Реферат: Московский РУОП - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Московский РУОП

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 1622 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

П л а н История создания РУОП. Проблемы взаимодействия Осно вные направления работы и достижения РУОП г.Москвы за 1993-1998 г Новые направления - высокие технологии. Приложения 1 и 2 Литература. РУОП по г . Москва История создания РУОП. Начиная с середины 80-х годов , органи-зованная пр е ступ-ность в Российс-кой Федерации приобрела харак-тер р е альной угрозы ее экон о мической и политической безо-пасности . Несмотря на принимаемые меры , правоохранительным о р ганам , в том числе о р ганам внутренних дел , не удалось л икви-дировать организованные преступные группы и группировки , пресечь их попытки взять под ко н троль финансовые и ко м мерческие структуры , обеспечить выявление и пресечение фактов коррупции . Учитывая сложившееся положение в криминогенной о б становке России , была создана рабочая группа Совета безопасности при Президенте Российской Федерации по изучению вопросов организации борьбы с организованной преступностью и выработке мер противодействия ей . При этом рабочей группой рассматривалось три варианта с о здания службы по организованной преступности : n самостоятельная федеральная структура ; n служба в системе Министерства безопасности ; n служба в системе Министерства внутренних дел. Принимая во внимание , что на создание новой фед е ральной структуры потребую тся значительные финансовые , материальные и людские затраты , а Министерство безопа с ности не имело опыта борьбы с преступлениями уголовной направленности , выбор был остановлен на создании службы по организованной преступности в структуре Министерства внутре нних дел , у которого имелся необходимый опыт борьбы с преступностью и достаточно большая информац и онная база . Фактически борьбой с организованной преступностью начали заниматься с 1986 года , когда для пресечения указанных проявлений в составе УУР ГУВД г .Москвы был создан отдел по борьбе с организованной и групповой преступностью численностью 25 человек. В 1988 году , приказом Министра внутренних дел тогда еще СССР в структуре органов МВД были созданы т . н . “шестые отделы” , то есть подразделения по борьбе с о р ганизованной преступностью . Спустя два года отделы пр и обрели статус самостоятельной структуры , и образовался РУОП. Дальнейшее увеличение в структуре общеуголовной преступности доли преступлений , совершаемых организ о ванными преступными группами , потреб овало проведения дополнительных структурных изменений . Так , оперативная обстановка в г.Москве за период с 1990 по 1992 годы х а рактеризовалась все нарастающим увеличением общеуголо в ной преступности (на 31,3%), в том числе по тяжким (на 81,7%). В 1992 году о тдел был выделен из УУР ГУВД г.Москвы и преобразован в Управление по организованной преступности ГУВД . В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.92. № 914-63 "Об организационных мерах по обесп е чению борьбы с организованной преступностью ", принятом во исполнение Указа Президента РФ от 8.10.92. № 1189 "0 мерах по защите прав граждан , охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью ", данное Управление приказами МВД России и ГУВД г . Москвы было реорганиз о вано в Региональное управление по организованной пр е ступности (РУОП ) ГУВД г.Москвы . В конце 1996 года РУОП г . Москвы был переведен в подчинение ГУОП МВД России. « Сфера интересов РУОП , по большому счету , ограничена всего ш е стью составами преступлений - это бандитизм , вопросы квалифик а ци онного вымогательства , там , где фигурируют солидные суммы д е нег и где жестоко обходятся с потерпевшим , это также похищение людей , захват заложников , оружейный бизнес и торговля взрывчат ы ми веществами . И кроме того , преступления , которые имеют большой общес твенный резонанс » - из интрерьвь В.Рушайло « Ъ » № 34,1995г. Независимость московского РУОПа беспокоила не только руководство МВД РФ Региональное управление по организованной преступности (РУОП ) ГУВД Москвы было создано в феврале 1993 года . Во главе РУОПа встал генерал-майор Владимир Рушайло . Во з никновению РУОПа предшествовало создание в 1986 году отдела по борьбе с организованной групповой преступн о стью . Через несколько лет отдел приобрел самостоятел ь ность и новое наименование - Управление по борьбе с о р га низованной преступностью ГУВД Москвы , а уж затем - РУОП . Новая структура создавалась по образу и подобию американского ФБР , а в качестве функций вновь созданн о го Управления были заявлены борьба с оргпреступностью и бандитизмом , с незаконным оборотом оруж ия и киднэппи н гом , с незаконным оборотом оружия и киднэппингом , отм ы ванием преступно нажитых капиталов и т.д . Зимой 1996 года РУОП отмечал свое трехлетие , на к о тором руоповцы подвели итоги своей деятельности за это время . В частности сотрудниками РУОП был о обезврежено более полутора тысяч организованных преступных групп общей численностью 6 тысяч человек , изъято более трех тысяч стволов , около полутонны взрывчатки . По матери а лам РУОП к уголовной ответственности привлечено 44 вора в законе . Проблемы взаимо действия С момента своего возникновения у московского РУОПа стали складываться непростые отношения как с Главным управлением по борьбе с организованной преступностью , так и с другими силовыми ведомствами . 22 октября 1996 г . газета "КоммерсантЪ -Daily" с оо б щила , что большую огласку получил конфликт между рук о водством ГУОПа и бывшим заместителем Владимира Рушайло , начальником отдела по этническим преступным группиро в кам Михаилом Сунцовым . Когда последний исполнял обяза н ности начальника РУОПа , его вызвали в ГУОП и потребов а ли предоставить информацию о том , кто контролирует мо с ковские продовольственные и вещевые рынки . Сунцов в ы полнил распоряжение . Предоставленные им сведения в ГУ О Пе изучили и в тот же день , усомнившись в их достове р ности , подписали приказ о его увольнении . Как пишет г а зета , для РУОПа это было ударом : отдел Сунцова считался одним из лучших в управлении , а аналогов ему нет ни в одном подразделении по борьбе с оргпреступностью в Ро с сии . Однако тогда Владимир Рушайло отстоял своего чел о века . Он указал Валерию Петрову , что Сунцов снят только с поста и . о . начальника РУОПа , но оставлен в должности начальника отдела . Петров с этим не согласился . Тогда Рушайло отправил Сунцова в отпуск , в котором он преб ы вает до сих пор . 22 октября 1996 года газета "КоммерсантЪ -Daily" с о общила , что напряженность во взаимоотношениях между Р У ОПом Москвы и ГУОПом МВД России возникла уже давно . С о гласно публикации , РУОП был выведен из подчинения ГУВД Москвы и его начальник Владимир Рушайло выполнял прик а зы непосредствен но руководства ГУОПа . Это придавало его подразделению определенную независимость . Однако РУОП остался без бюджетного финансирования , но , по признанию оперативников , управление за несколько лет нашло себе солидных спонсоров среди коммерческих структур . Тем не менее , Рушайло не нравилось , что руководство ГУОПа слишком пристрастно относится к его подразделению : он считал , что это только мешает нормальной работе . Как пишет газета , пока начальником ГУОПа был Михаил Егоров , Владимиру Рушайло с трудом , но все же удавалось с ним договариваться . В июне 1995 года Егорова отправ и ли в отставку . Формальным поводом к этому послужили с о бытия в Буденновске : Егорова обвинили в провале опер а ции по освобождению заложников . Однако в правоохран и тельных органах предполагали , что истинной причиной о т ставки было активное участие Егорова в борьбе за раздел алюминиевого рынка России . 23 октября 1996 года газета "КоммерсантЪ -Daily" написала , что независимость подра з деления Рушайло (в том числе и финансовая ) давно была костью в горле М ВД . Как пишет газета , в 1994 году с о трудники РУОПа "засветились ", когда собирали компромат на руководство Главного управления уголовного розыска МВД России , в том числе на первого заместителя начал ь ника ГУУРа генерал-майора милиции Игоря Шилова . Их и н терес овали его связи с преступными группировками . Через СМИ распространялись слухи о возбуждении уголовного д е ла вначале против сына Шилова (он также сотрудник мил и ции ), а потом и против него самого . Конфликт удалось замять только после вмешательства начальника ГУУРа Вл а димира Колесникова и бывшего начальника ГУОПа Михаила Егорова . Рушайло вызывали "на ковер " к министру , а Ш и лов вынужден был подать в отставку . По сведениям газеты , аналогичная ситуация сложилась в декабре 1995 года , когда сотрудники 4-го отдела РУОПа задержали сына начальника ГУВД Московской области Але к сандра Куликова - Михаила , начальника штаба ОМОНа на транспорте . Ходили слухи , что у сына выбивали показания на отца . Однако согласно публикации , все эти скандалы ост а вались вне политических интр иг . Когда у Владимира Р у шайло возникали трения с руководством или органами вл а сти , он не обращался за помощью к друзьям в вышестоящие инстанции : предоставленный им компромат на то или иное ведомство всегда убеждал оппонента , что РУОП лучше не трогать . В га зете отмечается , что в 1995 году Рушайло попал в затруднительное положение и от отставки , по слухам , его спасло только вмешательство тогда еще начальника службы безопасности президента Александра Коржакова . Как пишет газета , об этом не могло не вспо м нить р уководство МВД сейчас . Равно как не могли , не припомнить и тот факт , что бывший теперь секретарь С о вета безопасности РФ Александр Лебедь обсуждал проблемы борьбы с преступностью в Москве отнюдь не с Анатолием Куликовым или начальником ГУВД Москвы Николаем Кулик о вым . Трижды по этому поводу он вызывал к себе Рушайло . В результате В . Рушайло был уволен из МВД. С приходом Сергея Степашина в МВД начались серьезные кадровые перестановки . Согласно указам президента , подписанным 9 мая 1998, сразу несколько высши х милицейских чинов получили новые назначения . Замминистра В.Рушайло был назначен руководить Гла в ным управлением по организованной преступности . Основные направления работы и достижения Р У ОП г.Москвы за 1993-1998 г 1993-1995 годы стали пери одом становления РУОП Ст о личного региона . В каждом из 10 УВД административных округов города образованы региональные отделы по орг а низованной преступности (РООП ). Следует отметить , что служба по организованной пр е ступности создавалась по образцу и подобию Федерального бюро расследований США , основное отличие которой от уголовного розыска является не количество выявленных и раскрытых преступлений , а организация работы от лица к преступлению , то есть выявление активных участников , лидеров и авторитетов прес т упных групп и группировок , эпизодов их преступной деятельности , независимо от с о става преступлений . В 1993-1995 г.г . подразделениям по организованной преступности г.Москвы приходилось выполнять стоящие п е ред ними задачи в условиях сложной оперативной обст а новки . На этом фоне сохранялась тенденция роста пр е ступлений , в том числе совершаемых организованными пр е ступными группировками . Произошли значительные измен е ния в структуре преступности , что подтверждается стат и стическими данными . Если в целом количество зарегистр и рованных в г.Москве преступлений возросло на 12,3%(1993г .-82556, 1995г .-92675), то число тяжких - в 2,4 раза и превысило 47 тысяч преступлений (1993г .-19590, 1995г .-47531). Однако , начиная с 1996 года нам е тилась тенденция снижения общего массива зарегистрир о ванных в городе преступлений . За истекший год такое снижение произошло на 19,1% (1997г .- 70536, 1996г .- 87167), в том числе по тяжким и особо тяжким преступл е ниям - на 14,1% (1997г .- 32929, 1996г .- 38362). См . Приложение 2 В 1997 году в г.Москве , по данным ЗИЦ ГУВД , не зарегистрировано ни одного террористического акта (1996г .- 5), на 30,4% снизилось колич е ство преступлений с применением огнестрельного оружия (1997г .- 758, 1996г .- 1089), почти в два раза меньше прозвучало взрывов (1997г .- 35, 1996г .- 66). Однако , приведенные цифры не являются объективными показателями кардинального улучшения криминогенной о б становки в регионе , что подтверждает рост таких особо тяжких преступлений , как бандитизм - на 83% (1997г .- 33, 1996г .- 18), "заказные " убийства - в 3 раза (1997г .- 15, 1996г .- 5), а также преступлений , связа н ных с незаконным оборотом наркотических средств - на 88,5% (1997г .- 8720, 1996г .- 4625) и незаконным хран е нием оружия - на 15,4% (1997г .- 3193, 1996г .- 2766). На 32% возросло количес тво лиц , привлеченных к ответстве н ности за совершение преступлений в составе ОПГ (1997г .- 1061, 1996г .- 802). За 1993-1998 г.г . в результате проведения операти в но-розыскных и профилактических мероприятий подраздел е ниями РУОП выявлено 9871 преступление . В результате принятых мер службой по организованной преступности г.Москвы пресечена преступная деятельность 2827 организованных преступных групп , в состав которых входило более 9,5 тысяч человек (9511). Указанные гру п пы изобличены в совершении 4130 преступл ений . Задержано 653 человека , находящихся в розыске. У преступников изъято свыше 4 тысяч (4209) единиц огнестрельного и 8,5 тысяч (8562) - холодного оружия , 1488 гранат , около 81 тысячи (80703) единиц боеприп а сов ; взрывчатых веществ - 1053 кг ; наркотиков - 571 кг ; денег и ценностей на сумму 307,9 млрд . рублей ; валюты , эквивалентной 75,5 млн . долларов США ; 106 кг золота и серебра ; алмазов и бриллиантов 178,8 тысяч карат . Предотвращен ущерб на сумму свыше 2,9 трлн.рублей. Основные усилия службы были направл ены на пресечение деятельн о сти преступных сообществ , банд и организованных групп , которые оказыв а ют существенное влияние на криминогенную обстановку в городе . Осно в ными направлениями их преступной деятельности являются вымогательства , грабежи , разбои , неза конный оборот оружия , наркотиков , автомобилей , ко н троль над коммерческими структурами , создание фиктивных коммерческих предприятий , внешнеэкономическую деятельность , установление коррумп и рованных связей в органах власти и управления , совершение "заказных " убийств. Учитывая негативные последствия влияния на общественное сознание происходящих в городе убийств по найму , слу ж бой был разработан и в настоящее время дост а точно активно использ у ется нетрадиционная м е тодика проведения опера тивно-розыскных мероприятий по выявлению участников преступных групп , замышляющих с о вершение "заказных " убийств , что позволяет выявлять всю цепочку вовлеченных в подобного рода преступников - "заказчик-посредник-исполнитель ". Только в 1997 году РУОП предот вратил на стадии приготовления совершение 7 "убийств по заказу ". Так , в начале июля 1997 года в РУОП поступила оп е ративная информация в отношении участников одной из о р ганизованных преступных группировок , которые пытаются найти исполнителя заказного убийс тва лидера конкуриру ю щей группировки , для чего их представитель - уроженец и житель Приморского края - выехал в Москву и через п о средников установил связь с бывшим сотрудником спецн а за , предложив ему стать исполнителем данного преступл е ния. В конце июля 1 997 года состоялось несколько контр о лируемых сотрудниками РУОП встреч предполагаемого и с полнителя убийства с посредником , во время которых был установлен срок исполнения заказа в 10 суток , сумма оплаты в 30 тыс . долларов США за его выполнение и 800 долларо в США для приобретения оружия . Также были пер е даны фотографии жертвы , телефоны и места предполагаем о го нахождения последнего. По согласованию с прокуратурой ЮВАО г . Москвы с о трудниками столичного РУОП было произведено задержание лица , выступающего в роли посредника . В сентябре 1997 года в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками РУОП по г . Москве у входа в ресторан , расположенного на Кут у зовском проспекте , на огневой позиции были задержаны два ранее судимых , 1971 и 1972 г.р ., активных участника преступной межрегиональной группировки , выполняющие в группировке функции наемных убийц . Также был задержан и заказчик убийства , москвич , 1960 г.р ., неработающий , ранее судимый . Они намеревались совершить убийство м е неджера одного из московских совместных предприятий - жителя Москвы , 1965 г.р ., - находившегося на момент з а держания в ресторане "Джамбул ". У задержанных был изъят пистолет ПСМ с глушителем со снаряженным патронами м а газином . При производстве обыска по месту работы испо л нит елей покушения на убийство - таможенный терминал "Комфорторг " - было обнаружено и изъято : пистолет "ТТ ", снаряженный обоймой с 8 патронами , а также две запасные обоймы к пистолету "ТТ " с 8 патронами в каждой ; револ ь вер иностранного производства с семью пат ронами в бар а бане и 27 патронами к нему ; граната Ф -1 с запалом . Все трое дали признательные показания. По линии борьбы с бандитизмом в 1995-97 г.г . в г.Москве зарегистр и ровано 64 преступления по ст .209 УК России , в том числе 30 преступлений или 46,9% - вы явлено РУОП . В результате только в 1997 году подразделен и ями службы пресечена преступная деятельность 14 банд , в состав которых входило 63 участника , из них 44 - предъявлены обвинения за создание банд и участие в них . В 1993-1998 г.г . службой осуществлен комплекс оп е ративно-розыскных мероприятий по задержанию "воров в законе ", лидеров и авторитетов преступной среды , явля ю щихся идеологами преступного мира и его организаторами . РУОП по г . Москве за последние пять лет привлечено к уголовной ответственности з а совершение различных пр е ступлений 56 "воров в законе ", 246 лидеров и авторит е тов преступного мира . Особое внимание уделяется сбору достаточной доказательной базы для возбуждения уголо в ных дел по признакам ст . 210 УК России (организация преступного сообще ства ), которая вступила в силу с 1997 года . В результате , в 1997 году службой выявлено 6 пр е ступлений по ст .210 УК России , по которым возбуждено 5 уголовных дел . Пресечена против о правная деятельность преступных сообщес тв и организаций , действова в ших в сферах : игорного бизнеса ; незаконного оборота наркотических средств ; изготовления и распространения фальшивых це н ных бумаг ; совершения разбойных нападений и вымог а тельств . Следует отметить , что участники указанных с о общест в совершали преступления не только в г.Москве , но и в других регионах России. Так , в мае-июне 1997 года в результате комплекса оперативно-розыскных мероприятий пресечена деятельность "абхазской " преступной группы из состава "грузинского " ОПС . Задержаны ав торитет и 13 участников данной ОПГ , занимавшиеся совершением разбойных нападений , незако н ными операциями с огнестрельным оружием и наркотическ и ми веществами , подделкой документов . У задержанных из ъ ято : автомат , пистолет , обрез охотничьего ружья , пр и способл ения для изготовления наркотических веществ , ювелирные изделия из золота и драгоценных камней , по д дельные паспорта граждан России . В июне 1997 года задержаны лидер и 7 участников "ассирийской " ОПГ , занимавшиеся вымогательствами в о т ношении работников ком мерческих структур города . У з а держанных изъято 3 автоматических карабина , снайперская винтовка иностранного производства , 3 охотничьих ножа , поддельные документы . Службой принят ряд мер по усилению противодействия преступной деятельности организованных групп в сфере экономики и борьбе с коррупцией , подрыву экономической базы организованной преступности. Во взаимодействии с Московским таможенным управлением в ко м мерческих структурах , находившихся под контролем ряда преступных с о обществ и различных группи ровок Московского региона , изъято 80 автом о билей иностранного производства на общую сумму более 3,2 млн . долларов США , 2 партии винно-водочной продукции на общую сумму более 3 млрд . рублей , табачных изделий - на сумму свыше 50 млрд . рублей , ввезённых в Рос сию с нарушением таможенных правил. Совместно с налоговой полицией осуществлён ряд оп е ративно-профилактических мероприятий в столичных казино и других игорных заведениях . В результате - прекращена деятельность 5 казино , находившихся под контролем орг а низо ванных преступных группировок , и приостановлена д е ятельность 10 предприятий игорного бизнеса ; изъято им у щества и ценностей на сумму около 2,8 млрд . рублей. В результате проделанной работы за истекший период количество выявленных службой преступлений эконо мич е ской возросло . Возмещен ущерб на сумму свыше 101 милл и арда рублей и 114,5 миллионов долларов США. В 1995 г . разоблачены две преступные группы фальш и вомонетчиков : изъято 560 миллионов рублей поддельных денег , 200 тысяч фальшивых долларов США. Совместн о с сотрудниками УОП при УВД Иркутской о б ласти задержана директор фирмы "Коралл автол " Низамова К.А ., которая под предлогом закупки нефтепродуктов мо н гольской фирмы "ЭРДЕНЭТ " с использованием подложных д о кументов Ангарской нефтехимической компании совершил а хищение 4,6 млн . долларов США . Кроме того , она изобл и чена в хищении 13 тыс . тонн нефти на сумму 3,6 млрд . рублей с использованием подложных документов фирмы "АИР ". Принят ряд мер по пресечению источников финансир о вания организованных преступных группиро вок . Так , в феврале 1996 года был проведён ряд операти в но-розыскных мероприятий в отношении подконтрольного одной из московских группирповок "ИБР-банка ", его о б менных пунктов и других коммерческих структур . В р е зультате было задержано 7 участников ОПГ , в том числе арестован и лидер данной группировки . В ходе обысков было изъято 27 млн . рублей , 74 тыс . долларов США , около 3 кг золота и золотых изделий , в том числе 86 золотых монет царской чеканки , большое количество обработанных и необработанных драгоценны х камней. В октябре 1996 года пресечена преступная деятел ь ность организованной группы в составе 6 жителей Грузии , совершавшей преступления в сфере топливно-энергетического комплекса . Члены этой группы в районе 36-го километра автомагистрали "Москва-Рига ", с собл ю дением мер конспирации , врезали отвод в магистральный трубопровод , принадлежащий Солнечногорской топливно-наливной станции , и в течении сентября 1996 года сове р шали кражи бензина марки АИ -92. Проведен комплекс мероприятий по пресечению де я тельност и преступных групп , действующих в кредитно-финансовой сфере. Так , в мае 1997 года сотрудниками РУОП задержана преступная группа , члены которой пытались реализовать корпоративные векселя с поддельным авалем Сбербанка России на общую сумму 240 млн . долларов США. В феврале 1997 г . пресечена деятельность преступн о го сообщества , действовавшего на рынке ценных бумаг с использованием фальшивых векселей Сбербанка России . Только в г.Москве предотвращен ущерб на сумму 1,5 трлн . рублей . По всем регионам России сумма предотвращенного ущерба составила 4 трлн . рублей . В ноябре 1997 года РУОП совместно с сотрудниками Московской железнодорожной таможни за контрабандное п е ремещение крупной партии груза на общую сумму 227 млн . рублей по поддельно оформленным документам о п рохожд е нии таможенного контроля задержаны 3 участника межрег и ональной ОПГ . У организатора указанного преступления изъято : 120 тыс . долларов США , ювелирных изделий из з о лота и серебра на общую сумму свыше 4 млн . долларов США , печати и штампы таможенной иден тификации , докуме н ты на право перемещения грузов. В декабре 1997 года в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий РУОП совместно с ГУОП МВД России пресечена преступная деятельность межреги о нальной организованной группы , занимавшейся незак онными операциями на рынке ценных бумаг . Установлено около 30 фактов изготовления поддельных векселей ряда банков , расположенных на территории г.Москвы , на общую сумму 75 млрд . рублей . Задержаны 14 активных участников данной группы , у которых изъято : комп л ект поддельных векселей , приготовленных к реализации , оттиски печатей , учред и тельные и финансовые документы различных фирм , компь ю терная техника на сумму 25 тыс . долларов США , 12 ко м плектов подложных документов удостоверяющих личности участников ОПГ , денеж ные средства в размере 38 млн . рублей и 13 тыс . долларов США . На счетах задержанных обнаружено денежных средств на общую сумму 4 млрд . ру б лей , на которые наложен арест. РУОП проводит целенаправленную работу по защите органов госуда р ственного управления от проникновения в них преступных элементов , выя в лению и пресечению незаконной деятельности государственных служащих различного уровня , использующих свое служебное положение в интересах организованных преступных группировок и сообществ . В 1993-1998 г.г . по м атериалам службы возбуждено 569 уголовных дел . В частности , по результатам деятельности службы только за 1997 год привлекаются к уголовной ответстве н ности за совершение преступлений с использованием дол ж ностного положения ответственный руководитель Центр о банка России , 3 заместителя супрефектов муниципальных округов г.Москвы , первый заместитель генерального д и ректора 1-го Московского часового завода . Так , в апреле 1997 года за получение взятки за утверждение договора субаренды помещений и выдачу ра з решения на право розничной торговли без разрешения СЭС сотрудниками РУОП с поличным задержан заместитель с у префекта по промышленности и потребительскому рынку о д ного из округов г.Москвы , у которого по месту жител ь ства в ходе обыска изъято 39 млн . рублей , 4,2 тыс. немецких марок , 7,3 тыс . долларов США. В июне 1997 года РООП по Западному округу г.Москвы изобличен во взяточничестве заместитель директора по науке Государственного научного центра лазерной медиц и ны , получивший от старшего научного сотрудника этого же це нтра 1 тыс . долларов США за положительное решение в о проса , связанного с защитой докторской диссертации. В октябре 1997 года РУОП по г.Москве задержан с п о личным при получении взятки в размере 2 тыс . долларов США за заключение договора аренды помещения , без надл е жащего оформления документов заместитель супрефекта м.р . "Некрасовка " Юго-Восточного округа г.Москвы . Пр о веденными оперативно-розыскными мероприятиями были установлены его коррумпированные связи с участниками "люберецкой " ОПГ. В июле 1995 года сотруд никами РУОП была задержана преступная группа из числа должностных лиц Госуда р ственного (муниципального ) Предприятия "Мосинжстрой ", в состав которой входили начальник отдела по управлению , эксплуатации и ремонту недвижимого имущества и начал ь ник коммерческо го сектора этого отдела . Используя име ю щуюся базу недвижимости , они незаконно получали дене ж ные средства с фирм-арендаторов за предоставление в аренду нежилых помещений . В период 1994-1995 г.г . пол у чили в качестве взяток 21,3 млрд . рублей и 62 тыс . до л ларо в США . Решением Мосгорсудом указанные лица пригов о рены к 11 годам лишения свободы . Наложен арест на им у щество стоимостью 21,4 млрд . рублей. В 1994 году сотрудниками службы был задержан ряд должностных лиц Госкомоборонпрома РФ , Госкомимущества РФ по фактам взяточничества . Они систематически получ а ли взятки от руководителей предприятий оборонного ко м плекса за благоприятное решение вопросов приватизации или получения государственных бюджетных средств . Раб о тая в тесном взаимодействии со следственной группой Г е н еральной прокуратуры РФ , оперативными работниками РУОП проведено 20 обысков , 9 следственных экспериментов и многочисленные оперативно-розыскные и следственные м е роприятия , в том числе с выездами в г.Санкт-Петербург , Тюмень , районные центры Московской и Тюм енской обл а стей , в ходе которых получены вещественные доказател ь ства и улики , имеющие доказательное значение по делу , раскрыто 10 эпизодов преступной деятельности 6 обвиня е мых лиц . Было установлено , что указанные лица получили в качестве взяток более 33 мл н . рублей (1994 год ). В октябре 1995 г . Мосгорсуд вынес приговор о лишении св о боды на срок от 3 до 7 лет. В апреле 1996 года задержан старший инспектор отд е ла дознания Одинцовской таможни при получении взятки в размере 12 тыс . долларов США за невозбуждение уголовн о го дела по материалам проверки . Впоследствии , в ходе проведения оперативно-следственных мероприятий , была установлена связь данного лица с "солнцевским " ОПС. Наиболее наглядно проблема организованной престу п ности проявляется на примере вымогательс тв . Более быс т рыми темпами происходит рост вымогательств , сопряженных с похищениями людей и захватом заложников . Указанные преступления представляют большую общ е ственную опасность , сопр о вождаются причинением т е лесных по вреждений , сове р шаются хорошо подготовле н ными группами . Раскрытие таких преступлений отн о сится к категории наиболее сложных , на выявление к о торых уходит от 2-5 дней до полутора месяцев и тр е бует значительного колич е ства сил и средств. В марте 1996 года РУ ОП совместно с АТЦ ФСБ России , и УГАИ ГУВД г.Москвы заде р жаны 5 активных участников "грузинского " ОПС , которые , похитив сына директора одной из московских фирм , потр е бовали за его освобождение 1 млн . долларов США . В р е зультате проведенных мероприятий подро сток был освобо ж ден. 3 сентября 1997 года в дежурную часть УВД Южного округа г.Москвы по телефону обратился неизвестный и с о общил о том , что в салоне автомобиля по Криворожской ул . Д .19-а находится сообщение о готовящейся в Москве серии взрывов . В салоне а втомашины был найден стандар т ный почтовый конверт с письмом , адресованный Мэру г . Москвы , в котором вышеуказанный неизвестный , угрожая взрывами 12-ти крупных зданий с большим количеством л ю дей , требовал выплаты ему 20 млн . долларов США . 4 се н тября преступн ик , организовавший указанное преступление был задержан сотрудниками столичного РУОП. Всего в подразделения службы за последние пять лет поступили сообщения о похищении 952 человек , из них - 51 несовершеннолетние . Все они освобождены , задержано более тысяч и человек (1423), возбуждено 601 уголовное дело. В июле 1994 г . в РУОП обратилась генеральный дире к тор одного из российско-итальянского СП с заявлением о том , что в ее квартиру под видом медсестры вошла неи з вестная женщина в сопровождении лица кавказской наро д ности и , угрожая пистолетом ПМ с глушителем , похитили ее 8-месячную дочь , за освобождение которой потребовали 500 тыс . долларов США . В результате проведения опер а тивно-розыскных и технических мероприятий сотрудниками РУОП совместно с ФСБ РФ были устан овлены и задержаны члены преступной группы в составе 5 человек . Следует отметить , что службой разработан алгоритм раскрытия и пресечения преступлений , связанных с захв а том заложников , похищением людей и незаконным лишением свободы , отработаны различные ва рианты взаимодействия с подразделениями МВД и ФСБ России , органов внутренних дел субъектов Российской Федерации , иностранных гос у дарств . Это позволяет , в случаях вывоза заложников за пределы Москвы , оперативно , без лишних формальностей организовать и осуще ствить мероприятия по их освобожд е нию . Так , в июне 1997 года в ходе операции по освобожд е ния сына директора компании (г.Сидней ) были задейств о ваны силы и средства 8 подразделений и служб правоохр а нительных органов Москвы , России и Австралии (РУОП по г.Мос кве , ГУОП МВД России , ГУВД г.Москвы , УОП МВД Даг е стана , ФСБ России , НЦБ Интерпола в России и Австралии , полиция г.Сиднея ), в результате чего заложник был осв о божден. В борьбе с незаконным оборотом оружия служба орие н тирована на поиск лиц , сбывающих крупные партии оружия . Это позволило перекрыть ряд каналов поступления г.Москву оружия из Эстонии , Удмурдии , с воинских скл а дов Рязанской и Тверской областей , из Чечни и других "горячих " точек бывшего СССР. В результате только в 1995 г . пресечена преступная деят ельность 14 организованных групп , перекрыто 19 к а налов поступления в г.Москву оружия , возбуждено 23 уг о ловных дела , по которым привлечено к уголовной отве т ственности 43 человека . У преступников изъято 280 ед и ниц огнестрельного оружия , свыше 26 тыс . единиц боепр и пасов , 11 кг взрывчатых веществ. Так , в апреле 1995 года сотрудниками РУОП ГУВД г.Москвы совместно с РУОП при ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области во временно снимаемой квартире в Санкт-Петербурге задержано 2 участника организованной преступ ной группы , занимавшиеся контрабандой оружия , у которых изъято 22 пистолета "ТТ ", один пистолет венге р ского производства и 146 патронов к ним. В июле 1995 г . в г.Ижевске сотрудниками РУОП ГУВД г.Москвы совместно с УОП МВД Республики Удмуртия и 8 ГУ МВД РФ задержано 12 участников "ижевской " преступной группы , которые занимались хищением огнестрельного ор у жия и боеприпасов с заводов-изготовителей . При обыске по месту жительства задержанных обнаружено и изъято 22 револьвера , 6 пистолетов , 100 газовых пистолето в , пер е деланных для стрельбы малокалиберными патронами , около 4 тысяч патронов различного калибра. В сентябре 1996 года РУОП по г.Москве совместно с РУОП по г.Санкт-Петербургу на Варшавском шоссе была з а держана автомашина , управляемая активным участником " ростовской " ОПГ , в салоне которой было обнаружено и изъято : 14 пистолетов "ТТ ", 28 магазинов к ним , 404 п а трона калибра 7,62 мм. В декабре 1997 года в результате реализации опер а тивных материалов РУОП совместно с ФСБ России и УГАИ ГУВД г.Москвы задержаны 2 участницы организованной пр е ступной группы , неработающие жительницы Чеченской Ре с публики , занимавшиеся транспортировкой оружия из Чечни . У задержанных изъято : 25 пистолетов "ПМ ", пистолет "ИЖ -78", 2 глушителя к пистолету "ПМ " и 192 патрона калибра 9 мм , с амодельное взрывное устройство , 300 г взрывчат о го вещества "пластит ". За соучастие в преступлении з а держаны : сотрудник милиции , который за взятку разрешил проход участницам преступной группы через заградител ь ный кордон , а также активный участник указанной группы , у которого изъято : газовый пистолет , приспособленный для стрельбы боевыми патронами калибра 9 мм , 54 патрона разного калибра , магазин к пистолету "ПМ ". Проведен ряд мероприятий по пресечению каналов х и щения оружия и боеприпасов с воинских частей и военных складов . Cовместно с АТЦ ФСБ России в марте 1997 года прес е чена деятел ь ность устойчивой преступной группы , занимавшейся хищ е нием огнестрельн о го оружия , боепр и пасов и взрывчатых веществ из войск о вых частей Мин и стерства обороны Российской Федер а ции и последующим сбытом похищенного членам "солнцевского " преступного сообщества , "медведковской " и "одинцовской " преступных группировок . У задержанных изъято более 2 кг взрывчат о го вещества "тротил ", 2160 патронов , 4 эле ктродетонат о ра , граната к гранатомету . В апреле 1997 года совместно с ГУОП МВД России , УОП при УВД Кировской области и АТЦ ФСБ России за незако н ное хранение и попытку сбыта взрывчатых веществ заде р жаны военнослужащие срочной службы Министерства обороны Ро ссийской Федерации , у которых изъято 6 кг взрывчатого вещества "пластит ". В мае 1997 года в результате проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий РУОП за незаконное хранение и попытку сбыта взрывчатых веществ задержан командир взвода одной из во инских частей Министерства обороны Российской Федерации , у которого изъято 4 кг взрывчатого вещества "пластит ". В ходе дальнейших оп е ративно-следственных мероприятий из тайников , наход я щихся на территории войсковой части , было изъято : авт о мат АК -74, 10 кг взрывчатого вещества "пластит ", 14 гранат , около 5,5 тыс . патронов . Реализован комплекс мероприятий по раскрытию пр е ступлений , связанных с наркотиками , пресечению нел е гальных каналов их поступления в г.Москву . При этом от эпизодических задержаний сотрудн ики службы перешли к оперативным разработкам поставщиков сильнодействующих наркотических веществ . Всего службой за пять лет выя в лено более 1262 преступлений , связанных с незаконным оборотом наркотиков. Например , пресечена деятельность трёх организова н ных п реступных групп , состоящих из граждан Афганистана , Пакистана , стран Закавказья и Средней Азии , у которых изъято 3,5 кг героина и 1 кг гашиша по ценам "чёрного рынка " на сумму 3,5 млрд.рублей. В течение 1997 года сотрудни ками службы по борьбе с организованной преступностью г.Москвы была проведена спец и альная операция , направленная на прес е чение устойчивого кан а ла незаконной поставки в Москву и сбыта нарк о тических веществ в ос о бо крупных размерах . Итогом всей операции , кото рая проводилась в три этапа , стало пр е кращение деятельности межрегиональной ОПГ , в состав к о торой входили жители России , Азербайджана , Таджикистана и Узбекистана , и задержание 23 активных членов . Также был задержан лидер "евлахской " ОПГ , входящей в состав "азербайджанского " организованного преступного сообщ е ства , который являлся организатором приобретения опт о вых партий наркотических веществ и сбыта их на рынках города Москвы . Общий вес изъятых наркотических веществ : "кокаин ", "героин ", "опий ", "гашиш ", "ма рихуана " сост а вил более 82 кг . на сумму около 13 млрд . рублей (по ц е нам черного рынка ). У них также изъято : 2 пистолета ПМ , самодельное устройство , приспособленное для стрельбы боевыми патронами , 87 патронов различного калибра. Анализ оперативной обстанов ки свидетельствует , что организованная преступность выходит за рамки одного государства и приобретает международные формы . Есть о с нование говорить о перенесении деятельности междунаро д ных преступных группировок на территорию России и , в частности , г.Москвы . Основными направлениями против о правной деятельности транснациональных преступных гру п пировок являются мошенничество и хищения в банковско-кредитной , финансовой сферах , наркобизнес , кражи авт о мобилей , контрабанда, торговля оружием , проституция , фальшиво - м онетничество , организация нелегальной эмигр а ции граждан стран Азии и Африки в европейские страны. В 1994 г . РУОП пресечена преступная деятельность двух международных организованных преступных групп , в результате чего предотвращено хищение и вывоз за рубеж 1 млн . 700 тыс . долларов США (организованная преступная группа в составе жителей России , Швейцарии и Гибралт а ра ), а также контрабандный ввоз 120 тыс . бутылок водки "Распутин " на сумму 30 тыс . долларов США и 72 тыс . б у тылок импортного ликера на сумму 91 ты с . долларов США (организованная преступная группа в составе жителей Венгрии , Украины и России ). В целях координации борьбы с межрегиональными и международными организованными группировками установл е ны рабочие контакты с представителями органов полиции ря да иностранных государств : Болгарии , Венгрии , Велик о британии , Германии , Польши , Финляндии , Чехии , Канады , США , Израиля , Китая , Сингапура , Японии и других . При этом наработан некоторый опыт проведения совместных м е роприятий. Например , в июле 1996 года в РУО П обратился житель г.Москвы с заявлением о том , что в США в июне 1996 года был похищен его сын , временно проживавший в общежитии Бостонского университета в г.Бостоне , и неизвестные л и ца , угрожая расправой , требуют за его освобождение 100 тыс . долларов США. В процессе проведения комплекса оп е ративно-розыскных мероприятий сотрудниками РУОП неи з вестные лица были установлены и задержаны , которые дали показания о месте удержания заложника в г.Кливленде США . По информации , направленной РУОП , удерживаемый з а ложник сотрудниками Кливлендского отделения ФБР США был освобождён , а лица , его удерживавшие , задержаны. В августе 1996 года в ходе проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками РУОП при взаимодействии с представителями Бюро Легального Атташ е ФБР при Посольстве США в г.Москве выявлена устойчивая транснациональная организованная преступная группа , з а нимающаяся вымогательствами и разбойными нападениями в городах Бостоне и Кливленде . По информации , предоста в ленной РУОП , сотрудниками Кливлендског о отделения ФБР США были установлены и задержаны лидеры указанной транснациональной группы , ими оказались граждане США , жители г.Кливленда Якубов А.В . и Якубов И.В ., которые были изобличены в организации и осуществлении вымог а тельств в период 1995 - 1996 г .г . на территории г.Кливленда в отношении ряда граждан , прибывших из Ро с сии . Причинённый преступными действиями ущерб составил более 800 тыс . долларов США . В марте 1997 года совместно с полицией Германии з а держан активный участник "вьетнамской " организова нной преступной группировки , гражданин Вьетнама , который в мае 1996 года в городе Берлине на почве передела сфер влияния в табачном бизнесе вместе с сообщниками ра с стрелял из автоматического оружия 9 вьетнамцев , 7 из которых от полученных ран скончались на месте . За ук а занное преступление полицией Германии он был объявлен в Международный розыск . Преступники оказывают жесткое , зачастую вооруженное сопротивление правоохранительным органам . За 1993-1998 г.г . при исполнении служебного долга погибло 18. Пол у чи ли ранения , травмы и увечья 67 сотрудников . Новые направления - высокие технологии. В связи с возросшим числом преступлений в сфере в ы соких технологий в декабре 1998 года ГУВД г . Москва р е шило создать особое специальное подразделение по борьбе с эти м типом преступлений . Под пиратством в сфере использования программного обеспечения следует понимать несанкционированное прав о обладателем (без письменного договора ) любое использ о вание программных продуктов , фирменных наименований , товарных знаков и знако в обслуживания . По данным совместного исследования Ассоциации пр о изводителей программного обеспечения (Business Software Alliance, BSA) и Ассоциации издателей программного обеспечения (Software Publishers Association, SPA) ущерб , нанесенный мировой индуст рии программного обе с печения нелегальным использованием программ в 1997 году оценивается в 11,4 миллиарда долларов США . В среднем по всему миру в 1997 году использовались нелегально 40% прикладных бизнес программ . По мнению президента и и с полнительного дир ектора BSA Роберта Холлимана (Robert Holleymann) борьба с пиратством должна стать задачей номер один . Например , в США потери от магазинных воров в розничной торговле в среднем не превышает 2%, а пот е ри индустрии программного обеспечения составляют 27% в СШ А , и в среднем по миру составляют и вовсе устрашающий показатель - 40%. Пиратство оказывает отрицательное влияние не только на индустрию программного обеспеч е ния , но и приводит к сокращению рабочих мест , наносит вред потребителю . В России уровень пиратског о использ о вания программного обеспечения составил в 1997 году 96%, а в 1998 году снизился до 91%. Сейчас в штате отдела 46 человек . Все они - специ а листы экстракласса . На данный момент отделом расслед о вано и передано в суд 6 дел , 10 расследуются. Отдел об ладает исключительными правами , как то пр о слушивание телефонных переговоров без санкции прокурора (правда , материалы , полученные таким образом , не могут явлются доказательством в суде , однако РУОП всегда в курсе происходящего ), разрешение МВД РФ на право в ед е ния допросов с использованием силовых методов (что , непременно , помогает ), разрешение ФАПСИ , дающее возмо ж ность прослушивания пейджеров , мониторинга электронной почты . В суде дела , переданные РУОП , проходят с поме т кой "к внеочередному рассмотрению ". Наш отдел имеет ш и рокую агентурную сеть . Фактически , ни одно преступление в сфере высоких технологий не проходит незамеченным. В принципе , теперь можно сказать , что в Москве п о явилась сила , способная контролировать процесс , каза в шийся еще недавно неуправляем ым. Основная работа ведется по четырем направлениям : вирусы , хакинг , кракинг и фрикинг . Если расшифровывать сложивш и еся на компьютерном жаргоне понятия , то хакинг - это взлом сетей , уничтожение информации на удаленных комп ь ютерах , воровство информации , де йствия по нанесению вреда компьютерным сетям . Кракинг - взлом защит программного обеспечения . Борьба ведется и с кракерами (людьми , ломающими защиты программ ) и с распространителями пиратского программн о го обеспечения (мы проводим рейды по торговым точкам и рынкам города ). Фрикинг - незаконные действия в сфере связи . Этими действиями являются изготовление , использование или распространение либо телефонов-сканнеров , либо нел е гальных (клонированные ) сотовых телефонов и пейджеров , либо просто нелегальное под слушивание переговоров . Под вирусами подразумевается не только наказание авторов , но и привлечение к ответственности лиц , причастных к их распространению.Так , например , наказать продавца нел е гального пиратского обеспечения можно не только по ст а тье 146 УК РФ , но и по статье 273 УК РФ , в том случае , если на его дисках найдены вирусы , что , как правило , случается . **************************************** К пятилетнему юбилею службы Региональным обществе н ным фондом содействия правоохранительным органам МВД был подготовлен видеофильм "Криминальные войны . РУОП ", выпущенный компанией "Лазер-Видео ", в котором были и с пользованы подлинные материалы реальных боевых операций РУОП по г . Москве по обезвреживанию преступных групп и ровок в г . Москве и других регионах Ро ссии. Приложение 1. Положение об отделах по надзору за законностью деятельности региональных управлений по организованной преступности (РУОП ) (утв . Генпрокуратурой РФ от 26 марта 1998 г .) 1. Отделы по надзору за законностью деятельности реги о нальных упра влений по организованной преступности обр а зуются во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 27.10.97 N 67, являются сам о стоятельными структурными специализированными подразд е лениями соответствующих прокуратур субъектов Российской Федерации . Действуют в соответствии с Конституцией Ро с сийской Федерации , Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации ", Уголовным и Уголовно-процессуальным кодексами , другими законодательными а к тами , приказами и указаниями Генерального прокурора Российской Федерации , прокуроров субъектов Российской Федерации и настоящим Положением под личным контролем соответствующих прокуроров субъектов Российской Федер а ции и под непосредственным руководством отдела по надзору за исполнением законов по борьбе с организова н ной преступностью управления по надзору за следствием , дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в орг а нах внутренних дел Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации на всей территории , обслуживаемой соотв етствующим РУОП . В своей деятельности взаимодействуют с управлениями и отделами прокуратур , научными , экспертными и другими учреждени я ми . 2. Задачей отделов является непосредственное осущест в ление надзора за законностью рассмотрения заявлений , сообщений о совершенных и готовящихся преступлений , п о ступивших в РУОП , дознания и оперативно-розыскной де я тельности РУОП (при проведении оперативно-розыскных м е роприятий и законностью принимаемых при этом решений ), доставления , задержания работниками РУОП граждан , з а законностью расследования конкретных наиболее актуал ь ных уголовных дел об организованной преступности (п . 4 ст . 35 УК РФ ). 3. Отделы осуществляют координацию деятельности РУОП с подразделениями других правоохранительных органов , обеспечивающих противоде йствие организованной престу п ности , в том числе с подразделениями прокуратур (терр и ториальных , специализированных , транспортных , военных ) на всей территории , обслуживаемой соответствующим РУОП , на основе анализа практики исполнения законов по борьбе с орга низованной преступностью путем разработки планов , наиболее эффективных форм и методов совместной деятел ь ности , проведения координационных и оперативных совещ а ний , внесения предложений об их осуществлении прокур о рам и руководителям РУОП , других подразделени й органов внутренних дел . Взаимодействуют со специальными прок у рорами (подразделениями , группами ) в прокуратурах там , где они выделены (образованы ) для усиления борьбы с о р ганизованной преступностью , в том числе с осуществля ю щими надзор за деятельностью те рриториальных управлений по организованной преступности (УОП , РООП и т . д .). 4. Отделы осуществляют надзор за законностью учета и регистрации в РУОП преступлений , совершенных организ о ванными преступными группами , сообществами , организац и ями , проверяют дос товерность статистической отчетности . Принимают меры по устранению нарушений закона при учете и регистрации таких преступлений . 5. Отделы по указанию прокурора субъекта Российской Ф е дерации , по своей инициативе или ходатайству начальн и ков РУОП истребуют и изучают материалы РУОП и уголовные дела , возбужденные по их материалам и разработкам , независимо от подследственности , в том числе находящи е ся под надзором или в производстве прокуратур субъектов Российской Федерации , территориальных , специализирова н ных , транспортных и военных прокуратур , вносят соотве т ствующим прокурорам предложения об отмене незаконных постановлений , даче указаний , принятии или санкционир о вании процессуальных решений или действий , контролируют их исполнение непосредственно или через соот ветствующих прокуроров , дают предложения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации , проводят проверки в соответствии со ст . 109 УПК РСФСР . 6. По поручению руководства Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации отде лы осуществляют надзор за расследованием конкретных уголовных дел в полном объеме , принимают их к своему производству , поддерживают по ним государственное обв и нение . При этом осуществляют функции уголовного пресл е дования путем полного , всестороннего и объе ктивного расследования преступлений на основе неуклонного собл ю дения законности , прав и интересов граждан . 7. Отделы по надзору за законностью деятельности РУОП возглавляют начальники - старшие помощники прокуроров субъектов Российской Федерации . В состав е отделов им е ются старшие прокуроры и прокуроры , которые самосто я тельно в пределах своей компетенции осуществляют полн о мочия , предусмотренные ст . 211 УПК РСФСР , на всей те р ритории соответствующей прокуратуры субъекта Российской Федерации . На территории дру гих субъектов Российской Федерации , входящих в зону обслуживания РУОП , отделы действуют через соответствующих территориальных , спец и ализированных , военных , транспортных прокуроров , прок у роров субъектов Российской Федерации , а в случае нео б ходимости - через отдел по надзору за исполнением зак о нов по борьбе в организованной преступностью Генерал ь ной прокуратуры Российской Федерации . Всем работникам отделов в установленном порядке оформляется допуск к работе с секретными документами , производится доплата за се кретность , а также за особые условия труда . 8. Полномочия и обязанности работников отделов . 8.1. Начальники отделов : - назначаются на должности и освобождаются от должности с согласия руководства Главного следственного управл е ния Генеральной прокуратуры Российской Федерации соо т ветствующими прокурорами - субъектов Российской Федер а ции из числа наиболее подготовленных работников , име ю щих достаточный опыт прокурорско-следственной работы ; - в своей служебной деятельности подчиняются непосре д ственно руковод ству Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации , Генерал ь ному прокурору Российской Федерации и лично - соотве т ствующим прокурорам субъектов Российской Федерации , осуществляют общее руководство отделами , отвечают за орган изацию их работы , обеспечивают дисциплину и зако н ность деятельности подчиненных ; - распределяют обязанности между старшими прокурорами и прокурорами отделов , при необходимости дают им поруч е ния независимо от распределения обязанностей , осущест в ляют контро ль за их исполнением ; - обеспечивают совместно с управлением кадров подбор кадров , согласовывают их назначение на должность и п е ремещение с прокурором субъекта Российской Федерации , представляют аттестации подчиненных сотрудников , ставят перед прокурором субъекта Российской Федерации вопросы о поощрении и наказании сотрудников отдела , принимают меры к созданию надлежащих условий труда и быта ; - при выполнении обязанностей по надзору за оперативно-розыскной деятельностью РУОП (за законностью выполнения опе ративно-розыскных мероприятий и принимаемых при этом решений ) требуют от органов , осуществляющих оперативно-розыскную деятельность , представления оперативно-служебных документов , послуживших основанием для пров е дения этих мероприятий в случаях поступления в отдел материалов , информации и обращений граждан о нарушении законов при проведении (с момента начала и до оконч а ния ) оперативно-розыскных мероприятий , а также при пр о верке установленного порядка проведения оперативно-розыскных мероприятий и законности п ринимаемых при этом решений ; - при выявлении нарушений закона , влекущих уголовную ответственность , для решения вопросов о привлечении к ответственности или освобождении от нее лиц , внедренных в организованные преступные группы , штатных негласных сотрудник ов органов внутренних дел , а также лиц , оказ ы вающих или оказывавших содействие на конфиденциальной основе , требуют от органов , осуществляющих оперативно-розыскную деятельность , сведений об их личности , в том числе и поступившие от них рукописные сообщения, или изымают их в соответствии с уголовно-процессуальным з а коном . - по своей инициативе принимают меры к наиболее полному всестороннему и объективному производству предварител ь ного следствия по конкретным уголовным делам , возбу ж денным по материалам РУОП . Проверяют уголовные дела этой категории , отменяют незаконные процессуальные р е шения , дают письменные указания . Вносят предложения прокурорам (территориальным специализированным , вое н ным , транспортным , субъектов Российской Федерации ) или отделу по надзору з а исполнением законов по борьбе с организованной преступностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации о производстве следственных де й ствий , обеспечивают контроль за их исполнением незав и симо от территориальной или предметной подследственн о сти , истреб уют уголовные дела , ставят вопросы о перед а че их другому следователю или другому органу расслед о вания ; - принимают решения о возбуждении уголовных дел или об отказе в возбуждении уголовных дел по своим материалам и материалам РУОП на территории всех субъе ктов Федер а ции , входящих в зону обслуживания регионального упра в ления ; - ставят перед территориальными , специализированными , военными , транспортными прокурорами , прокурорами суб ъ ектов Российской Федерации , а в случае отказа - перед Главным следственным уп равлением вопросы об аресте , продлении сроков следствия и содержания под стражей , о прекращении или приостановлении расследования . Самост о ятельно определяют отнесение уголовных дел к категории дел об организованной преступности , а в случаях разн о гласий с п рокурорами согласовывают такие вопросы с Главным следственным управлением Генеральной прокурат у ры Российской Федерации ; - в необходимых случаях лично участвуют в производстве следственных действий либо по поручению руководства Главного следственного управ ления проводят расследов а ния в полном объеме или поддерживают по ним госуда р ственное обвинение , дают предложения о поручении ра с следования по наиболее сложным , многоэпизодным делам группе следователей , вносят предложения о создании следственных групп с вкл ючением в них оперативных р а ботников для проведения оперативно-розыскных меропри я тий , в том числе с привлечением следователей прокуратур субъектов Российской Федерации , территориальных , спец и ализированных , транспортных и военных прокуратур , сл е дователей МВ Д , ФСБ , налоговой полиции России ; - ставят лично перед прокурором субъекта Российской Ф е дерации (там , где образованы отделы ) вопросы о санкци о нировании неотложных процессуальных действий по делам РУОП или по делам , принятым к своему производству (пр о извод ству отдела ) независимо от предметной или террит о риальной подследственности , а при необходимости в сл у чае отказа санкционирования - перед Главным следстве н ным управлением Генеральной прокуратуры Российской Ф е дерации ; - проводят оперативные совещания , засл ушивают сообщения отчеты и объяснения работников отделов нижестоящих пр о куратур и органов внутренних дел ; - организуют взаимодействие с другими управлениями и отделами в пределах своей компетенции , а также исполн е ние и подготовку поручений , вытекающих из международных обязательств и договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам ; - рассматривают жалобы на подчиненных сотрудников , р а ботников прокуратур , на действия работников РУОП и сл е дователей по расследуемым делам указанной категории , за котор ыми ими установлен надзор ; - организуют ежемесячный сбор сведений о деятельности поднадзорных РУОП , анализируют и обобщают в целом по территории его обслуживания статистические и иные да н ные , характеризующие состояние организованной престу п ности , законнос ти деятельности РУОП , прокурорского надзора за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях , дознанием и оперативно-розыскной де я тельностью всех территориальных подразделений по борьбе с организованной преступностью (УОП , РООП и т.д .). На э той основе вносят прокурорам (территориальным , специ а лизированным , военным , транспортным , субъектов Росси й ской Федерации ) и в Генеральную прокуратуру Российской Федерации предложения по укреплению законности и пов ы шению эффективности работы в пределах свое й компетенции самостоятельно принимают меры по устранению нарушений законности , регулярно отчитываются о результатах работы перед руководством Главного следственного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации ; - дают заключения по ходатайства м РУОП о санкциониров а нии оперативно-розыскных мероприятий в случаях , пред у смотренных законом ; - осуществляют контроль за исполнением приказов и ук а заний Генерального прокурора Российской Федерации , р е шений коллегий и оперативных совещаний Генеральной пр о куратуры Российской Федерации , прокуратуры субъекта Российской Федерации (в которых отделы образованы ) по вопросам надзора за дознанием и оперативно-розыскной деятельностью , за законностью рассмотрения заявлений , сообщений о совершенных и готовящихся прес т уплениях . 8.2. Старшие прокуроры , прокуроры отделов : - назначаются по представлению начальников отделов пр о курорами субъектов Российской Федерации из числа наиб о лее профессионально подготовленных работников ; - в соответствии с распределением обязанносте й провер я ют законность выполнения оперативно-розыскных меропри я тий и принимаемых при этом решений ; - проверяют законность рассмотрения РУОП заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях , порядок регистрации и учета преступлений , проверяю т з а конность доставления в РУОП , задержания работниками Р У ОП граждан ; - принимают меры по устранению нарушений законности с а мостоятельно или через соответствующих прокуроров ; - рассматривают ходатайства РУОП о санкционировании оперативно-розыскных меропр иятий и процессуальных де й ствий , дают предварительные заключения об их законн о сти , проверяют законность их проведения ; - готовят заключения о законности и обоснованности пр о цессуальных решений по материалам РУОП . По поручению начальников отделов устанавли вают надзор за расследов а нием уголовных дел , возбужденных по материалам РУОП , вносят предложения об отмене незаконных решений о во з буждении уголовных дел , о направлении расследования , прекращении , приостановлении , производстве процессуал ь ных и оперативно-р озыскных действий , о передаче дел в производство в другой орган или другому следователю ; - по поручениям начальников отделов принимают к своему производству уголовные дела , расследуют их в полном объеме или поддерживают по ним государственное обвин е ние ; - рассматривают заявления , сообщения и жалобы граждан на действия работников РУОП и на действия следователей , ведущих расследование уголовных дел , за которыми уст а новлен надзор , принимают в установленном порядке гра ж дан и представителей организаций ; - вед ут учет выполняемой работы , представляют начальн и кам отделов отчеты по установленной форме ; - осуществляют сбор сведений , накопление и анализ и н формации о результатах деятельности РУОП , разрабатывают мероприятия по повышению ее эффективности , соверше н ство ванию организации надзора , устранению нарушений з а конности ; - по делам , за которыми осуществляется надзор , рассма т ривают постановления следователей о применении ареста в качестве меры пресечения , продлении сроков следствия и содержания под стражей и дают по ним заключения ; - участвуют в судебных проверках законности и обосн о ванности арестов или продления сроков содержания обв и няемых под стражей . 9. Делопроизводство отделов осуществляется работниками особой и общей части соответствующих прокуратур субъе к т ов Федерации . Начальник управления по надзору за следствием , дознанием и оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел государственный советник юстиции 2 класса П.В.Вилков Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации государств енный советник юстиции 1 класса М.Б.Катышев Приложение 2 Документ , представленный в приложении , уникален тем , что неуклонно выполняется . Такова оценка правительством Мос к вы результатов деятельности РУОП. ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О СТАНОВЛЕНИЕ 5 августа 1997 г . N 578 О ВЫДЕЛЕНИИ В 1997 Г . МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ РУОП ПО Г . МОСКВЕ С целью оказания помощи Региональному управлению по организов анной преступности (РУОП ) по г . Москве , которое является одним из ведущих подразделений органов внутренних дел Российской Ф е дерации и обеспечивает в условиях сложной криминогенной ситуации правопорядок в столице , в решении жилищных вопр осов своих сотрудников Правительство Москвы постановляет : 1. Комитету муниципального жилья выделить в 1997 году РУОП по г . Москве 0,5 тыс . кв . м общей площади из муниципального жилищного фонда для бе с платного предоставления сотрудникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятым на учет по месту работы установленным порядком. 2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Премьера Прав и тельства Москвы Шанцева В.П . И.о . Премьера Правительства Москвы Б.В . Никольский Список литературы. 1. Материалы пресс-центра РУОП г.Москва , 1999 г. 2. Журнал «Профиль» 1998-1999 гг. 3. Материалы пресс-центра ГУВД г.Москва , 1998 г. 4. Постановление Правительства РФ от 29.11.92 г . № 914-63 «Об организационных мерах по обеспечению борьбы с организ о ванной преступностью». 5. Указ Президента РФ от 8.10.92 г . № 1189 «О мерах по защи те прав граждан , охране правопорядка и усилению борьбы с преступностью». 6. Бюллетень мэрии г.Москва за I - IV квартал 1997 г. 7. Уголовный кодекс РФ.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Почему до сих пор не запретили йоркширских терьеров?
Вон, идешь, смотришь - собачка вся в розовых бантиках, с хвостиками на голове - а под задницей яйцы болтаются. Это ж пропаганда! Милонов, ау!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Московский РУОП", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru