Реферат: Рекомендации по использованию и контролю лесного рынка - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Рекомендации по использованию и контролю лесного рынка

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 109 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!
Текст
Факты использования реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Предлагаемый ниже свод рекомендаций по восстановлению законных и разумных принципов лесопользования в дальневосточной тайге - не более чем попытка суммировать и систематизировать предложения специалистов, представляющих разные этапы процесса, высказанные в разное время и в разной форме в ходе подготовки данного анализа. Задачей данного раздела является не навязать кому-то новые или чуждые механизмы или модели, но помочь людям, ответственным за выработку и принятие административных и хозяйственных решений, найти более оптимальные механизмы лесопользования и контроля лесного рынка.

Рекомендации сгруппированы по задачам, на решение которых нацелены те или иные мероприятия, и могут быть адресованы в равной степени органам управления всех уровней и специально уполномоченным органами в области природопользования, охраны лесов и общественного порядка. При этом авторы отдают себе отчет, что многие из поставленных ниже задач и мероприятий выглядят маловероятными исходя из существующей жизненной реальности. В то же время, мы полагаем, что и в самой безнадежной ситуации не следует отказываться от попыток вновь и вновь преодолевать неискоренимые и вечные общественные пороки, от стремления к улучшению общественного и нравственного здоровья и к сохранению жизненной природной среды для будущих поколений.

В целях преодоления коррупции и взяточничества необходимо:

• стремиться к созданию атмосферы всеобщей и повседневной нетерпимости по отношению к коррупции, взяточничеству и торговле нелегально заготовленным лесом;

• добиваться признания нелегальных рубок и торговли ворованным лесом, включая пересортицу, занижение декларируемых цен и сортности - уголовными преступлениями, предусматривающими соответствующее наказание и полное лишение права на ведение заготовок и торговли лесом; взятки или под контролем криминальных структур в основных лесных районах с привлеченем специальных подразделений ФСБ и УВД федерального уровня;

• установить порядок, при котором средства от реализации секвестрованной древесины не поступают в районные организации, а накапливаются на специальных фондах субъектов Федерации и используются под контролем общественности на финансирование межведомственных рейдовых бригад.

Для обеспечения обязательности соблюдения действующего природоохранного, лесного и уголовного закондательства необходимо:

• возродить уничтоженные и установить новые контрольные посты на ключевых транспортных путях региона с привлечением общественности и всех заинтересованных структур;

• создать межведомственные рейдовые бригады с участием представителей природоохранной, лесной, охотничьей инспекций, органов внутренних дел и общественности для регулярного контроля мест нелегальных рубок, наиболее привлекательных для криминальных бригад;

• организовать инспекционные посты органов Лесной службы и Госкомэкологии в главных экспортных пунктах региона;

• установить 10-дневный временной разрыв между сроком подачи таможенной декларации и реальным вывозом партии леса на экспорт для проверки законности происхождения груза;

• увеличить размеры штрафов за незаконную порубку и перевозку древесины для устранения материальной заинтересованности нарушителей;

• организовать обучение таможенного персонала умению отличать наиболее ценные породы от потока, декларируемого по более общим признакам в соответствии с таможенными правилами (ясень от других твердолиственных, кедр корейский от сосны);

• разработать единую, обязательную для всех контролирующих органов форму документа, подтверждающего законность заготовки, транспортировки, перепродажи и экспорта древесины;

• повысить степень зашитности провозных и разрешительных документов;

• обеспечить согласование разрешенных объемов экспорта по породам и территориям с лимитами лесосечного фонда;

• обеспечить достаточное бюджетное финансирование всем инспектирующим, лесохозяйственным и лесоустроительным органам;

• стимулировать и поддерживать инициативы общественных организаций, направленные на мониторинг лесозаготовок и экспорта леса.

 Во избежание злоупотреблений рубками ухода и санитарными необходимо:

• законодательно запретить получение выгоды от санитарных рубок и рубок ухода;

• ликвидировать все нормативные лазейки в правилах и наставлениях санитарных рубок и рубок ухода, позволяющие применять вместо них многочисленные надуманные виды лесохозяйственных мероприятий и дающие возможность получать пиловочник;

• обеспечить органы лесного хозяйства адекватным уровнем зарплаты и бюджетом для устранения заинтересованности в дополнительных доходах от рубок ухода;

• трансформировать органы лесного хозяйства, исключив из числа их функций любые формы лесозаготовок и хозяйственной деятельности.

 Для уменьшения зависимости региона от экспорта круглого леса необходимо:

• в течение 5 лет поэтапно ввести полный запрет на экспорт круглого леса любых пород;

• немедленно вести запрет на экспорт круглого ясеня, дуба и кедра корейского;

• немедленно и значительно повысить тарифы на экспорт круглого леса других пород;

• создать систему налоговых льгот для поддержки местных перерабатывающих мощностей

 Для обеспечения населения корректной и общедоступной информацией о состоянии лесов необходимо:

• отменить гриф "ДСП" для таможенной информации об экспорте леса, сделать ее доступной по запросам любых организаций и граждан;

• предпринять межрегиональные и межправительственные шаги для регулярного сопоставления экспортных российских данных по лесоматериалам с данными стран-импортеров;

• обеспечить утверждение региональных лимитов лесосечного фонда и экспортных квот на лесоматериалы только после общественного обсуждения и экологической экспертизы; мпересмотреть и уточнить принципы и порядок отнесения насаждений с содержанием ясеня и дуба к ясенево-ильмовой и дубовой хозсекциям в лесоустроительных материалах юга Дальнего Востока с учетом повышенной рыночной стоимости данных пород.

 Для повышения информированности населения о нелегальных рубках и экспорте леса общественным организациям необходимо:

• обнародовать любую информацию о криминальных заготовках и экспорте леса в регионе в любых средствах массовой информации;

• распространять среди потребителей российского леса в странах АТР информацию о негативных последствиях нелегальных рубок и экспорта леса для таежных экосистем, лесопромышленного комплекса и социально-психологической обстановки в регионе Дальнего Востока;

• оказывать всяческое содействие инициативам государственных органов региона, направленным на охрану лесов, пресечение незаконных рубок и экспорта круглого леса.

 Для становления практики неистощительного лесопользования на Дальнем Востоке зарубежные и международные организации должны:

• сконцентрировать внимание на выполнении "Программы Лесных Действий" (FAP) стран Большой Восьмерки в части пресечения незаконных рубок и экспорта в дальневосточных лесах;

• сделать членство России во Всемирной Торговой Организации (ВТО) и кредитование России по линии Международного Валютного Фонда (МВФ) прямо зависимым от преодоления практики нелегальных рубок и экспорта древесины, прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке;

• нацелить двусторонние и многосторонние программы поддержки лесного комплекса России, такие как текущая программа Всемирного Банка и Агентства США по Международному Развитию (USAID) на преодоление практики незаконных рубок и экспорта леса в Сибири и на Дальнем Востоке;

• пересмотреть методики оценки и объемы расчетной лесосеки с целью стимулирования практики неистощительного лесопользования и соблюдения правил рубок;

• обеспечить проведение оценки социально-экологических воздействий и экспертизы торговых соглашений, которые Россия заключает на двустороннем и многостороннем международном уровне, включая уровень ВТО и МВФ;

• поддержать внедрение независимой экологической сертификации лесозаготовок и древесины в соответствии с принципами Лесного Попечительского Совета (FSC) в России, Японии, Китае и Южной Корее;

• развернуть широкую кампанию среди потребителей лесоматериалов в Японии для пропаганды продукции, заготовленной экологически неистощительными и законными методами;

• предпринять серию усилий на международном уровне для более глубокого анализа и широкой публикации данных об экологически и социально разорительных методах лесозаготовок и торговли лесом в Сибири и на Дальнем Востоке России, включая

• анализ криминальных механизмов.

1Авиация и космонавтика
2Архитектура и строительство
3Астрономия
 
4Безопасность жизнедеятельности
5Биология
 
6Военная кафедра, гражданская оборона
 
7География, экономическая география
8Геология и геодезия
9Государственное регулирование и налоги
 
10Естествознание
 
11Журналистика
 
12Законодательство и право
13Адвокатура
14Административное право
15Арбитражное процессуальное право
16Банковское право
17Государство и право
18Гражданское право и процесс
19Жилищное право
20Законодательство зарубежных стран
21Земельное право
22Конституционное право
23Конституционное право зарубежных стран
24Международное право
25Муниципальное право
26Налоговое право
27Римское право
28Семейное право
29Таможенное право
30Трудовое право
31Уголовное право и процесс
32Финансовое право
33Хозяйственное право
34Экологическое право
35Юриспруденция
36Иностранные языки
37Информатика, информационные технологии
38Базы данных
39Компьютерные сети
40Программирование
41Искусство и культура
42Краеведение
43Культурология
44Музыка
45История
46Биографии
47Историческая личность
 
48Литература
 
49Маркетинг и реклама
50Математика
51Медицина и здоровье
52Менеджмент
53Антикризисное управление
54Делопроизводство и документооборот
55Логистика
 
56Педагогика
57Политология
58Правоохранительные органы
59Криминалистика и криминология
60Прочее
61Психология
62Юридическая психология
 
63Радиоэлектроника
64Религия
 
65Сельское хозяйство и землепользование
66Социология
67Страхование
 
68Технологии
69Материаловедение
70Машиностроение
71Металлургия
72Транспорт
73Туризм
 
74Физика
75Физкультура и спорт
76Философия
 
77Химия
 
78Экология, охрана природы
79Экономика и финансы
80Анализ хозяйственной деятельности
81Банковское дело и кредитование
82Биржевое дело
83Бухгалтерский учет и аудит
84История экономических учений
85Международные отношения
86Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
87Финансы
88Ценные бумаги и фондовый рынок
89Экономика предприятия
90Экономико-математическое моделирование
91Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Ралли «Париж-Дакар». Очередной этап, как обычно, выигрывает российский экипаж на КамАЗе. На вопрос журналистов, как им это удается, гонщики ответили: - После наших дорог ваша Сахара нам автобаном кажется!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Рекомендации по использованию и контролю лесного рынка", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru