трумэн направил конгрессу США пространное послание о переходе от военной к мирной экономике . Но за две недели до отправления этого послания 85% предпри ятии промышленности США уже было освобождено от государственного контроля . Вокруг программы реконверсии развернулась борьба в конгрес се и в стране . Борьба по существу сводилась к тому , н кого возлагалась основное бремя последствий войны и издержек переходя от военной э кономики к мирной , и носила сугубо классов ый характер между трудом и капиталом , межд у организациями рабочих и Национал ь ной Ассоциацией Промышленников . НАП , котор ая в свое время не ужилась с “новым курсом” Рузвельта и не мирилась с “акт ом Вагнера” , имела свой собственный совет по вопросам реконверсии . Этот совет опубликов ал в марте 1943 г . свою программу . Он треб овал сокра щ ений налогов на прибыл ь , ликвидации контроля над ценами , но сохр анная контроля над “ замороженной” в воен ное время заработной платой . НАП высказывалас ь против вмешательства государства в экономик у , против больших государственных расходов , за содействие ра с ширению экспорта С ША и в то же время за ограждение внутреннего рынка Америки от иностранной конк уренции . Особенно НАП ополчилась на “закрытую мастерскую” , характеризовала ее как чуждую “свободному американскому предпринимательству” . В таком духе выступал и Комитет экономического развития и Торговая палата США , создавшая свою комиссию по послевоен ной экономической политике еще в 1942 г. Трумэн в своем послании конгрессу о реконверсии указывал на необходимость реализ ации накопившегося за время войны государс твенного имущества . Он остановился на административной стороне вопроса , на том , кто и какие органы должны заниматься реализа цией , продажей государственного имущества . Но он обошел молчанием вопрос о том , кому это имущество должно быть продано. Характер но , что Трумэн в своем послании о реконверсии акцентировал внимание на необходимости сохранения больших запросов стратегического сырья в мирное время , двухл етней обязательной воинской повинности , проведени я программы научно-исследовательских работ , котор ы е , как он отмечал , диктуются у роками войны . Это лишний раз показывает , н асколько не соответствует действительности после дующие утверждения Вашингтона , что после окон чания второй мировой войны США полностью демобилизовалось. Больше всего места в послании к онгресса о реконверсии Трумэн уделил проблеме безработице . Он , как и многие дру гие тогда в США , предсказывал неизбежность массовой безработицы в связи с окончанием войны . Трумэн не называл цифр . НО друг ие авторитетные лица еще в 1044 г . утверждали , что по с ле окончания войны чи сло полностью безработных в США будет кол ебаться в пределах от 7 млн . до 12 млн. В США настолько были уверены в н еизбежности послевоенной массовой , многомиллионной безработице , что публиковали фантастические под счеты по этому поводу. В общем в США много говорили и долго готовились к переходу от военной экономики к мирной . Однако , как писал изве стный американский журнал , “капитуляция Японии застала Америку не подготовленной к решени ю проблем реконверсии” . И если реконверсия прошла лег ч е , вызвала меньше по трясений , чем ожидали , то это объясняется тем , что ни в США , низа их пределами не учли значения экономических итогов войн ы , недооценили значение “отложенного спроса” , предстоявшего большого жилищного строительства и обновления автомоби л ьного парка , как и не предвидели обновления в значител ьных размерах основного капитала и больших послевоенных капиталовложений в промышленность. 4.2. Классовая борьба Материально положение рабочего класса С ША после окончания войны ухудшилось прямо и косвенно . Прекращение сверхурочной рабо ты и рост цен повлекли за собой паден ие номинальной и реальной заработной платы. Рост цен сокращал реальную заработную плату гораздо сильнее , чем показывала офици альная статистика . ПО официальным данным , ко времени отмены контроля над ценами (к 1 июля 1946 г .) индекс стоимости жизни в СШ А был на треть выше , чем до войны . Но этот индекс не учитывал роли “черного рынка” в повышении стоимости жизни в Соединенных Штатах. Недостаток продуктов по фиксированным ц енам , в ча стности мяса , заставлял насе ление США покупать продукты по повышенным ценам . Отмена контроля над ценами показала , насколько действительно выросла стоимость ж изни. Все это приводило не только к во лнениям , но и к забастовкам . Как например забастовка на круп нейших автомобильных заводах “Дженерал Моторс”. Правительство Трумэна старалось разыграть роль беспристрастного арбитра . Но это ему не удалось . 14 февраля оно объявило новую политику заработной платы и цен , позволяющую повышать цены , если интересы компа нии страдают в результате изменений , внесенных в заработную плату. Невиданная ранее стачечная волна в С ША имела политическое значение и политические последствия . В разгар стачек среди бастую щих рабочих были слышны голоса о необходи мости создания третьей , массовой партии американского пролетариата . НО эти голоса не получили широкого отклика . В отличие от стачек , последовавших за первой мировой в ойной , забастовки 1945-1946 гг . не выдвигали политичес ких программ. Капиталисты вначале упорствовали : но пот ом бы ли вынуждены пойти на уступки. Величайшая в истории стачечная волна , большие массовые забастовки , прокатившиеся по стране , впервые в истории США обошлись без вооруженных столкновений , без мобилизации национальной гвардии , без вмешательства войс к. Междуна родное положение и внутрипол итическая обстановка заставили правительство и большинство конгресса США склонить капиталисто в к компромиссу. 4.3. Начало президентства Трумэн а Окончание войны с Германией и реконв ерсия совпали с началом президентства Тру мэна . !2 апреля 1945 г ., через два часа п осле того , как Трумэн узнал о смерти Ф ранклина Рузвельта , он принял в Белом доме полагающуюся по конституции присягу . Гарри Трумэн стал 33-м президентом США. Трумэну пришлось возглавить государство после второй мир овой войны . Он был первым президентом , который отказался от ве ковой традиции и заключил военные союзы с о многими государствами . Начало его президент ства совпало с началом использования атомной энергии для военных целей . В условиях новых больших и сложных в нутренни х и международных проблем особенно отчетливо проявилась духовная скудость , политическая о граниченность и неуклюжесть Трумэна. К первой годовщине его пребывания в Белом доме редактор газеты самого большо го города родного штата Трумэна-Сен-Луиса пис ал :”Мы в Миссури никак не можем забыть , что мистер Трумэн “политическая слу чайность” . Мы знали его как неудачного фер мера и мелкого торговца , включившегося в м естную политику , чтобы зарабатывать на жизнь”. Появление Трумэна в Белом доме резко подчеркивало значение потери Рузвельта . Через полтора года после смерти Рузвельта известный американский журнал констатировал , что у Трумэна отсутствует опыт и престиж. Через несколько месяцев после его пе рехода в Белый дом Институт общественного мнения Дж . Гэллапа у тверждал , что 87% о прошенных граждан страны одобряют деятельность Трумэна как президента США . Эти итоги , п о данным Гэллапа , были на 3% выше того м аксимального уровня , который когда-либо получал Франклин Рузвельт при соответствующем опросе населения . Правд а в конце следующ его , 1946 г . при таком же опросе общественного мнения за Трумэна высказалось лишь 32%, а в 1948 г .-36%. Но в том же , 1948 г . он побед ил на президентских выборах . Отношение общест венности к Трумэну неоднократно резко менялос ь . Временами он о бнаруживал удивител ьную , загадочную силу , оказывал влияние на широкий круг избирателей. Выступив 12 апреля 1945 г . в должность пре зидента США . Трумэн дал свои заверения в том , что “будет продолжать политику Рузве льта и сохранит кабинет” . Но начал он сво ю деятельность в Белом доме с ликвидации “наследия Рузвельта” , разгона его кабинета и отстранения основных его кадров. За первые три месяца пребывания в Белом доме Трумэн сменил 6 из 10 членов ка бинета , а через полтора года после начала его президентства в кабинете Трумэна из всех бывших членов правительства Рузвел ьта остался один морской министр Дж . Форр естол , который никакой роли в прогрессивных мероприятиях Рузвельта не играл. Так Трумэн выполнил свое обещание со хранить кабинет Рузвельта. 4.4. Ре визия внешней пол итики Рузвельта С изменением состава правите льства менялось и его политическое направлени е , изменялась не только внутренняя : но и внешняя политика Вашингтона. Еще в ходе войны Рузвельт высказывал предположения о будущих разногласиях м ежду победителями . Но вместе с тем он указывал , что прочный мир может быть построен только в сотрудничестве с СССР . Вскоре после смерти Рузвельта правитель ство Трумэна взяло во внешней политике со вершенно другой курс , курс , не поощряющий компромиссов , ку рс , направляемый теми агре ссивными кругами монополистического капитала США , которые еще до вступления в войны вы двигали программу американского господства в послевоенном мире. Агрессивная , антисоветская , опасная послевоен ная внешняя политика Вашингтона в ызвали протесты в прогрессивных кругах США . В первые полтора года президентства Трумэна эта политика наталкивалась на оппозицию в самом правительстве . Трумэн заставил недовольны х его внешней политикой , как и внутренней , политикой оставить правительственны й кабинет . С уходом Уоллес разногласии в правительстве по вопросам внешней полити ки прекратились. Еще во время войны в Вашингтоне установилась в известной мере двухпартийная в нешняя политика . Рузвельт всячески старался л адить с лидером республиканцев сенат ором Вандербергом , как главным авторитетом оппози ционной партии по международным вопросам . В феврале 1945 г . Рузвельт , учитывая роль Вандерб ерга в республиканской партии и его влиян ие в сенате , включил его в состав деле гации США на конференции в Сан-Франц и ско . Но одно дело - двухпартийная внешн яя политика при Рузвельте , а другое дело при Трумэне. После победы республиканцев на выборах в 80-й конгресс Вандерберг стал председате лем комиссии по иностранным делам сената . Но еще задолго до этих выборов Вандербе рг , у которого с Трумэном сложились личные доверительные отношения в сенате ещ е до войны , оказывал как участник важнейши х международных политических конференций большое влияние на президента США , чем государств енный секретарь Бирнс. Бирнс много лет предст авлял в демократической партии и в конгрессе США южных консерваторов . НА посту государственного секретаря , на котором он находился с середины 1945 г в течение полутора лет , Бирнс , как он сам неоднократно подчеркивал , про водил “двухпартийную политику” . Но “ двухпартийная политика” в понимании даже тако го реакционера , как Бирнс , не всегда устра ивала Вандерберга , а следовательно , и Трумэна. 5 января 1946 г . в Белом доме Трумэн зачитал Бирнсу свое письмо о необходимости жесткой и по существе непримиримой полит ики по отношению к Советскому Союзу . Вопреки Московскому соглашению Трумэн утвержда л , что он не думает согласиться на при знание новых правительств Румынии и Болгарии , “если они не будут радикально изменены” . Он также заявил , что США должны созда ть “сильно е центрально правительство” в Китае и Корее . В этом письме през идент утверждал , что Росси необходимо противо поставить “железный кулак и сильные выражения ” . Он закончил свое сочинение словами : “Я устал нянчиться с Советами”. В этом документе , написанном пре зидентом США всего через несколько месяцев после окончания второй мировой войны , не только содержится отказ от внешней политик и Рузвельта , но и изгаляется агрессивная , антисоветская программа , которую Вашингтон провод ил в последующие годы . Здесь и политик и “с позиции силы” , и агрессивна я , непримиримая дипломатия , названная вскоре “ холодной войной”. В борьбе вокруг ревизии внешней поли тики Рузвельта в правительстве и конгрессе США взяли верх противники послевоенного со ветско-американского сотрудничества , с торонники неизбежной войны . И если они воздержались от доведения этой программы до ее логи ческого конца до превентивной войны против СССР , в которой они намеревались использова ть свою монополию на атомную бомбу , то это объясняется тем , что еще до того , к ак Советский Союз создал атомное оружие , в авторитетных кругах США нашлись достаточно здравомыслящие люди , доказывавшие , что в такой войне , которая , безусловно , был а бы длительной и напряженной . у США н е было надежд на победу. Борьба вокруг внешнеполитиче ского к урса США имела большое историческое значение . От ее исхода зависело во много разви тие международных отношений в грядущие годы : сохраниться ли мирное сосуществование или продлиться “холодная война” , сохраниться ли соревнование в мирном строительств е или небывалая гонка вооружений . В т ех условиях борьба в США оказалась неравн ой : на стороне противников мирного сосущество вания , выражавших взгляды самых реакционных к ругов американского монополистического капитала , стояло абсолютное большинство правител ь ства и конгресса США , а также осно вные органы печати страны. В этих условиях особую роль играет президент США . Было время , когда против президента Рузвельта выступали 90% всех газет и журналов страны . Но Франклин Рузвельт , апеллируя к широким массам избир ателей , получал их поддержку . Трумэн вообще не был способен на подобный шаг , а в д анном случае в этом не испытывал надобнос ти : внешнеполитический воинствующий империалистически й курс Даллеса ему был несравнимо ближе , чем мирный курс Уоллеса. Вместе с реви зией внешней полити ки Рузвельта во взаимоотношениях с СССР у силивалась активность американского империализма на Ближнем и Дальнем Востоке . 4 июля 1946 г . вступил в силу закон о независимости Ф илиппин , принятый конгрессом США по инициатив е Франклина Рузве л ьта еще в 1934 г . Закон , подписанный президентом США 24 марта 1934 г ., предусматривал сохранение за США морск их баз на Филлипинских островах. Основное внимание и усилия дипломатии США на Дальнем Востоке после окончания второй мировой войны были направлены на создание такого же внутриполитического полож ения в Китае . В планах Экспансии США Ф илиппины всегда рассматривались лишь как форп ост для распространения влияния и господства американского капитала на Китай. На Ближнем Востоке активность американс кого к апитала значительно усилилась еще до окончания второй мировой войны . От ближневосточной политики империалистических держав давно разит на весь мир нефтью . Нефть ю пропитана и политика США в этом рай оне. По мере увеличения значения Ближнего Востока для нефт яных монополий США возрастала политическая активность Вашингтона в этой части света. 4.5. Интервенция в Китай Перед Вашингтоном встал вопр ос : что делать , как “спасти” Китай от к оммунизма и включить его в орбиту америка нского империализма ? В 1945- 1946 гг . в военных и дипломатических кругах США было много разговоров и предложений о вторжении в Китай большими , достаточными для того , чтобы разбить Народную армию и водворить там угодный Соединенным Штатам порядок . Это , меж ду прочим , признает и см Трум э н . Но руки оказались коротки. Правительство США вынуждено было призна ть план открытой войны американских войск против Народной армии Китая неосуществимым . Оно решило действовать через Чан Кай-ши , оказывать ему всестороннюю помощь-военную , поли тическую , ди пломатическую , экономическую и др . Другими словами , правительство США решил о активно вмешиваться во внутренние дела , осуществлять интервенцию в Китай , воздерживаясь вместе с тем от непосредственных военных действий против Народной армии . Однако в ходе гра ж данской войны морские и воздушные силы США участвовали не тольк о во вспомогательных операциях , но и непос редственных военных действиях против Народной армии , а в некоторых случаях участвовали также американская пехота и танки. Официально на спасение режим а Ча н Кай-ши правительство США ассигновало в в иде подарков и кредитов 2 млрд . долл ., но на самом деле было потрачено 3-4 млрд . дол л. Поражение мирового империализма в Китае повлияло на всю дальнейшую политику США во всем мире . Оно нашло свое отражени е в н еимоверной злобе реакционных кру гов американского империализма по отношению к социалистическому лагерю , в неразумном , но упорном игнорировании , непризнании Китайской На родной республики , в разжигании “холодной вой ны” и в призывах к превентивной горячей во й не. После потери своих позиций в Китае американский империализм поспешил выдвинуть “план Маршалла”-план “спасения капитализма” в Европе . Вслед за этим планом , как увидим дальше , Вашингтон создал под своим руководс твом ряд систем военных союзов в Америке , в Европе , на Ближнем и на Дальн ем Востоке. 5. “Холодная война” 5.1. “Доктрина Трумэн а” и “план Маршалла” “Холодная война”-это послевоенный внешнеполи тический курс Вашингтона , направленный против Советского Союза и других стран социалистиче ского лагеря . Это глобальная политики , ко торой следовали США в своих конкретных ди пломатических действиях в различных частях зе много шара , ориентируясь не на мирное сосу ществование , а на неизбежную вооруженную борь бу двух систем. Впервые слова : “Холодная война ” произнес публично Бернард Барух 16 апреля 1947 г . в своей речи в законодательном собрании штата Южная Каролина . Это сильное выражение , как и всю речь , заготовил для Баруха известный журналист Геберт Своуп . Изречение Своупа подхватил Уолтер Липпман и пус т ил его в оборот по многочисл енным газетам , в которых печатались его ст атьи . Вскоре слова “холодная война” начали широко употребляться в мировой прессе , стал и ходовыми во всех странах. “Холодную войну” на Западе стали рас сматривать не как эпизод , не как кр атковременное явление , а как процесс , затягивающийся на многие годы , возможно , десят илетия . В соответствии с этим в Вашингтоне предприняли ряд организационных действий по военной и политической линии. В 1947 г ., 25 июля , конгресс США постановил создать ми нистерство обороны , объединяющ ее сухопутные , военно-морские и военно-воздушные силы . Для подготовки согласованной общей ст ратегии и для разработки планов взаимодействи я всех видов вооруженных сил был создан Комитет начальников штабов , состоящий из пя ти ч еловек-председателем комитета , начал ьников штабов армии , военно-морских и военно-во здушных сил , а также командующего корпусом морской пехоты. Вместе с тем конгресс решил создать Совет национальной безопасности из пяти членов-президента и вице-президента С ША , го сударственного секретаря , министра обороны и начальника Управления мобилизации. Особое место занимает и вызывает мно го шума завоевавший худую славу Центральное разведывательное управление - ЦРУ . ЦРУ было образовано при Совете национальной безопаснос ти как консультативный орган , координирую щий деятельность , суммирующий и обобщающий ре зультаты всей разведывательной службы США : ар мии , флота и авиации , Бюро по разведке и исследованиям госдепартамента , информационного отдела Комиссии по атомной энергии , а также Федерального бюро расследований ( ФБР ). 12 марта 1947 г . Трумэн произнес речь на объединенном заседании сената и палаты п редставителей . Отметив вначале , что серьезность положения заставила его явиться перед общи м собранием конгрессменов , он обрисов ал мрачными красками положение в Греции . “Греч еское правительство , -говорил он,-работает в усл овиях хаоса и отчаяния ... Греческая армия м ала и плохо экипирована . Она нуждается в снабжении и в вооружении для того , чт обы восстановить власть правительства на д всей территорией Греции”. Признавая , что он предлагает вмешиваться во внутренние дела других , далеких от Америки государств и что курс , который он рекомендует взять , очень серьезный , Трумэн пытался оправдать свою политику тем , что США должны вмешиваться в жизнь других народов якобы для того , чтобы помогать большинству против меньшинства . В действительности , как отметил Д.Горовиц в кн иге “Колосс Свободного мира” , США неуклонно поддерживают за границей имущих против неи мущих , образующих явное большинство. Заявив , что “мир не стоит на мест е и что статус кво не нерушим” , Трумэн дал понять , что США согласятся лишь с такими изменениями в мире , какие они считают правильными . Если , говорил он дальше , С ША откажутся “от оказания помощи Греции и Турции в этот роково й час , то это будет иметь далеко идущие последствия для Запада , так же как и для Вост ока” . И Трумэн просил конгресс ассигновать на “помощь” этим двум государствам в т ечение ближайших 15 месяцев 400 млн . долл . В зак лючение Трумэн сказал , что США потратили н а вторую мировую войну 341 млрд . долл ., что ассигнования , которые он сейчас предлагает , это пустяки : всего лишь 0,1% расход ов США на эту войну. Обращение президента США 12 марта 1947 г . к конгрессу получило название “доктрины Трумэ на”. Несмотря на провед енную подготовите льную работу , “доктрина Трумэна” встретила си льную оппозицию в конгрессе . Прения затянулис ь на два месяца . В конгрессе многие от давали себе отчет в том , что означает затея президента США . Один конгрессмен в с воем выступлении заявил : “Мист е р Т румэн требует вмешательства Америки в крупном масштабе в политические , военные и эконом ические дела Балкан . Он говорит о таком вмешательстве также в другие страны...Если б ы это даже было желательным , США не та к сильны , чтобы управлять миром с помощью в о енных сил.” Трумэн сравнивал с вою доктрину с “доктриной Монро” . Но “докт рина Монро” предусматривала не вмешательство Америка в дела других континентов . Трумэн не только распространил свою доктрину на государства , расположенные в Европе и в Аз ии , но пошел г ораздо дальше . Монр о выступил против вмешательства иностранных г осударств во внутренние дела латиноамериканских стран . Трумэн взял на себя защиту сущ ествующего строя Турции и Греции не тольк о против внешней , но и против внутренней угрозы . Он поступил так ж е , как за столетия до него “Священный союз” европейских монархистов , который защищал старые реакционные режимы и против которого как раз выступил Монро . Таким образом , между этими двумя доктринами имеется существенное различие. 22 мая 1947 г . “доктрина Тр умэна” вс тупила в силу . Конгресс , санкционируя вмешател ьство США во внутренние дела стран Ближне го Востока , одобрил поддержку Вашингтоном реа кционных сил и режимов во всем мире , к урс , поистине чреватый далеко идущими последс твиям . Своей доктриной Трумэн д обилс я того , что конгресс возложил на США о дносторонние обязательства , не обеспечив себя ни союзниками , ни поддержкой ООН. В соответствии с этой доктриной прав ительство Трумэна , в частности , решило оказать военную помощь Франции в ее колониальной войне в Индокитае , что в конечном итоге привело к скандальной и позорной для Америки войне во Вьетнаме. В Греции и Турции Вашингтон преслед овал военно-стратегические цели , и в их чи сле - подкрепление позиции нефтяных монополий США на Ближнем Востоке . Но в общем большом плане “холодной войны” “доктрина Т румэна” представляла лишь предварительную , подгот овительную операция . Основным полем действий в этой войне Вашингтон в то время счи тал Западную Европу. 23 мая 1947 г ., назавтра после вступления в силу “доктрины Трумэна” , Маршаллу план оказания “экономической помощи” с транам Европы . После всестороннего обсуждения Маршалл изложил публично основные моменты эт ого плана в своей речи 5 июня 1947 г . в Гарвардском университете . Так зародился “план Маршалла”. Этот план преследовал далеко идущи е экономические , политические и военно-стратегичес кие цели . Западная Европа служит не только прямо , но и косвенно важнейшим рынком для американского капитализма . Экспорт продовол ьствия и сырья в Европу из Латинской Америки , Канады и других стран уве личивает покупательную способность , а следователь но , и значение этих стран как рынка дл я товаров США . В 1947 г . экспорт США превы сил импорт примерно в 2,5 раза , а экспорт США в Европу превысил импорт из Европы в 7 раз . Такой ненормальный баланс в американской торговле с Европой неизбе жно должен был в дальнейшем оказывать паг убное воздействие на все состояние внешней торговли США . Принимая во внимание обострив шуюся борьбу двух систем в результате раз вернутой Соединенными Штатами политики “холодной войны” , в Вашингтоне считали , что стабилизация и усиление позиций капита лизма в Западной Европе выгодны для США экономически и необходимы политически. Между тем в первые послевоенные годы частный капитал США неохотно шел за границу . Со временем окончания ленд-лиза в 1945 г . до весны 1949 г . правительство США п редоставило иностранным государствам в виде з аймов и субсидий около 20 млрд . долл ., а э кспорт частного капитала из США составил за это время лишь около 1,5 млрд . долл . А главное , в Вашинг тоне в это время готовились планы объедин ения капиталистической Европы против СССР . Дл я этого необходимо было прежде всего подк репить экономически и политически позиции кап итализма в Европе . И “план Маршалла” дейст вительно послужил экономической и политич е ской основой для агрессивного военного союза . Спустя почти 20 лет в сенате США открыто признали : “План Маршалла положил основу Североатлан тическому союзу”. Таким образом “план Маршалла” наряду с некоторыми экономическими задачами имел , как и “доктрина Тр умэна” , военнополитичес кое назначение . Но официально решили , как рекомендовал Совет по планированию политики , преподнести этот план как чисто экономическое , даже филантропическое , мероприятие . Маршалл в своей речи в Гарвардском университете за явил : “Наша п олитика направлена не против какой-либо страны или доктрины , а против голода , нищеты , отчаяния и хаоса.” В общем “план Маршалла” , как и “д октрина Трумэна” , преследовал военно-стратегические и политические задачи , но только несравненн о более крупные . Он т акже , хотя бол ее осторожно , завуалированно предусматривал вмеша тельство США во внутренние дела стран Зап адной Европы . Но формально Маршалл старался придать своему плану демократическую окраску . Он говорил , что европейские государства , желающие пользовать с я его планом , должны сами проявить инициативу и выработать детали этого плана , подсчитывая необходимые средства и т.д. В конгрессе США “план Маршалл” встре тил более сильную оппозицию , чем “доктрина Трумэна” . Ведь речь сейчас шла о несрав ненно более крупн ых ассигнованиях . Первая сессия конгресса закончила свою работу , н ичего не предприняв в этом отношении. Одновременно с подготовкой и проведение м “плана Маршалла” США вместе с Англией проводила в оккупированной Германии сепаратные действия , срывающие выпо лнение решений Потсдамской конференции и работу Контрольного совета четырех держав , восстанавливая западн огерманские промышленные монополии-застрельщиков двух мировых войн , подготавливая почву для рем илитаризации Западной Германии и превращения ее в военн о го союзника США. 2 декабря 1946 г в Вашингтоне было закл ючено соглашение о слиянии американской и английской зон оккупации в Германии , образо вавших так называемую Бизонью . Летом 1948 г . к ним присоединилась и французская оккупационн ая зона , таким образом , создалась Тризон ия . 18 июня 1948 г . США , Англия и Франция объ явили о проведении в западных зонах Германи и сепаратной денежной реформы . Через пять дней , 23 июня , самовольно , без санкций советских властей , они распространили эту реформу н а Западный Берлин , находившейся в советс кой зоне и имевшей свободное общение с Восточным Берлином и вей Восточной Германи ей . Западные державы своими действиями угрожа ли дезорганизовать хозяйственную жизнь не тол ько в Восточном Берлине , но и во всей Восточной Германии . В о т вет с оветские власти в Германии временно закрыли свободный доступ в Берлин из западных зон. Перечисленные сепаратные действия США , А нглии и Франции помимо всего прочего озна чали мероприятия по экономическому и политиче скому расколу Германии . Они завершили сь образованием 21 сентября 1949 г . западногерманского г осударства-Федерельной Республики Германии со сто лицей в г . Бонне. Вместе с обострением германской проблем ы , с активизацией политики “холодной войны” в Вашингтоне принимали меры к тому , что бы втянуть в нее государства Латинской Америки , обеспечить полную поддержку Соедине нным Штатам со стороны этих государств в Организации Объединенных Наций . Эти цели США преследовали на конференции министров ино странных дел американских республик в 1947 г . в Рио-де- Ж анейро и на девятой панамериканской конференции состоявшейся в 1948 г . в Боготе. Конференция в Рио-де-Жанейро открылась 15 а вгуста и продолжалась до 2 сентября 1947 г . Дел егацию США возглавлял Маршалл . Перед закрытие м конференции в столицу Бразилии прибы л Трумэн и выступил перед делегациями американских стран. В Рио-де-Жанейро было повторено более обстоятельное решение Чапультепекской конференции о том , что нападение на одну американ скую страну будет рассматриваться как нападен ие на все американские госу дарства . Уч астники конференции подписали договор о защит е Западного полушария , который в Вашингтоне комментировали как прообраз будущего североатл антического пакта 1949 г. На Ближнем Востоке в 1947-1048 гг . после принятия “доктрины Трумэна” и “плана Марша лла” усилилась активность нефтяных монопо лий США . На следующий день после опубликов ания “доктрины Трумэна” , 13 марта 1947 г ., было с ообщено , что американские компании решили инв естировать 227 млн . долл . в нефтеносные земли Саудовской Аравии и строить неф т е провод из района этих земель до Средиземн ого моря длиной в 1050 миль . 6 июля 1948 г . появ илось сообщение о получении американцами боль шой концессии на добычу нефти в Кувейте. К арабской нефти начали проявлять бо льшой интерес крупнейшии нефтяные монополии США. Вашингтон втягивал в “холодную войну” Западную Европу и Южную Америку , Ближний и Дальний Восток , придавал этой политике глобальный характер , углублял и обострял ее в дальнейшем созданием военных союзов . Пр авительство США развернуло и проводило “холо дную войну” с одобрения и благословен ия лидеров обеих больших партий в конгрес се , несмотря на то что в отдельных воп росах между этими партиями обнаруживались изв естные тактические разногласия. Таков итог двухпартийной внешней полити ки 80-го конгресса . Так ова роль республи канцев и демократов в “холодной войне”. 5.2. “Закон Тафта-Хартли” и д ругие Политика “холодной войны” не ограничива лась сферой деятельности государственного департ амента и Пентагона . Она охватывала не толь ко внешнюю , но и внутренню ю политику , экономику и общественную жизнь страны. В США раздувалась шпиономания , которая превзошла все то , что происходило когда-либо после первой мировой войны , когда америка нскую буржуазию охватил “великий красный стра х” Многие прогрессивные деятели и ряд деятелей науки преследовались . Федеральное бюр о расследований установило наблюдение за милл ионами американцев . В Вашингтоне рвала м м етала Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности . В конгресс беспрерывно вносили сь реакционные билли. Аг рессивная внешняя политика сопров ождалась наступлением реакционных сил внутри страны , небывалым нарушением гражданских прав , зафиксированных в конституции США. Как обычно в эпоху империализма , нас тупление реакции началось прежде всего с похода против орга низованных рабочих . Бил ли К . Кейза и С . Хоббса в 1946 г . послу жили прологом к общему наступлению монополист ического капитала на профессиональные союзы в 1947 г. Формальным поводом для такого наступлен ия считались успешно завершившиеся крупные по слевоенные стачки . В конгрессе США начал и жаловаться , что “дух сотрудничества и д оброй воли между предпринимателями и рабочими ” , дух “классового сотрудничества” исчез . Но , как мы видели , задолго до этих стачек , в 1944 г . и еще раньше , монополистический к апитал США решил после окончания в ойны повести всеобщую кампанию против професс иональных союзов. Закон Тафта-хартли поощряет штрейкбрехерство , затрудняет эффективное пикетирование , позволяет существование компанейских союзов , запрещенных “актом Вагнера” : по этому а кту увол ьнение рабочих за участие в забастовке ил и за активную профсоюзную деятельность призна валось незаконным и предусматривалось что уво ленные по таким причинам должны быть восс тановлены на работе и получить полную ком пенсацию за вынужденный прогул . Но в ый закон фактически ликвидировал эти права рабочих. Закон Тафта-Хартли предусмотрел ряд мер , препятствующих заключению коллективных договоро в . В сельском хозяйстве , в государственных учреждениях и на предприятиях рабочим отказа но было в праве на такие дог оворы . На частных предприятиях предпринимателям пр едоставляли большие возможности для отказа от заключения коллективных договоров. По закону Тафта-Хартли любой профсоюз лишался права на заключение коллективного договора , если кто-нибудь из его руководител ей “подозревается” в “коммунистических на строениях” . Поскольку “ подозревание” и “наст роение”-понятия расплывчатые , поскольку возможности , предоставленные новыми антирабочим законом предпринимателям для отказа от заключения коллективных договоров , неограни ченны. Новый антирабочий закон предусматривал строгий контроль над средствами профсоюзов , о публикование каждым союзом финансового отчета . Профсоюзам Запрещалось использовать свои средс тва для политических целей , для избирательных кампаний , а также для со здания са мостоятельных фондов помощи безработным и бол ьным без надзора над этими фондами со стороны предпринимателей . Каждый профсоюз долже н был регистрироваться в министерстве труда и посылать туда отчеты , содержащие фамили и профсоюзных работников , данны е об их окладах , о размерах членских и дру гих взносов , о процедуре выработки решений по различным вопросам , а также представлять ежегодный финансовый отчет . При регистрации требовались показания под присягой , что н икто из местных и центральных работников д а нного союза не является коммуни стом . Такие же индивидуальные показания под присягой закон устанавливал для каждого пр офсоюзного работника. Наконец , закон Тафта-Хартли объявил незак онной систему “закрытой мастерской” . Правда , о н разрешил существование “сою зной мастерс кой” , но санкционировал и взял под защиту федерального законодательства действия законода тельных 6. Новое соотношение мировых сил 6.1. НАТО Во внешней политике второе президентств о Трумэна проходило под флагом усиления м еждународной напряженности , обострения советско- американских отношений. 4 апреля 1949 г представители 12 правительств подписали в Вашингтоне договор о североатл антическом военном союзе , названным НАТО . Его подписали США , Канада и 10 западноевропейских стран . Вашинг тон оказывал сильное да вление на Стокгольм . Но Швеция , сохранявшая нейтралитет в двух мировых войнах , предпочл а не вступать в военный союз , созданный для подготовки третьей мировой войны . Спуст я некоторое время США объявили Грецию и Турцию ... североатлант и ческими государст вами и добились включения их в НАТО . В последствии (в 1955 г ) по настоянию американцев полноправным членом этого военного союза о фициально стала и Западная Германия. В дальнейшем США заключали другие во енные союзы . Но НАТО продолжала остав а ться центральным , самым важным из них , при ковывавшим к себе основное внимание госдепарт амента США , олицетворявшим послевоенную глобальну ю политику Вашингтона , направленную на борьбу с мировой социалистической системой , с на ционально-освободительным и рев о люционным движением во всем мире. Некоторые политические деятели США инте рпретировали создание НАТО как распространения “доктрины Монро” на Европу . Сенатор Тафт писал , что это является характерной чертой североатлантического пакта . Но “доктрина Мон ро” не была военным союзом , не была даже договором . Формально она появилась к ак односторонняя декларация президента США пр отив вмешательства великих держав Европы во внутреннюю жизнь стран Нового Света . Друг ое дело-эволюция этой доктрины , ее превращение в орудие реакции и империализма , в орудие дипломатии доллара . В защиту “доктрины Монро” США никогда не воевали с великими державами Европы , не воевали даже тогда , когда европейские державы явно нарушали эту доктрину. 6.2. “ 4-й пункт” Трумэн в речи , произне сенной в день начала второго срока его президентства , к которой он официально сообщил о создании Северо-Атлантического пак та , выдвинул программу из четырех пунктов так называемой американской помощи другим го сударствам . ;-й пункт предусматривал сильное у в еличение роли американского капитал в экономике развивающихся стран . В дальне йшем проекты этой помощи , законодательство и дебаты о ней часто обозначались словами : “ 4-й пункт”. “План Маршалла” ставил своей задачей подкрепление пошатнувшихся позиций капита л изма в Западной Европе . “ 4-й пункт” про граммы Трумэна , провозглашенный в период разв ала колониальной системы империализма , в дни исторических побед китайской народной армии , роста и укрепления своего лагеря социали зма , ставил своей целью содействие разви т ию бывших колониальных и зависим ых стран по капиталистическому пути , обеспечи вающему экспансию и господство доллара в этих странах. Трумэн подчеркивал , что “ 4-й пункт” его программы выражает практические меры п ротив роста влияния коммунизма , и подтверждал , что идея “ 4-го пункта” появилась на два-три года раньше , чем она была опубликована . Она зародилась вместе с возни кновением “плана Маршалла”. Оба эти мероприятия носили сугубо по литический характер . И “план Маршалла” , и “ 4-й пункт” были задуманы как о руж ие в “холодной войне” . Но , подобно тому как Маршалл пытался 5 июля 1947 г . в Гарвард ском университете преподнести в свой план в качестве чисто экономического и филантро пического мероприятия , так и его преемник в государственном департаменте Ачесон 30 марта 1950 г . перед комиссией по иностран ным делам сенат пытался изобразить “ 4-й пункт” в качестве плана решения экономичес ких и технических задач. 6.3. Интервенция в Корею Образованное летом 1948 г . в Сеуле , зоне оккупации вооруженных сил США , пр оаме риканское южнокорейское правительство открыто го ворило о намерениях силой распространить свою власть на Северную Корею . Это вынуждало Корейскую Народную-Демократическую Республику го товиться к отпору и постоянно быть на страже , рассматривать каждый по г ран ичный конфликт как начало осуществления намер ений правительства Сеула. Когда в конце июня 1950 г . на террит ории Кореи развернулись военные действия , вой ска южнокорейского правительства оказались демор ализованными : они не желали воевать за ста вленников США . К концу второго дня в оенных действий Макартур в телеграмме Трумэну сообщал : “Людские потери Южной Кореи в итоге сражения свидетельствуют об их недос таточной способности к сопротивлению и нежела нии воевать . Мы считаем , что полный крах неизбежен”. Пос ле первого сильного удара арм ия южнокорейского правительства быстро покатилас ь на юг . “ 8 июня войска Корейской Народ ной-Демократической Республики заняли Сеул . В начале августа в их руках находилась уже вся Южная Корея за исключением небольшого клочка зе м ли на юго-западе у Пузана . Военные действи я приближались к своему завершению . Создались условия для образования в Корее единого независимого демократического государства . Но вооруженное вмешательство США ввергло Корею в длительную разрушительную войну . А мериканские самолеты годами беспощадно бо мбили корейские города и села. Утром 27 июня 1950 г . Турмэн без , как п олагается в таких случаях , санкций конгресса приказал морским и воздушным силам США оказать помощь южнокорейским войскам . “Корейск ая война стал а войной Трумэна” , - писал связи с этим журнал Иельского университе та . В тот же день вечером правительство США , пользуясь временным отсутствием представит еля СССР на заседаниях Совета Безопастности , провело на заседании этого Совета резол юцию , рекоменду ю щую всем членам ОО Н оказывать помощь Южнойкорейской республике. Таким образом , США , начав вооруженную интервенцию в Корее , оформили эту интервенц ию постфактум под флагом ООН . 8 июля 1950 г . Трумэн назначил командующего вооруженными сила ми США на Дальнем В остоке генерала Макартура главнокомандующим вооруженными силами ООН в Корее . Так называемые вооруженные силы ООН по своему составу были в о сновном американскими . Англия , Франция , Австралия , Турция , Таиланд , Филиппины и еще восемь стран отправили в распоря ж ение Макартура лишь незначительные , символические воен ные части . 27 июня 1950 г . Трумэн приказал включится в вой ну только морским и воздушным силам . К концу же первой недели военных действий Макартуру было разрешено использовать для этой войны все виды во йск США , нах одившихся в районе Дальнего Востока. Правительство Китайской Народной Республики заявило публично и через дипломатические каналы , что не останется безразличным к приближению к ее территории враждебных воо руженных сил и что оно вынуждено будет действовать , если иностранные ( некорейские ) войска начнут продвигаться к северу от 38-й параллели. 10 июля 1951 г . по инициативе Советского правительства начались переговоры о перемирии в Корее . Переговоры затянулись на два гола и неоднократно прерывали сь . Но общие большие наступления со стороны стояв ших друг против друга сухопутных армий не возобновлялись . Перемирие было подписано 27 июл я 1953 г. За время интервенции в Корее , соглас но официальным американским данным , вооруженные силы США потеряли убиты ми в сражен иях 33629 человек , а всего погибшими -54246 человек и 103284 человека ранеными . Потери американцев ран еными и убитыми в сражениях в Корее с оставили более половины их потерь во врем я первой мировой войны . По американским да нным , южнокорейцы нас ч итывали убитых и раненых примерно в десять раз боль ше , чем войска США. В конце 1950 и начале 1951 г . вооруженная интервенция США в Корее серьезно угрожала превратиться в третью мировую войну . Мака ртур решил перенести военные действия на территорию Китая и использовать для это й цели войска Чан Кай-ши . 25 марта 1951 г . он угрожал нападением на Китай с воздуха и с моря . Он план ировал применить против Китая от 20 до 30 ато мных бомб . А главарь южнокорейского марионето чного “правительства” Ли Сын Ман просил Т р умэна разрешить Макартуру сбросить атомн ые бомбы не только на Китай , но и на Москву. Угроза Макартура перенести военные дейс твия на территорию Китая всполошила европейск их союзников США Их недовольство приняло такие размеры , что руководители Пентагона заг оворили об альтернативе : либо Макартур , либо НАТО . И даже государственный секретарь Ачесон , который одно время колебался , сог ласился с мнением тех генералов , которые с читали , что курс , взятый Макартуром , курс н а риск войны с Китаем и с СССР , пр ежде всего р азрушит англо-американский союз. Длительная послевоенная борьба между дв умя ориентациями во внешней политике США вылилась во время войны в Корее в ост рый конфликт внутри самих военных кругов США . Макартур не добился своего в 1951 г ., как не добились своег о сторонники пре вентивной войны в 1947-1948 гг . В 1951 г . разжигание третьей мировой войны было еще более авантюрным , рискованным и опасным для капит ализма , чем тремя-четырьмя годами раньше . В этом удалось убедить большинство на комисс иях конгресса США. Ч ерез год , когда Макартур выступ ил с большой программной речью на национа льном конвенте республиканской партии , в кото ром он опять заострил внимание на прошлых спорных вопросах во внешней политике и обвинил правительство в отсутствии решимости для войны с К итаем , а к не му-уважения , необходимого для руководства в ми ровых делах , его речь уже не вызывала на сенсаций , ни любопытства. План Макартура не прошел . До третьей мировой войны дело не дошло . НО воору женная интервенция США в Корею училища ме ждународную на пряженность , чрезвычайно обостр ила американо-китайские отношения. 6.4. Итоги внешней политики Трумэна Подводя самые общие итоги внешней по литики правительства Трумэна , напомним , что Тр умэн попал в Белый дом в дни победоно сного завершения войн ы в Европе , менее чем за месяц до капитуляции Германии , в период между Ялтинской и Потсдамской конференциями , когда народы земного шара ож идали наступления длительного и прочного мира , согласия и сотрудничества между великими державами-победителями , союзн и ками в величайшей в истории войне против общего врага , угрожавшего человечеству. Однако уже в первый год своего п равления Трумэн отклонил не только политику дружественных советско-американских отношений ег о предшественника , политику , которая после сме рти Франклина Рузвельта защищал Генри У оллес , но и отказался от умеренных предлож ений государственного секретаря Бирнса , направлен ных к некоторому смягчению напряженности , по инициативе американского правительства быстро нараставшей в отношениях между США и СССР. В декабре 1945 г ., когда Бирнс в Моск ве вел переговоры на совещании министров иностранных дел трех держав , Трумэн в Ваши нгтоне в послании конгрессу провозгласил план американского руководства миром . Когда Бирнс , вернувшись в Вашингтон , доложил прези денту об успешном окончании Московского совещания Трумэн в ответ на это заяв ил , что России необходимо противопоставить ку лак “железный кулак и сильные выражения”. После этого Трумэн участвовал в подг отовке провокационного выступления Черчилля в Фултоне . Ч ерез год он опубликовал с вою “доктрину” , означавшую не только вмешател ьство США во внутреннюю жизнь стран Ближн его Востока , но и превращение Вашингтона в мирового жандарма . Все это сопровождалось “атомной дипломатией” . Затем последовали интерв енции США в К итай , подготовка во енных союзов , строительство американских военных баз во всех частях света и другие агрессивные мероприятия , названные в совокупнос ти “холодной войной” , в которую Вашингтон втягивал Западную Европу и Южную Америку Ближний и Дальний Восто к. Второе президентство Трумэна началось с озданием главного военного агрессивного союза Вашингтона - НАТО . В дальнейшем оно “отличал ось” бесславной интервенцией В Корею и на висшей угрозой третьей мировой войны . Хотя Трумэн по настоянию его военных и граж да нских советников тогда не пошел на риск общего мирового побоища , он не о тказался от разжигания третьей мировой войны , хранил втайне , как мы видели , соответству ющий план. Однако ход мирового развития , вопросы войны и мира , судьбы человечества решали не тай ные планы и соглашения Трумэ на , не дипломатическая игра премьера лейборис тского правительства Эттли во время его п ереговоров в Белом доме , не конфликт Макар тура с Пентагоном , а соотношение в новой расстановке сил на мировой арене. 6.5. Поражение демо кратов С начала 1952 г . политическая жизнь стра ны с каждым месяцем все больше сосредоточ ивалась вокруг выборной кампании. Президентская кампания 1952 г . занимает особ ое место в политической истории США , в борьбе за правительственную власть между р еспуб ликанцами и демократами. Престиж правительства Трумэна в стране резко упал. Пятилетние итоги “холодной войны” оказа лись безотрадными . К началу 1952 г . США ( по стравленную с 1947 г .) ослабили свои международ ные позиции . За это время изменилось соотн оше ние сил на мировой арен : США ли шились монополии на атомное оружие и поте рпели исключительное по своим размерам и последствиям поражение в Китае . Компенсация , к оторую Вашингтон пытался получить в Западной Европе созданием и финансированием НАТО , не вызыв а ла энтузиазма ни в Е вропе , ни в Америке . Наконец , в довершение всего правительство Трумэна втянуло страну в длительную , непопулярную , опасную для С ША и безнадежную войну в Корее. У республиканцев впервые за 20 лет появились реальные перспективы на возвр ащ ение в Белый дом. За год до выборов руководящие деяте ли обеих партий претендовали на то , чтобы заполучить согласие Д . Эйзенхауэра на выд вижение его кандидатуры в президенты . Каждая из этих партий считала его своим чел овеком и каждая из них была уверен а , что этот генерал является тем н аиболее популярным кандидатом , который соберет нужное количество голосов не президентских выборах . 16 февраля 1952 г . Эйзенхауэр сообщил через генерала Клея , что он согласен баллотиров аться как кандидат в президенты США от республиканской партии . Эйзенхауэр победил. Однако Эйзенхауэр не набрал такого б ольшинства поданных голосов , как кандидаты ре спубликанской партии в 20-х годах и Рузвель т в 30-х годах . В 1920 г . У . Гардинг получ ил 64% всех голосов , в 1924 г . К . Кули дж - 65%, в 1928 г . Г . Гувер - 59%, в 1932 г Ф.Рузвельт - 59%, а в 1936 г . - 62%. Д . Эйзенхауэр получил в 1952 г . лишь 55% всех поданных голосов. Сопоставление выборов в конгресс с п резидентскими выборами показывает , что победа 1952 г . принадлежала не рес публиканской парти и , а лично Эйзенхауэру . Эйзенхауэр получил большинство голосов даже Штате Иллинойс , где Стивенсон был губернатором , и в родном штате Трумэна-Миссури. Подобная картина наблюд алась на выборах в конгресс в 18 штатах , в которых Эйзенхауэр п олучил больши нство голосов. Итак , республиканцы после 20-летнего пребы вания в оппозиции стали хозяевами федеральной исполнительной власти . Хотя никто не може т внятно сказать , какая разница между обеи ми партиями , успех республиканцев не президен тских выбор ах 1952 г расценивался в руков одящих капиталистических кругах США как их большая политическая победа. 7. Первое президентство Эйзенх ауэра 7.1. Дуайт Эйзенхауэр Дуайт Эйзенхауэр -34-й президент США. У него не было , ни тех черт , н и тех интеллектуа льных качеств , которыми отличались выдающиеся американские президенты . О не ученый , не энциклопедист и не мыслитель , как Джеферсон . Высказывания Эйзенхайэра не цитировали , как изречения Линкольна , к оторые гремели как удары грома и передава лись из уст в у с та по шта там страны . Он не мастер доходчивых лозунг ов , как Франклин Рузвельт . Об эйзенхайре н е пишут , как о Рузвельте , что он “велич айший оратор своего времени”.Эйзенхайэр относится к тем “уважаемым” докладчикам , которым ау дитория аплодирует больше до на ч а ла , чем после окончания их речей . он ни когда не выдвигал новых творческих идей . О дин из его биографов-Уильям Уайт выразился об Эйзенхауре так : “...никогда не сожжет ни одной ведьмы , но и никогда не загор иться ни одной возвышенной или смелой меч той.” Пол итическая карьера Эйзенхайэра фе номенальна . Но партийные профессионалы США сч итали его политическим дилетантом . Ему уже исполнилось 60 лет , а он еще не знал , к какой партии примкнуть , еще не решил , от кого баллотироваться на выборах-от респу бликанцев или о т демократов. Эйзенхайэр возглавлял правительство в у словиях , когда сохранение м упрочение мира , смягчение или усиление международной напряженн ости во многом зависят от политики США , от политики главной , руководящей страны в лагере капитализма . А в США не мал о зависит от президента , от главы государс тва и правительства 50 штатов . В новых услов иях деятельность президента США и его пра вительства приобретает особое международное знач ение. Воспитанный в духе преклонения перед богатством , перед преуспевающими к апитанами индустрии , он утверждал , что Америка мног им обязана капиталистам , выступая против клас совой борьбы , за классовое сотрудничество . Дов ольный своими достижениями , он считал , что каждый должен сам прокладывать себе дорогу в жизнь . До того , как он ст а л президентом США , он высказывался про тив социального страхования. На словах он был против государствен ного вмешательства в экономическую жизнь . На деле , однако , его правительство активно в мешивалось в хозяйство . В 1952 г . (еще до т ого , как его официально выбрали кандидат ом в президенты США ) он признал , что пр авительство не может быть пассивным наблюдате лем экономической жизни страны . Он говорил тогда , что бедствия , вызыв аемые экономическим кризисом , служат топливом для войны , что государство обязано исп ользовать все ресурсы страны для пред отвращения повторения несчастья начала 30-х год ов . Во внутренней политике его считали сто ронником “среднего курса”-среднего между политико й реакционной , трудолюбивой “старой гвардии” республиканской партии и “нью дил” Р узвельта . Сам он определил “средний ку рс” таким образом , что следует заимствовать от каждой стороны любую здравую идею и проводить ее в жизнь независимо от т ого , от кого бы она ни исходила . В действительности же , как это Эйзенхауэр сам отметил в своих ме м уаров , уже в первом послании о положении страны , з ачитанном перед конгрессом 2 февраля 1953 г ., он намеревался разъяснить , что не будет продол жателем ни “нового курса” Рузвельта , ни “с праведливого курса” Трумэна . Новый президент публично отклонил экономич е ские прогр аммы своих двух предшественников. Во внешней политике его слова также не совпадали с его делами. Со времени окончания второй мировой в ойны он выражал пацифистские взгляды . Он у тверждал , что война ничего не решает , что попытки разрешить проблемы человечества путем состязания в силе фатальны . Он не однократно говорил о своем стремлении улучшит ь отношения с СССР , но и в этом во просе его средства сплошь и рядом не совпадали со сформулированной им целью. 7.2. Маккартизм Первые годы презид ентства Эйзенхауэ ра , когда Даллес довел “холодную войну” до максимального напряжения , вошли в историю США как времена позорного маккартизма. В США , как и в других империалист ических государствах , агрессивная внешняя политик а всегда сопровождалась реакцион ными меро приятиями внутри страны . Маккартизм наглядно продемонстрировал это положение . Маккартизм снял покрывало с США и выставил перед все м миром разрекламированную свободу Соединенных Штатов в ее наготе , без маски и гри ма . Все увидели , какую опасность т а ят в себе политические нравы этой страны , увидели сущность ее хваленой демокр атии , ее близость к грубой милитаристической демагогии и склонной к фашизму реакции. Маккартизм-продукт определенной политической атмосферы , создававшейся в США по мере нарастани я и углубления “холодной войны” . Маккарти не создал ни “холодной войны” , ни ее атмосферы . Напротив , атмосфера “хол одной войны” породила то , что называли мак картизмом. Через два месяца после прихода в Белый дом , 27 марта 1953 г ., Эйзенхауэр зачитал на засе дании правительственного кабинета письмо , которое , по его утверждению , отражал о общественное мнение страны . Автор письма считал , что не Эйзенхауэр , а Маккарти фактически руководит государством. В 1954 г . 83-й конгресс завершил свою р аботу принятием ново го закона против Коммунистической партии США . Новый закон назв ан “актом 1954 г . о контроле над коммунистами ” . Он объявил коммунистическую партию незакон ной . Поэтому закону коммунистическая партия л ишается “любых прав , привилегий и иммунитета , которыми пол ь зуются законные учр еждения , действующие под юрисдикцией Соединенных Штатов” . Это прежде всего означало лишен ие коммунистов права выдвигать своих кандитов по крайней мере в национальных выборных кампаниях. Закон 1954 г ., как и принятый в 1950 г . “закон Ма ккарэна” , запрещал коммунистам получать заграничный паспорт , состоять на г осударственной службе в федеральном учреждении и работать на военном заводе. Закон принятый в дни произвола макка ртизма , распространил жесткие правила на боле е широкий , фактически н а неограниченный круг граждан США . Он установил 14 признаков , которые служили критериями для определения причастности любого лица в с тране к Коммунистической партии или к ком мунистическому движению . Эти признаки настолько неясны и неточны и в то же время настолько обширны , что они позволяли р аспространить правила акта 1954 г . на любого жителя США , имевшего когда-либо хотя бы от даленную связь с какой-нибудь прогрессивной о рганизацией или высказавшегося когда-либо за какое-нибудь прогрессивное мероприятие. Одним из 14 признаков , например , яв ляется подписание петиции , которую пропагандируют коммунисты . В 1950 г ., как мы видели , 2,5 млн . американцев поставили свои подписи под п етицией о запрещении атомного оружия . все они подпадали под закон 1954 г. В дни во звышения Маккарти все в конгрессе и в правительстве избегали ему прекословить , предпочитали с ним не с порить . Даже кандидат в президенты США Эйз енхауэр , выступая в 1952 г . в штате Висконсин , приспособил содержание своей речи в Милу оки , а в известной мере и форму , к запросам и вкусам Маккарти-сенатора из этого штата . Эйзенхауэр говорил о своей общности интересов с Маккарти. В сенате в начале 50-х годов Макка рти установил свои правила . Однажды , будучи недоволен ходом обсуждения вопроса об асси гнованиях , он в ыхватил молоток у предс едателя и сам вел до конца заседание . Председатель не протестовал. Летом 1955 г . Маккарти внес свою последн юю резолюцию в сенат . Резолюция обязывала правительство США поставить на совещании в верхах в Женеве вопрос об изменении су щ ествующего строя в странах , вставших на путь строительства социализма . Резолюция б ыла отклонена большинством в 77 голосов против 4. В конгрессе Маккарти бойкотировали и игнорировали . В сенате каждый раз , когда он появлялся на трибуне , сенаторы оставляли з ал заседания , пустовала и галерея для представителей печати . Его также игнори ровал и президент США . В 1955 г . на большо й прием в Белый дом были приглашены в се члены обеих палат конгресса , кроме сена тора Маккарти. Маккарти считал , что друзья и поклон ники и зменили ему . Особенно чувствительно для него было “предательство” со стороны вице-президента Никсона , которому Маккарти вс егда доверял. Маккарти спился . Более чем за полтор а года до истечения положенного срока пре бывания в сенате ( 2 мая 1957 г .) на 48-м году жизни он скончался. Маккарти умер . Но маккартизм остался , остались те силы , благоденствуют те реакционе ры , которые его поддерживали и финансировали . И каждый раз , когда этим реакционным силам удается обострить международную обстановку , маккартизм дае т о себе знать. 8. В годы спутников Земли и космических к ораблей 8.1. Экономическое со ревнование двух систем С начала президентства Эйзенхауэра американская печать , государственные и политиче ские деятели Вашингтона все больше внимания стал и уделять экономической борьбе д вух социальных систем . На конференциях америк анских банкиров и промышленников , в капиталис тических и партийных клубах все чаще прои зносились слова “экономическая холодная война”. 15 октября 1957 г . вице-президент США Никсон в своем выступлении в Сан-Фран циско утверждал , что экономический прогресс С оветского Союза и успешно развивающиеся эконо мические отношения СССР со странами Азии и Африки потенциально более опасны для ка питализма , чем межконтинентальные баллистические ра к еты . Межконтинентальные ракеты , гов орил он , возможно , никогда и не будут п ущены в действие , а экономический прогресс СССР и расширение его экономических отноше ний с нейтральными странами - “реальный процес с”. В январе 1958 г . Эйзенхауэр в послании конгрес су США , признавая большое значен ие экономического соревнования двух систем , з аявил : “Мы должны признать растущую мощь С оветского Союза в экономической области ... Вызо в в этой области нельзя игнорировать без самого серьезного риска для нашего образ а жизни.. . Вопрос заключается в том , с умеет ли система свободной конкуренции , отста иваемая нами , успешно принять на международно й экономической арене вызов , брошенный советс кими лидерами.” Проблема экономического соревнования главне йших стран социализма и капитали зма , а нализ и сравнение развития и перспектив э кономии Соединенных Штатов и Советского Союза стали предметом пристального внимания , ряда научных институтов и специальных ассоциаций крупного американского капитала , конференций промышленников и банкиров , па р тийных съездов , правительства и конгресса и , кон ечно , Центрального разведывательного управления С ША. Эксперт по СССР Шварц в своем вы ступлении в подкомиссии конгресса критиковал шефа ЦРУ А . Даллеса за то , что он в се расчеты об экономических перспективах С ША и СССР приспосабливает к 1970 г . Он заявил : “Только если мы останавливаемся н а 1970 г ., мы еще можем получить какую-то у спокаивающую нас статистику . Если вы сделаете такие же расчеты для 1980 и 1990 г ., какие были сделаны для 1970 г ., то увидите , что в какое-то время после 1970 г ., даже при самых благоприятных для нас условиях , Советский Союз обгонит нас . Он обгонит нас потому , что у него больше людей , больше территории и больше ресурсов , не г оворя уже , конечно , о том , что у него есть воля обогнать нас. Наши же де йствия временами очень напоминают вырвавшегося вперед бегуна , истратившего свои силы”. Разумеется , сроки , необходимые Советскому Союзы , для того чтобы его производство превысило американское как абсолютно , так и на душу населения , зависят от те мпо в развития народного хозяйства не только в СССР , но и в США . В СССР темпы заданы планами : и можно сказать , что они почти выполнялись , а в США же перспек тивы развития народного хозяйства совершенно неопределенны . Другими словами , весь вопрос св одится к т ому , каков будет урове нь производства в США и что произойдет в американской экономике в грядущие годы. В СССР в этот момент истории раз витие народного хозяйства превышало , даже при самом осторожном подсчете , в 2-3 раза темпы роста экономики США , следоват ельно эк ономическое соревнование двух систем в тот момент было в пользу социализма. Успехи социализма в экономическом сорев новании с капитализмом служили основой дальне йшего неуклонного изменения соотношения сил в пользу социализма . Рост могущества стран социалистического содружества ослабил влия ние воинствующих деятелей в республиканской п артии , выступавших на выборах 1952 г . с програ ммой восстановления капитализма и пришедших в начале 1956 г . к власти по лозунгом “отб расывая” . На выборах 1956 г . они в ы нуждены были разговаривать менее воинстве нно , иногда даже переходить к сравнительно мирному языку. 8.2. “Потепление” и “похолодание ” Многие американские руководители неоднократно заявляли о большом значении для дела мира советско-американских отноше ний . “Американо-советская дружба , отмечал Э йзенхауэр , - это один из краеугольных камней , на котором должно быть построено здание мира” . Советская сторона неоднократно заявляла , что в СССР придают улучшению отношений м ежду двумя державами большое значени е . В начале 1959 года внеочередной XXI съезд КПСС констатировал : “В деле разрядки международной напряженности особо важное значение имеет улучшение отношений между США и Советским Союзом”. Вместе с тем , признавая улучшения со ветско-американских отношен ий , правящие круги США на практике оказались не готовыми к тому , чтобы отрешиться от обветшалых догм “холодной войны” . Сказывалась мощная ине рция антисоветского внешнеполитического курса , пр оводившегося на протяжении всего послевоенного периода . У руковод и телей американск ой внешней политики все еще сохранялись и ллюзии о возможности силового решения проблем советско-американских отношений. Однако эти иллюзии постепенно ослабевал и по мере изменения соотношения сил между СССР и США , формирования военно-страте гического паритета. В августе 1959 года было опубликовано с ообщение о договоренности относительно обмена визитами глав правительств СССР и США . Во исполнение этой договоренности в сентябре 1959 года состоялся официальный визит в США Председателя Совета Ми нистров СССР Н . С . Хрущева . Эта поездка вызвала большой интерес у американской общественности . В ко ммюнике мнениями об итогах переговоров отмеча лось , что стороны обменялись мнениями по ш ирокому кругу международных вопросов , требующих безотлагательного р е шения , в том числе о всеобщем разоружении и о ликви дации последствий второй мировой войны . Были затронуты также вопросы о торговле и расширении контактов между СССР и США . В дальнейшем , в декабре 1959 года , по дипломатическим каналам было достигнуто согла шение о созыве в Париже в середин е мая 1960 года совещания глав правительств С ССР , США , Великобритании и Франции. Однако наметившаяся тенденция оказалась непрочной и недолговечной . Инерция “холодной войны” , рецидивы “силовой политики” вскоре да ли о себе з нать . 1 мая 1960 года в нарушение всех норм международного права аме риканский самолет-шпион У -2 нарушил воздушное п ространство СССР и был сбит под Свердловс ком . Правительство США не только не принес ло своих извинений за этот провокационный акт , но и зая в ило , что такие полеты будут продолжаться . В итоге совеща ние в верхах в Париже было сорвано . Не была реализована и договоренность об отв етственном визите Эйзенхауэра в СССР . Опять наступило так называемое “похолодание” во внешнеполитических делах между СС С Р и США. 9. Приложения 9.1. Потсдамская конф еренция СОДЕРЖАНИЕ : Содержание .........................................................................39 стр. Сталин встречается с Т румэном .......................................39 стр. Специфика обстановки ......................................................40 стр. День первый ........................................................................42 стр. Дилемма атомной б омбы ..................................................43 стр. В кулуарах конференции ...................................................45 стр. 1945 или 1947 ......................................................................45 стр. Неудавшаяс я атака Трумэна ............................................46 стр. Продолжение дискуссии ...................................................48 стр. Сталин встречается с Трумэном. 17 июля ровно в 12 часов дня лимузин гл авы Советского правительства остановился у подъезда "малого Белого Дома " в Бабельсберге . Ближайшие помощники президента Г . Воган и Дж . Вордеман вышли навстречу гостям . И. В . Сталин был в форме генералиссимус а , с белым кителем с большими з олотисто-красными эполетами . Ему толь ко что было присвоено это высшее воинское звание . В знак признания усп ехов и исторических побед Красной Армии в Великой Отечественной войне . Вместе со Сталиным прибыл В. Молотов и , в качестве пере водчик а , советник Наркоминдела С . А. Галунский. В ходе состоявшейся беседы Трумэн и Сталин обсудили повестку дня конференции , причем Сталин внес несколько дополнений , включая вопрос о режиме Франко в Испании . Трумэн , как бы пропустив м имо ушей замечание относительно Франко , спросил , в котором часу , по мнению Сталина , было бы удобно встретиться на первом пленарном заседании . Сталин ответил , что Молотов и Иден договорились о 17 часах сегодня , 17 июля . Бирнс в шутку напомнил о х орошо известной привы чке Сталина работать по ночам и вставать поздно на следующий день . Сталин в тон ему ответил , что его привычки по окончании войны изменились . -- Что касается режима Франко , -- уже серьезным тоном продолжал Сталин , -- то я хотел бы разъяснит ь мою точку зрения . Франкистский режим не явился результатом внутреннего развит ия в Испании . Он был навязан Испании Германией и Италией и поэто му представляет опасность для Объединенных Наций . Режим Франко опасен и вреден , поскольку в Испании предоставляют убежище различным осколкам фашизма , поэтому мы думаем , что надо покончить с этим режимом... Трумэн как бы невзначай заметил , что он уже встречался с Черчиллем . Сталин реагировал на это спокойно . Он лишь упомянул , что позиция англичан недостаточно ясна относ ительно войны в Японии . что касается русских и американцев , продолжал Сталин , то они выполнят свои обязательства. Сп ецифика обстановки Сове тский Союз добился принятия конференции совместных решений о денацификации , демократизации и демилитариза ции Германии как единого целого . Известно , что США и Англия в годы войны разработали план расчленения Германии на несколько отде льных государств , преимущественно сельскохозяйственного характера . Тем самым Вашингтон и Лондон Рассчитывали одним махом покончить с опасным конкурентом и создать благоприятные условия для империалистичных махинаций в центре Евро пы. Этим планам не суждено было свершить ся , поскольку СССР с самого начала занимал в отношении к ним отрицательн ую позицию . Выступая 9 мая 1945 г. в День Победы , глава Советского Прави тельства И . В . Сталин заявил , что Советский Союз "не собирает ся ни расчленять , ни уничтожать Германию ". В утвержденном на Потсдамской конференции Соглашении о политических и экономических принципах для руководства при обращении с Германией в начальный контрольный период были постав лены следующи е цели : Полное разоружение и демилитаризация Германии ; Уничтожение национал- социалистической партии и ее филиалов , роспуск всех нацистский учреждений ; предотвращение всякой нацистско й и милитаристской деятельности и пропаганды ; подготовка к окончательной реконструкции германской политической жизни . В разделе об экономических принципах четко указывается , что Германия должна рассматриваться как единое экономическое целое и , что германскую эконом ику следует децентрализовать с целью "уничтожения существующей чрезмер ной концентрации экономической силы , представленной особенно в форме картелей , синдикатов , трестов и других монополистических соглашений ". В дальнейшем западные держа вы пошли на срыв достигнутой договоренности . Столкнувшись с невозможност ью использовать всю Германию в своих империалистических цел ях , они решили вопреки духу и букве потсдамских соглашений превратить ее западную ча сть в плацдарм готовившейся агрессии против С ССР . Был взят курс на ремилитаризацию Западной Германии и вклю чении ее в военный блок НАТО. Тогда Советский Союз создал в восточ ной части страны Социалистическое государство Германскую Де мократическую Республику. Для Советского союза треть встреча руководителей трех держав антигитлеровской коалиции имело особое значение . В основе Советской дипломатии была та же лин ия , которую Советский Союз прово дил на протяжении всей свое й истории . Трехсторонние соглашения, заключенные на конференциях глав правите льств и на других международных форумах в годы совместных боевых д ействий , отражали интересы каждой из сторон . Разумеется , з ап адные державы и тогда имели свои взгляды как на конкретные проблемы ведения войны , так и на послевоенное устройство . Но в условиях продолжавшейся борьбы против общего врага не было иной альтерна тивы , кроме дос тижения согласованной позиции , приемлемой для все х участников переговоров . Все это требовало немалых усилий , готовност и пойти на разумный компромисс . Важное значение имело и то , что во главе правительства США сто ял в военны е годы такой реалистически мыслящий политик , как Рузвельт . Своей трезвой п озицией он , не в пример Черчиллю не раз способствовал принятию в конечном счете разумного решения по самым острым вопросам. Важнейшими политическим итогом п рактики сотрудничества держав антигитлеровской коалиции как раз было то , что многие западные деятели , прежде всего американские , прод емонстрировали готовность сотрудничества с советской стороной во время войны и в послев оенный период на равноправной основе . В как ой мере был готов к такому решающему повороты Черчилль -- вопрос особ ый . Но он так или иначе оказался вынужденным поддерживать важнейшие положения этой политики. Президент Рузвельт и его едином ышленники приложили немало усилий к тому , чтобы еще до окончания войны заложить основу политического и экономического послевоенного сотрудничества . Но сменившееся в Вашингтоне руководство начало поворачивать руль аме риканской полити ки в другую сторону . Положительное решение , которое в конечном счете приняла Потсдамская конференция , были достигнуты прежде всего благодаря упорной борьбе советской дипломатии . Новое америк анское руководство не решилось порвать тогда с практикой военного сотрудничества , видимо потому , что чувствовало себя еще не совсем увере нно : новая администрация пришла к власти лишь за несколько месяцев до Потсдамской конференции. Итак , особенность Потсдамской конференции заключается в том , что, хотя по идее она могла увенчать целую серию военных конференций и ознаменоваться триумфом политики держав антигитлеровской коалиции, такая возможность была утрачена еще до начала ее работы . Двое из трех ее участников , а и менно делегации из США и Великобритании , отправлялись в Берлин с прямо противоположными целями . Они уже приняли решение похоронить саму идею / сотрудничать с Советским Союзом и шли по пути конфронтации с социалистической державой . Вопреки планам, разрабатывавшимся при Рузвельте , они воз вращались к довоенному курсу, направленному на изоляцию СССР , на о тстранения его от решения мировых проблем . Они были озабочены приобретение м "позиции силы ", с которой могли бы диктовать Советскому Союзу свою волю. Все же на том этапе правительство Трумэна еще не решалось открыто провозгласить свой новый курс и при няло участие в Потсдамской конференции . На то были свои причины : во-первых , открытый разр ыв с СССР слишком шокировал бы тогда мировое о бщественное мнение , во-вторых, Вашингтон предвидел , что резкий поворот в политике США натолкнется на сильное сопротивление внутри страны. Известно , что для согласия необходимо стремление к э тому по крайней мере двух партнеров , для ссоры -- доста точно воли одной стороны . Причем тот , кто поворачивает на дорогу конф ронтации и войны , нуждается в соответствующих силовых средствах . Президент Трумэн и его окружение уповали на с илу атомного оружия . Направляясь в Потсдам , американский президент с нетерпением ждал сообщения об испытании первой атомной бомбы. На борт крейсера "Августа ", который вез его через Атлантику , регулярно шли шифровки о ходе подготовки к испытании в Нью-Мексико. День первый. 17 июля около 5 часов после полудня в тенистый тихий парк дворца Цецилиенхоф огласился шумом моторов и скрежетом тормозов : участники Потсдамской конференции съезжались на п ерв ое пленарное заседание. Англичане прибыли раньше всех . Через несколько минут прибыла группа Трумэна , вслед за ней подъехали машины с Советской делегацией. Непосредственно за столом в креслах с высокими спинками расположились г лавы делегаций , а в обычных креслах -- их ближайшие советники . Журналистам и фотокорреспондентам было предоставлено 10 минут , чтобы заснять это историческое событие . После того как они покинули зал , было предложено избрать председат елем конференции Трумэна. Первое заседание началось с согласова ния повестки дня конференции. Трумэн предложил рассмотреть вопрос о создании специального совета министров иностранных дел , для урегулир ования вопроса о мирных перего ворах . Далее он сказал о необходимости обсудить и утвердить принципы , которыми должен руководствоваться Контрольный совет для Германии . Перейдя к вопросу об обяз ательствах , взятых союзными державами на Ялтинской конференции , п резидент отметил , что многие из этих обязательств остаются невыполненными , в частности , что касается Декларации об освобожденной Европе . Трумэ н предложил , чтобы настоящая конференция рассмотрела этот вопрос . При ем Италии в Орган изацию Объединенных Наций президент также поста вил в ряд проблем , принадлежащих обсуждению. Излагая свои соображения по повестке дня , Сталин сказал , что следовало бы обсудить вопрос об восст ановлении дипломатических отношений с бывшими са теллитами Германии . Н еобходимо также поговорить о режиме в Испании . Затем глава Советского правител ьства упомянул проблемы Танжера , Сирии и Ливана как возможны е темы обсуждения . Что касается польского вопроса , то , по мнению Стал и на , его необходимо обсудить в аспекте решения тех вопросов , которые вытекают из факта установления в Польше национального правительства национа льного единства и необходимости , в связи с этим , ликвид ация эмигрантского польского правительства в Лондоне. Эти предложения не вызвали возражений. Участники встречи , по предложению Тру мэна , договорились начинать пленарное заседание не в 5, а в 4 час а после полудня. -- Если это принято , -- сказал Трумэн , -- от ложим рассмотрение вопросов до завтра до четырех часов дня. Но перед тем , как заседание было закрыто , произошел любопытный диалог : "СТАЛИН . ...Только один вопрос : почему господин Черчилль отказывает русским в получении их доли германско г о флота ? ЧЕРЧИЛЛЬ . Я не против . Но раз з адаете мне вопрос , вот мой ответ : флот должен быть потоплен или разделен. СТАЛИН . Вы за потопление или за раздел ? ЧЕРЧИЛЛЬ . Все средства войны -- ужасные вещи. СТАЛИН . Флот нужно разделить . Е сли господин Черчилль предпочитает потопить флот , -- он может потопить сво ю долю , я свою долю топить не намерен. ЧЕРЧИЛЛЬ . В настоящее время почти весь германский флот в наших руках . СТАЛИН . В том то и дело , в том то и дел о . Поэтому и надо нам решить этот вопрос ." Советское правительст во уже имело неприятный опыт с итальянскими трофейными судами , захваченными западными державами. Естественно , что оно сочло необходимым проявить такую настойчивость в отношени и германского флота. Дилемма атомной бомбы. 18 июля в 1 час 15 минут дня президен т Трумэн прибыл на виллу Черчилля . Британский премьер пригласил ег о на ланч . Трумэн захватил с собой только что поступившую и з Вашингтона телеграмму о результатах испытания атомной бомбы в Нью-Мексико . Ознакомив Черчилля с его содержанием , президент поднял вопрос о том , что и как следует сообщить по этому поводу Сталину. Трумэн считал , что если ознакомить советских представителей с подробностями взрыва , то это лишь уск орит их вступление в войну против Японии , чего он вообще предпочел бы избежать . Оба западных лидера полагали , что поскольку больше нет ну жды в советской помощи на Дальнем Востоке , то самое лучшее было бы в ообще ничего русским не говорить . Но это в дальнейшем могло иметь отрицательные последствия . Вставал кардинальный вопрос : каким образом и что именно сказать Сталину . Взвесив различные возможности , собеседники при шли к тому , что лучше всего рассказать о бомбе невзначай , как бы мимоходом , ког да Сталин Будет отвлечен какими-то своими мыслями. Западных лидеров особенно тревожило т о , как бы Япония не объявила о капитуляции по советским дипломатическим ка налам прежде , чем американцы успеют "выиграть " войну . Черчилль рассказа л Трумэну о пробных шагах японцев , о чем Сталин сообщил наканун е британскому премьеру . Суть этих шагов сводилась к тому , что Япония не может принять безоговорочной к апитуляции , но готова согласиться на другие условия. Черчилль предложил выложить требования о безоговорочной капитуляции каким-то иным способом , так , чтобы союз ники получили в основном то , чего они добиваются , и в тоже в ре мя дали бы японцам какую-то возможность спасти свою военную честь . Трумэн , не задумываясь отклонил это предложение . Он опасался , что в случае какой-то модификации требования о безоговорочной капитуляции Японии японцы сдадутся через пос редничество Москвы и тогда победа может высколь знуть из американских рук. Как видно из мемуаров Черчилля , ве сь этот разговор произвел на него неприятное впечатление . Он почувствовал решительность и агрессивность нового президента , который в усло виях возросшей силы Соединенных Штатов хотел вести дела так , как будто наступил "американский век ". Черчилль предложил использовать совместно средства обороны , которые разбросаны пол всему миру . Великобритани я сей час меньшая держава , чем Соединенные Штаты , продолжал премьер-министр , но она может дать многое из того , что у нее еще осталось о т великих дней империи. Трумэн насторожился : ему показалось , ч то Черчилль слишком уж быстро идет н а договоренность. Трумэн рассчитывал , что США будет играть главную роль в Объединенных Нациях и во всем мире . И помочь ему в достижении этой цели должна была американская монополия на атомную бомбу. Трумэну не терпелось дать понять сове тской стороне , что за козырь зажат у него в кулаке . Выждав не сколько дней , он 24 июля сразу по окончании пленарного заседания , осуществил намеченный ранее план . Он ограничился замечанием самого общего хар актера . Трумэн подошел к Сталину и сообщил ему , что Соединенные Штаты создали новое оружие необыкновенной разрушительной силы . Премьер Черчилль и государственный секретарь Бирнс находились в нескольких шагах и прист ально наблюдали за реакцией Сталина. Он сохранил поразительное споко йствие . Трумэн , Черчилль и Бирнс пришли к заключению , что Сталин не понял знач ения только что услышанного. В действительности же Сталин не п одал виду , что понял . Маршал Г . К. Жуков , также находившийся в Потсдаме , вспоминает : "Ве рнувшись с заседания , И . В . Сталин в моем при сутствии рассказал Молотову о состоявшемся разговоре с Трумэном. Молотов тут же сказал : -- Цену себе набивает. Сталин рассмеялся : -- Пусть набивает . Надо будет сегодня же перегов орить с Курчатовым об ускорении нашей работы. Я понял , что речь идет о созда нии атомной бомбы ." Трумэн был явно в растерянности . Е го обескураживало то , что первая попытка атомного шантажа прошла мимо цели . Советская делегация держала себя так же как и прежде : будто бы ничего не произошло . Трумэн по-прежнему хотел , не теряя времени , в оспользоваться преимуществами, которые , как ему представлялось , давало Соединенным Штатам обладание атомным оружием . Вместе с тем он не решался слишком раскрывать карты : новое оружие еще не применили на поле боя . Он дал указание представителям военного командования сбросить бомбу над Японией как можно скорее , но не в коем случае не раньше того , как он покинет Потсдам . Трумэн хотел к том у времени "находиться подальше от русских и вопросов и быть на пути домой прежде чем упадет первая бомба ". Можно считать , что Трумэну в Потсд аме так и не удалось реализовать "атомное преимущество ". В кулуарах конферен ции. Помимо переговоров , проходивших на пле нарных заседаниях , главу трех правительств вели интенсивны обмен мнени ями и входе неофициальных встреч или , как принято выражаться , в кулуара х конференции. Днем 18 июля Трумэн решил нанести к оротк ий визит Сталину в ответ на его посещение "малого Белого дома " нак ануне . Во время этой встречи Сталин передал Трумэну копию послания японского императора , полученную Советским Правительством через посла Японии в Москве . Трумэн сделал вид , что чи тает . Но он уже знал о п ослании из недавней беседы с Черчиллем . С талин хотел прощупать , в какой степени пре зидент уже осведомлен Черчиллем и выяснить , убеждал ли британский премьер президента в целесообразности изменения формулы о безоговорочно й капитуляции Японии. Сталин спросил собеседника , стоит ли отвечать на обращение японцев. Трумэн прямо не ответил , но заметил , что не верит в добрую волю японцев. Вечером того же дня , 18 июля Сталин пригласил британского премьера на поздний обед . Впоследствии Черчилль подробно описал эту встречу . Он отметил в своем дневнике , что Сталин был в очень хорошем расположении духа . Британский гость принес с собой коробку больших бирманских сигар, которые сам очень любил . Принимая п одарок , Сталин заметил , что теперь курит гораздо меньше чем прежде и порой просто по старой привычке просто посасывает пустую трубку. За обеденным столом Сталин видимо хотел сделать гостю приятное. Поскольку британский премьер тогда осо бенно тревожился за исход предстоявших парламентских выборов , Сталин выразил надежду , что Черчилль одержит победу . Видимо он считал сом нительным , чтобы военный лидер, приведший страну к победе , мог быть в момент триумфа отвергнут избирателями . Впрочем Черчилль , хорошо зна я настроение в Англии , далеко не был уверен в успехе . Он попроси л сделать перерыв в работе Потсдамской конференции с тем , чтобы съездить с Эттли в Лондон , где им предстояло узнать результаты выборов. Консерваторы потерпели поражение , и в Потсдам вернулся Эттли и новые деятели . Министром иностранных дел Велико британии стал Бевин . Впрочем внешнеполитическая линия лейбористского прем ьера , по существу , никем не отличалась от черчиллевской. Поскольку в результате победы на парламентских выборах Эттли пришлось сформировать новый кабинет , он задержался в Лондоне на день дольше , и конференция возобновилась не 27, а 28 июля. 1945 или 1947 . На пленарном за седании 18 июля п редусмотрение политических полномочий контрольного совета в Германии , Черчиллем внезапно был поднят вопрос : что следует понимать под Германией ? Трумэн сразу же подключился к это й теме : -- Как понимает этот вопрос Советская делег ация ? Глава Советской делегации почувствовав , что западные лидеры затевают новую интригу , твердо ответил : -- Германия есть то , чем она стала после войны . Никакой другой Германии сейчас нет . Я так понимаю этот вопрос. Трумэн все же продолжал стоять на своем . Он вновь сказал , что должно быть дано определение понятия "Германия ". Трумэн сказал , сто , может быть , все же следует говорить о Германии какой она была до войны в 1937 году. -- Формально можно так понимать , по суще ству это не так , -- заметил Сталин . -- Если в Кенигсберге появится немецкая администрация , мы ее прогоним. Трумэн не отступал . Он напомнил , ч то на Крымской конференции было установлено , что территориальные вопросы должны быть решены на мирной конференции . Упоминая о мирной конференци и , президент США сделал это лишь для отвода глаз , ибо уже решил , чт о мирной конференции быть не должно. Впрочем , такая ссылка предоставляла амер иканской делегации возможность откладывать в долгий ящик те вопросы , по которым Вашингтон не хотел договариваться с Советским Союзом . Дальне йший обмен мнениями по этому вопросу изложен в протокольной записи следующим образом : "ТРУМЭН . Может быть мы примем в качестве исходного пункта грани цы Германии 1937 года ? СТАЛИН . Исходить из всего можно . И з чего-то надо исходить . В этом смысле можно взять 1937 год . Это просто рабочая гипотеза для удобства нашей работы. ЧЕРЧИЛЛЬ . Только как исходный пункт , это не значит , что мы этим ограничимся ." Как стало ясно в дальнейшем , насто йчивость западных держав в этом вопросе была связана отнюдь не только с германской проблемой . Тут нашли отражение далеко идущие цели США , а также , в определенной мере и Англии, относительн о всего послевоенного устр ойства . В первую очередь в отношении западной границы Польши. Неудавшаяся атака Т румэна. После того , как 21 июля президент Тр умэн ознакомился с поступившим из Вашингтона подробным отчетом генерала Гровса о результатах испытания атомной бомбы в Нью-Мексико , он вперв ые по-настоящему осознал , каким грозным оружием обладают теперь Соединенн ые Штаты. В тот же день , 21 июля , во время пленарного заседания , Трумэн попытался предпринять атаку против Советского Союза избрав поводом вопрос о новой западной границе Польши. Выдержки из протокольной записи : "ТРУМЭН . Разрешите мне сделать заявлен ие относительно западной границы Польши . Ялтинским соглашением бы ло установле но , что Германская территория оккупируется войсками четырех держав -- Великобритании , СССР, США И Франции , которые получают кажда я свою зону оккупации . Но сейчас, по-видимому , еще одно правительство получи ло зону оккупации , и это было сделано без консультации с нами . Если предполагать , что Польша должна явиться одной из держав , которой отво дится своя зона оккупации , об этом следовало бы договориться раньше . Нам трудно согласиться с таким решением вопроса . Я дружественно отношусь к П ол ьше , и полностью соглашусь с предложением Советского правительства относи тельно ее западных границ , но для этого будет другое место -- мирная конференция. СТАЛИН . В решении Крымской конференции было сказано , что главы трех правительств согласили сь , что восточн ая граница Польши должна пойти по линии Керзона . Что касается западной границы , было сказано , что Польша должна получить существенные приращения своей территории на севере и западе , но окончательное определение зап адной гр аницы Польши будет отложено до мирной конференции. ТРУМЭН . Но у нас не было и нет никакого права предоставлять Польше зону оккупации. СТАЛИН . Польское правительство национальн ого единства выразило свое мнение относительно западной границ ы . Его мнение теперь всем нам известно. ТРУМЭН . Господин Бирнс только сегодня получил заявление польского правительства . Мы с ним еще не усп ели как следует ознакомиться ." Но дело было вовсе не в том , что американская делегация не у спела изучить это предложение . Они вообще м ало интересовали Трумэна . Его цель заключалась в другом -- продемонстрировать твердость по отношению к Советскому Союзу . Теперь он уже был готов открыто идти на срыв достигнутых ранее дого воренностей , х отел показать что не намерен считаться с чьим бы то ни было мнением , если оно не устраивало Америку. "СТАЛИН . Что касается вопроса о т ом , что мы предоставили оккупационную зону полякам , не имея на это со гласия союзных правительств , то этот вопрос поставлен неточно . Мы не могли не допускать польскую администрацию в западные районы , потому что немецкое население ушло вслед за отступающими германскими войсками на запад . Польское же население шло в перед , на запад , и наша армия нуждалась в том , чтобы в ее тылу существовала местная администрация . Наша армия не может одновременно создавать администрацию в тылу , воевать и защищать территорию от врага. Она не привыкла к этому. ТРУМЭН . У меня нет никаких возражений против высказанного мнения относительно будущей границы Польши . Но мы условились , что все части Германии должны находиться в ведении четырех держав , и будет очень трудно согласиться на справедливое решение вопр оса о р епарациях , если важные части Германии будут находиться под оккупацией державы , не входящей в состав этих четырех держав. СТАЛИН . Что же вас , репарации пуга ют ? Мы можем отказаться от репараций с чужих территорий , пожалуйста . Что кас ается этих западных территорий , то никакого решения об эт ом не было , речь идет о толковании крымского решения. ЧЕРЧИЛЛЬ . Существует еще вопрос о поставках продуктов питания -- весьма важный вопрос , потому что эти районы являются основными ра йонами, доставляющими продукты питания для герман ского населения. СТАЛИН . А там будет работать , прои зводить хлеб ? Кроме поляков там некому работать . На бумаге это пока немецкие территории . На деле -- это польские территории , де факто. ТРУМ ЭН . Что случилось с местны м населением ? СТАЛИН . Население ушло. ЧЕРЧИЛЛЬ . Если это так , то получает ся , что они должны будут питаться в тех районах , куда они ушли -- я так понимаю , что , согласно плану польского правительства , одна чет вер ть всех обрабатываемых земель Германии 19372 года будут отторгнуты от н ее . Мы говорили о границе , а теперь перешли к вопросу о снабжении продовольствием Германии . Но я об этом упомянул потому , что вопрос о границе создает нам б ольшие затруднения при разрешении некоторых друг их вопросов. СТАЛИН . Все равно Германия без им порта хлеба не обходилась и не обойдется. ЧЕРЧИЛЛЬ . Да , конечно . Но она тем более не будет иметь возможность кормить себя , если у нее будут отн я ты восточные земли. СТАЛИН . Пусть покупают хлеб у Поль ши. ЧЕРЧИЛЛЬ . Мы не считаем , что эта территория является территорией Польши. СТАЛИН . Там живут поляки , они обр аботали поля . Мы не можем требовать от поляков , чтобы они обр аботали поля , а хлеб отдали немцам. В результате настойчивости , убедительной аргументации Советской делегации удалось в конце концов доб иться согласия западных держав , на приглашение в Потсдам представителя Польс кого правительства , находивше гося в Варшаве. Делегацию польского правительства возгла вил Берут . Американские и английские деятели имели с ним обстоя тельные беседы . Польские представители подробно обосновали свою точку зрения относительно западной границы . Она должна идти о т Балтийского моря несколько западнее Свинемюнде , включая Штетткин в состав Польши , дальше по реке Одер до реки Западная Нейсе , и по этой реке до границы Чехословакии . Однако представители западных держав по-прежнему отказывались признать эту линию , пытались добиться пересмотра договоренности , достигнутой чуть ранее в Ялте. Дальнейшее обсуждение вопроса о польс кой западной границе происходило после перерыва в работе конференции , который был объявлен в связи с поездкой Черчилля в Лондон . На этот раз польский вопрос был связан с западными делегациями в один "пакет " с вопросом о репарациях и проблемой приема новых членов в Организацию Объ единенных Наций . В конечном счете по всем трем проблемам , включая вопрос о польской западной границе в том виде , как его излагала делегация Поль ши , была достигнута договоренность. Соединенным Штатам и Англии так и не удалось добиться пересмотра ранее принятых решений. Продолжение дискуссии. Активн о навязывая свою точку зрения , в отношении стран , освобожденных Красной Армией , представители западных де ржав в то же время отстранили Советский Союз от участия в решении проблем , связанных с районами и государствами , оккупированными американс к ими и английскими войсками. Примером может служить обсуждение проблем Италии. Уже в первый период после капиту ляции Италии американские и английские военные власти старались решат ь все вопросы в обход советских представителей в союзн ой контрольной комиссии . Такую же тактику теперь пытались проводить и более высокие и нстанции . Характерна дискуссия на Потсдамской конференции вокруг вопроса об опеке . Она возникла после того, как советская делегация предложила обсуд ить судьбу к олониальных владений Италии в Африке и на Среди земно м море . Вот как это излагается в официальных протоколах. "ЧЕРЧИЛЛЬ . Так как вопрос об опеке находится в руках у международной организации , я сомневаюсь в желательности обмена мнений по этому вопросу здесь. СТАЛИН . Из печати , например , известно , что господин Иден , выступая в английском парламенте , заявил , что Италия навсегда потеряла свои колонии . Кто это решил ? Если Италия Потеряла , то кто их нашел ? ЧЕРЧИЛЛЬ . Я мо гу на это о тветить . Постоянными усилиями , большими потерями и исключительными победами брит анская армия одна завоевала эти колонии. СТАЛИН . А Берлин взяла Красна Арми я ." В конечном счете , вопрос был перед ан на рассмотрение трех министров иностранных дел . Независимо от того , ч то судьба этих территорий сложилась совсем не так , как рассчитывал Черчил ль , интересно отметить его попытки уклониться от обсуждения с союзниками вопроса об опеке над бывшими колониями Италии , стремление р аспоряд иться добычей по праву завоевателя, его поразительное пренебрежение к коренно му населению этих территорий. На конференции происходило немало ос трых споров по многим вопросам, но в целом в итоге дискуссии и обмена мнениями были приня ты важные позитивные решения . Перечень документов , с огласованных и утвержденных на Потсдамской конференции показывает , что был рассмотрен весьма широкий круг проблем , что предпринятые там ре шения могли иметь важное значение для развития всей меж дународной о бстановки . Был учрежден Совет министров иностранных дел ; Участники встречи согл асовали политические и экономические принципы по обращению с Германией в начальный контрольный период ; была достигнута договоренность о репара циях с Германии , о германском военно-морском и торговом флот е , о передаче Советскому Союзу города Кенигсберга , и прилегающего к н ему района , о предании суду военных преступников . Были согласованы заявления об Австрии , Польше , о заключении мирных д оговоров , приеме новых чл енов в ООН , о подопечных территориях и т.д . В официальном сообщении об итога х встречи говорилось , что конференция "укрепила связи между тремя правительствами и расширило рамки их сотрудничества и понимания ". Было з а явлено , что правительство и народы трех держав -- участников конференции -- "вмес те с другими объединенными нациями обеспечат создание справедливого и прочного мира ". Значение решений , принятых на Потсдамск ой конференции , трудно переоценить. 9.2. Важнейшие даты в истории США в период с 1940 г . по 1960 г . 1940г . 28 июня принятие закона Смита ( закон о регистрации иностранцев ) 1940г . 16 сентября принятие закона об обязательной военной службе 1940г . 17 октября - п ринятие закона Вурхиса (закон о регистрации находящихся од контролем иностранных государс тв " организаций, существляющих политическую деятельнос ть в США ) 1941г . 7 июля - начало высадки американски х войск в Исландии 1941г . 14 августа принятие совместной анг ло-американской Атлантической партии о целях борьбы против фашизма , о послевоенном устройте мира 1941г . 29 сентября Московская конференция п редстави телей СССР , США 1 октября и Великобритании 1941г . 7 декабря - нападение Японии на Перл-Харбор 1941г . 8 декабря - объявление США войны Японии 1941г . 11 декабря - объявление США войны Германии и Италии 1942г . 1 января - подписание в Вашин гтоне Декларации 26 государств об общей войне против фашистских агрессоров 1942г . 8 ноября - высадка англо-американских войск в Северной Африке 1943г . 14-24 января - Касабланская конференция глав правительств США и Великобритании 1943г . 12-25 мая - Вашингтонская конференция глав правительств США и Великобритании 1943г . 25 июня - принятие антистачечного за кона Смита-Коннелли об урегулировании трудовых конфл иктов в военной промышленности 1943г . 10 июля - начало высадки англо-амери канских войск в Сицилии 1943г . 14-24 августа - первая Квебекская конфер енция руководителей США и Великобритании 1943г . 9 сентября - высадка американских в ойск в Южной Италии 1943г . 22-26 ноября - первая Каирская (англо-аме рикано-китайская ) конференция 1943г . 28 ноября - Тегеранская конференция глав правительств СССР , США и 1 декабря Великобритании 1943г . 2-7 декабря - вторая Каирская (англо-а мерикано-турецкая ) конференция 1944г . 6 июня - высадка англо-американских войск в Нормандии , открытие второго фронта 1944г . 1-23 июля - Бреттон-Вудская конферен ция представителей 44 государств 1944г . 21 августа - конференция в Думбартон -Оксе (21 августа - 28 сентября 7 октября переговоры вели представител и СССР , США и Великобритании , 29 сентября - 7 октября перего воры вели представители США , Великобрит ании и Китая ) 1944г . 11-16 сентября - вторая Квебекская конфе ренция глав правительств США и Великобритании 1945г . 4-11 февраля - Крымская (Ялтинская ) конфе ренция р уководителей СССР, США и Великобритании 1945г . 25 апреля - Сан-Францисская конференция Объединенных Наций 26 июня 1945г . 16 июля - испытание первой атомной бомбы в Аламогордо (Нью- Мексико ) 1945г . 1 7 июля - Берлинская (Потсдамска я ) конференция руководителей 2 августа СССР , СШ А и Великобритании 1945г . 6 августа - США сбросили атомную бомбу на Хиросиму 1945г . 9 августа - США сбросили атомную бомбу на Нагасаки 1947г . 5 июня - провозглашение "плана Маршалла ", предусматревавшего восстановление и развитие Европы после второй мировой войны путем предоставления ей экономической помощи 1947г . 23 июня - принятие зак она Т афта-Хартли (закон о регулировании трудовых отношений ) 1947г . 26 июля - принятие закона о нац иональной безопасности 1947г . 2 сентября - участие США в подп исании Межамериканского договора о взаимной помощи (так назыв аемый пакт Рио-де-Жанейро ) 1948г . 30 апреля - создание Организации ам ериканских государств (ОАГ ) 1949г . 4 апреля - создание Организации Се вероатлантического договора (НАТО ) 1950-1953гг . - агрессия СШ А в Корее 1950г . 23 сентября - принятие закона Маккар эна-Вуда (закон о внутренней безопасности ) 1951г . 27 февраля - ратификация XXII поправки к конституции об избрании президента не более чем на два срока 1951г . 8 сентября - подписание мирного дог овора с Японией и заключение американо-японского "договора безопасн ости " 1951г . 10 октября - принятие закона о в заимном обеспечении безопасности 1951г . 26 октябр я - принятие закона Бэттла (закон о контроле над помощью в целях взаимной обороны ) 1952г . 27 июня - принятие закона Маккарэна- Уолтера (закон об иммиграции и граждан стве ) 1952г . 1 ноября - перв ое испытание водородной бомбы 1954г . июнь - организация США вооруженн ой интервенции наемников против Гватемалы 1954г . 24 августа - принятие закона Браунел ла-Батлера , или Хэмфри-Батлера (зак он о контроле над коммунистической деятельностью ) 1955г . 18-23 июля - Женевское совещание глав правительств СССР , США , Англии и Фр анции 1957г . 9 сентября - принятие закона о гражданских правах 1957г . сентябрь - выступление расистов в Литл-Роке (Арканзас ) против посещения неграми школ для бе лых 1958г . 31 января - запуск первого американ ского искусственного спутника Земли 1960г . 19 января - подписание американо-японско го дог овора о взаимном сотрудничестве и безопасности 10. Список используемой литерат уры Основная часть В.И . ЛАН США в военные и послевоенные годы. Г.В . Фокеев История Международных отноше ний и внешней политики СССР А.А . Громыко История внешней политики СССР Б.Н . Пономарева т .2 1945-1980 И.С . Галкин "Историография новой и но вейшей истории Стран Европы и Америки " Сивачева Н . "Новая история США , 1917-1972 г ." Я зькова Е. Дипломатический словарь. История дипломатии т .4 "Current History"( но ябрь 1949 г ) Журнал "Harper's Magazine", июль 1948 г Американские газеты послевоенных лет : "New York Times", "Sun",14.IV 1945. Потсдамская конференция "И стория Великой Отечественной Войн ы Советского Союза 1941-1945" под ред . Поспелова П . Н . "Великая Отечественная война . Вопросы и ответы ." М ., 1990 г. "Великая Отечественная война . Энциклопедиче ский словарь ." М ., 1979 г.

© Рефератбанк, 2002 - 2024