Нормативно-правовое обеспечение общественных объединений

Нормативно – правовое обеспечение общественных объединений Вопрос № 1 Организационно-правовые формы общест венных объединений . Общественные о бъединения могут создаваться в одной из с ледующих организационно - правовых форм : общественная организация ; общественное движение ; общественный фонд ; общественное учреждение ; орган общественной самодеятельности. Организационно - правовыми формами политически х общественных объединений являются общественная организация (для политич еской организаци и , в том числе политической партии ) и общественное движение (для политического движения ). Вопрос № 2 Особенности , принципы создания и статус общественной организации , общественного движения , общественного учреждения , органа обществ енн ой самодеятельности . 1. Общественное движение Общественным д вижением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение , преследующее социальные , политические и иные общественно полезные цели , поддерж иваемые участни ками общественного движения. Высшим руководящим органом общественного движения является съезд (конференция ) или обще е собрание . Постоянно действующим руководящим органом общественного движения является выборный коллегиальный орган , подотчетный съезду (ко нференции ) или общему собранию. 2. Общественный фонд Общественный фонд является одним из в идов некоммерческих фондов и представляет соб ой не имеющее членства общественное объединен ие , цель которого заключается в формировании имущества на основе до бровольных взн осов , иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на о бщественно полезные цели. Руководящий ор ган общественного фонда формируется его учред ителями и (или ) участниками либо решением учредителей общественног о фонда , принятым в виде рекомендаций или персональных назначе ний , либо путем избрания участниками на съ езде (конференции ) или общем собрании. 3. Общественное учреждение Общественным у чреждением является не имеющее членства общес твенное объединение , став ящее своей целью оказание конкретного вида услуг , отвечающих интересам участников и соответствующих устав ным целям указанного объединения. Управление общественным учреждением и его имуществом осуществляется лицами , назначенными учредителем (учредителями ). В соответствии с учредительными документами в общественном учреждении может создаваться коллегиальный орган , избираемый участниками , не являющимися учред ителями данного учреждения и потребителями е го услуг . 4. Орган общественной самодеятельно сти Органом общест венной самодеятельности является не имеющее ч ленства общественное объединение , целью которого является совместное решение различных социал ьных проблем , возникающих у граждан по мес ту жительства , работы или учебы , направленное на удовлетворен ие потребностей неогранич енного круга лиц , чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности формируе тся по инициативе граждан , заинтере сованн ых в решении указанных проблем , и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с уставом , принятым на собра нии учредителей. Вопрос № 3 Особенности и формы взаимодействия государства и общественных объединений Вмешательство орг анов государственной власти и их д олжностных лиц в деятельность общественных об ъединений , равно как и вмешательство обществе нных объединений в деятельность органов госуд арственной власти и их должностных лиц , не допускается , за исключением случаев , предус м отренных настоящим Федеральным закон ом. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений , оказывает поддержку их деятельности , законодат ельно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Вопросы , затрагивающие интересы обществе нных объединений в предусмотренных законом сл учаях , решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с учас тием соответствующих общественных объединений ил и по согласованию с ними. На работников аппаратов общественных объединений , работающих по найму , распространяе тся законодательство Российской Федерации о т руде и законодательство Российской Федерации о социальном страховании. Вопрос № 4 Состав , права и обязанности учре дителей , членов и участнико в общественног о объединения Учредителями , ч ленами и участниками общественных объединений могут быть граждане , достигшие 18 лет , и ю ридические лица , общественные объединения , Членами и участниками молодежных обществе нных объединений могут быть граждане , до стигшие 14 лет. Членами и участниками детских общественны х объединений могут быть граждане , достигшие 8 лет. Условия и порядок приобретения , утраты членства , включая условия выбытия из членов общественных объединений по возрасту , опреде ляются уставами соответствующих общественных объединений. Требование об указании в официальных документах на членство или участие в тех или иных общественных объединениях не до пускается . Принадлежность или непринадлежность гр аждан к общественным объединениям не может с лужить основанием для ограничения их прав и свобод. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учре дителями , членами и участниками общественных объединений. При создании общественных объединений в иных организационно-прав овых формах прав а и обязанности учредителей таких объединений указываются в их уставах. Вопрос № 5 Устав общественного объединения Устав обществе нного объединения должен предусматривать : 1. название , цел и общественного объединения , его организационно-пр а вовую форму ; 2. структуру об щественного объединения , руководящие и контрольно- ревизионный органы , территорию , в пределах кот орой данное объединение осуществляет свою дея тельность ; 3. условия и порядок приобретения и у траты членства в общественном объединен ии , права и обязанности членов данного объед инения ; 4. компетенцию и порядок формирования рук оводящих органов общественного объединения , сроки их полномочий , место нахождения постоянно действующего руководящего органа ; 5. порядок внесения изменений и допо лнений в устав общественного объединения ; 6. источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения , права общественного объединения и его стру ктурных подразделений по управлению имуществом ; 7. порядок реорганизации и (или ) лик видации общественного объединения. Принадлежность общественного объединения к политическим общес твенным объединениям должна быть оговорена в его уставе. Устав общественного объединения может сод ержать описание символики данного объединения. В уставе могут предусматрива ться и иные положения , относящиеся к деяте льности общественного объединения , не противореча щие законам. Вопрос № 6 Субъекты права собственности и источники формирования средств . Виды и формы предпринимательской деятельности общественных о бъеди нений 1. Источники формирования имущества общественного объединения Имущество обще ственного объединения формируется на основе в ступительных и членских взносов , если их уплата предусмотрена уставом ; добровольных взносо в и пожертвований ; поступлений от пр ов одимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций , выставок , лотерей , аукцион ов , спортивных и иных мероприятий ; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения ; гражданско-правовых сделок ; внешнеэконо мической деятель н ости общественного о бъединения ; других не запрещенных законом пос туплений. 2. Субъекты права собственности в общественных организациях Собственниками имущества являются общественные организации , об ладающие правами юридического лица . Каждый от дельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имуществ а , принадлежащего общественной организации. . 3. Предпринимательская деятельность общественных объединений Общественные о бъединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку , поскольку эт о служит достижению уставных целей , ради к оторых они созданы. Общественные объединения могут создавать хозяйственные товарищества , общества и иные х озяйственные организации , а также приобретать имущество , предназначенное для ведения пред принимательской деятельности. Доходы от предпринимательской деятельности общественных объединений не могут перераспред еляться между членами или участниками этих объединений и должны использоваться только для достижения уставных целей . Допуск ае тся использование общественными объединениями св оих средств на благотворительные цели , даже если это не указано в их уставах.