Реферат: Субъективный состав участников гражданского процесса - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Субъективный состав участников гражданского процесса

Банк рефератов / Гражданское право и процесс

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 441 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата
Текст
Факты использования реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение

Любые правоотношения немыслимы без определенных участников. Поэтому при изучении гражданских процессуальных отношений следует обратить внимание на их субъективный состав.

Субъекты гражданского процессуального права (граждане и коллективные образования) могут вступать в процессуальные правоотношения с судом по различным основаниям. В зависимости от цели участия в гражданском процессе они могут занять положение сторон, третьих лиц, заявителей или заинтересованных лиц, а граждане – положение представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков.

Все лица, участвующие в процессе, являются субъектами гражданского процессуального правоотношения, в котором другая сторона - суд.

Всех субъектов гражданского процессуального правоотношения в зависимости от того, на какой стороне правоотношения они выступают, можно разделить на две группы:

1) суды: а) коллегиальные; б) судья единоличный; в) другие должностные лица суда, в частности судебный исполнитель;

2) участники процесса: а) лица, участвующие в деле; б) лица, содействующие правосудию.

Обязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения являются суд, стороны в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений, а также заявители и заинтересованные лица – в делах особого производства. В предусмотренных законом случаях обязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения выступают прокурор, органы государственного управления и другие организации и лица, по заявлению которых возбуждается гражданское дело в защиту прав других лиц.

Все другие участники процесса – необязательные субъекты гражданского процессуального правоотношения.

Состав субъектов гражданского процессуального правоотношения не является неизменным и постоянным. Он зависит от стадии процесса и характера совершаемых действий в ходе развития и движения процесса, оснований привлечения (вступления) в процесс тех или иных участников, обстоятельств дела, предмета судебной защиты, в частности от характера спорного материального правоотношения и состава его субъектов.

Принятый Государственной Думой 23 октября 2002 года и вступивший в действие с 1 февраля 2003 года Гражданский процессуальный кодекс РФ содержит ряд изменений, касающихся лиц, участвующих в деле.

Так, Гражданский процессуальный кодекс РФ расширил круг лиц, обладающих процессуальной дееспособностью. В частности в ч.2 ст.37 ГПК РФ говорится, что несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации), так же в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в праве лично защищать в суде свои права и законные интересы. Однако суд в праве привлечь к участию в таких делах законных представителей и несовершеннолетних.

В ГПК РФ законодатель четко определил при наличии каких обязательств допускается процессуальное соучастие (ч.2 ст.40 ГПК РФ).

В Гражданском процессуальном кодексе РСФСР была предусмотрена как замена ненадлежащего ответчика, так и замена ненадлежащего истца – лица, которое ошибочно полагает, что у него имеется определенное субъективное право, нарушенное ответчиком.

По ГПК РФ законодатель предусматривает замену лишь ненадлежащего ответчика, что можно объяснить следующими соображениями. Поскольку предъявление иска – право, а не обязанность лица, то помимо его воли привлечь его к участию в процессе не возможно. У лица, чье субъективное право нарушено, имеется возможность в любое время предъявить суду иск в защиту этого права, либо не предпринимать никаких действий в защиту своего права. Если в защите нарушенного субъективного права не заинтересован сам правообладатель, то трудно ожидать, что такой интерес имеется у суда. В то же время, ненадлежащий истец может и не предполагать, что у него отсутствует субъективное право на предъявление иска, а ГПК РФ не предусматривает, что суд обязан его об этом проинформировать. В этом случае, когда иск предъявлен ненадлежащим истцом, в последующем на него будут возложены все расходы, связанные с ведением дела.

Так же в ГПК РФ были существенные изменены и расширены полномочия прокурора. Это обусловлено тем, что ГПК РФ закрепляет гарантии справедливого и публичного разбирательства дела, устанавливает достаточное время для подготовки к процессу, закрепляет право иметь представителя.

В ГПК РСФСР была предусмотрена отдельная статья по привлечению третьих лиц по делам о восстановлении на работе, в ныне действующем ГПК РФ данная норма не выделяется в отдельную статью.

Для того чтобы полно рассмотреть всех лиц, участвующих в деле, их права и обязанности будем пользоваться не только учебной литературой, но и судебной практикой.

Целью данного исследования является рассмотрение субъектов гражданско-процессуальных правоотношений и их классификация.

Поставленная цель достигается в процессе решения следующих задач:

- рассмотреть лиц, участвующих в деле;

- определить лиц, содействующих осуществлению правосудия.

Курсовая работа написана в соответствии с действующим законодательством гражданского процессуального права на основе аналитической оценки судебной практики и наиболее серьезных современных процессуально-правовых концепций.

1. Суд, как основной участник процесса

Суд является основным участником гражданского процесса.

Суд – орган власти, наделенный компетенцией (полномочиями) по осуществлению правосудия путем разрешения гражданских и уголовных дел. Поэтому суд – не только обязательный, но и решающий субъект гражданского процессуального правоотношения. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суды совершают многочисленные процессуальные действия.

Особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений определяется конституционными принципами правосудия и статусом судей.

Согласно ст.118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Иначе говоря, гражданское судопроизводство является самостоятельным, и в рамках этого судопроизводства судами рассматриваются подведомственные им гражданские дела. Нормы ст.118 Конституции РФ имеют императивный (обязательный для исполнения) характер. В это связи никакие другие органы, в том числе государственные органы законодательной и исполнительной власти, не могут подменять судебные органы. В ст.1 Закона о судебной системе по данному вопросу закреплено следующее: «Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия» .

Положением ст.5 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется судами общей юрисдикции.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся районный суд, верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, Верховный Суд РФ, а также военные и специализированные суды (ст.4 Закона о судебной системе). Мировые судьи – судьи общей юрисдикции субъектов РФ и рассматривают гражданские дела в пределах своей компетенции (ст.23 ГПК РФ). Компетенция судов общей юрисдикции также определена Законом о судебной системе. Согласно ст.21 районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционном законом. Районный суд – непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Статьей 20 установлено, что Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетентности рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Перечисленные суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ.

Верховный Суд РФ (ст.19):

- высший судебный орган по гражданским делам, подсудным судам общей юрисдикции;

- осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая, военные и специализированные федеральные суды;

- в пределах своей компетентности рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - и в качестве суда первой инстанции;

- непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск.

Гражданские дела могут рассматриваться в судах первой инстанции единолично (только одним судьей) или коллегиально (несколькими судьями, объединенными в коллегию).

Вопрос о единоличном или коллегиальном рассмотрении в суда первой инстанции гражданских дел претерпел трансформацию. Если в ст.15 ГПК РСФСР, коллегиальность рассмотрения дел в судах первой инстанции считалась общим правилом, то в ч.1 ст.7 ГПК РФ коллегиальность рассмотрения дел – исключение из общего правила. По существу, произошел отход от принципа коллегиальности, поскольку, установлено новым НПК РФ, гражданские дела в судах в качестве первой инстанции рассматриваются коллегиально только в случаях, установленных федеральным законом.

Полагаем, что данная ситуация сложилась не из-за отсутствия правовой базы, а это явление скорее социально-экономического характера, связанное с отсутствием должного бюджетного финансирования судов.

Коллегиальное рассмотрение дел осуществляется судом в составе судьи и двух народных заседателей. Это следует из ч.2 ст.5 Закона о судебной системе, предусматривающей осуществление правосудия в судах общей юрисдикции с участием народных заседателей. Однако законодатель исключил институт народных заседателей из гражданского процесса. Полагаю, что такой подход вряд ли оправдан, поскольку может привести к нарушению конституционного права гражданина на рассмотрение его гражданского дела в коллегиальном составе с участием народных заседателей. Сказанное тем более актуально, что Федеральный Закон от 2 января 2000г. «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» в числе признанных утратившими силу не значится.

Указанным Законом подробно регламентированы вопросы участия народных заседателей в судах общей юрисдикции в качестве судей.

Единоличное рассмотрение гражданских дел судьей (в случаях, когда ему такое право предоставлено ГПК РФ) означает, что он действует от имени суда. Данную норму, позволяющую судье рассматривать гражданское дело единолично, следует оценивать в совокупности со ст.164 ГПК РФ, в которой закреплено право лиц, участвующих в деле, согласиться с рассмотрением дела судьей единолично или настаивать на коллегиальном рассмотрении дела. Их мнение заносится в протокол судебного заседания.

Дела по жалобам на постановления мировых судей рассматриваются в апелляционном порядке судьей единолично.

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанции рассматриваются исключительно коллегиально.

Согласно ст.13 ГПК РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения в суд являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом

Из норм данной статьи следует, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Судебные решения (постановления, определения) могут быть отменены только вышестоящим судом (если решение не вступило в законную силу, то может быть отменено кассационной инстанцией, а если вступило в силу – надзорной инстанцией). Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Например, ст.315 Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996г. (в ред. от 25.07.2002г.) предусмотрена уголовная ответственность за злостное неисполнение решения суда или иного судебного акта. (Об обязательности судебных постановлений см. комментарий к ст.13 ГПК РФ) .

Согласно п.13 постановления от 14 апреля 1988г., решая вопрос о том, единолично или коллегиально должно быть, рассмотрено дело, необходимо исходить из положений ч.3 ст.6 ГПК РФ, согласно которым гражданские дела в суде первой инстанции рассматриваются судьей единолично, если участвующие в деле лица не возражают против этого, или в коллегиальном составе, если кто-либо из лиц, участвующих в деле, до начала его рассмотрения по существу возразит против единоличного порядка рассмотрения дела. Исключение составляют случаи, когда иное прямо предусмотрено другими нормами ГПК РФ или федеральных законов. К таким нормам, в частности, относятся:

- ч.2 ст.114 ГПК РФ, согласно которой в субъектах Российской Федерации, где не назначены (не избраны) мировые судьи дела, относящиеся к их компетенции, рассматриваются судьями районных судов единолично;

- ч.2 ст.232 ГПК РФ, в соответствии с которой дела, возникающие из административно-правовых отношений (кроме дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и дел по жалобам на действия должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права граждан) рассматриваются судьей единолично;

- ч.4 ст.246 ГПК РФ, в силу которой дела особого производства (кроме дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным) рассматриваются судьей единолично;

- п.4 ст.25 Федерального Закона от 19 сентября 1997г. « Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусмотревший, что дела о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума рассматриваются судом коллегиально.

К кругу лиц, чье согласие на единоличное рассмотрение дела необходимо, относятся как стороны, так и другие участвующие в деле лица, перечисленные в ст.29 ГПК РФ.

Согласие либо возражение против единоличного рассмотрения дела выясняется председательствующим после разъяснения указанным лицам их прав и обязанностей (ст.155 ГПК РФ), в том числе их в случае, когда при подготовке дела к судебному разбирательству мнение этих лиц по поводу единоличного рассмотрения уже выяснялось судьей. Согласие или возражение в соответствие с ч.2 ст.150 ГПК РФ фиксируется в протоколе судебного заседания. При этом председательствующий может предложить лицам, участвующим в деле, расписаться в протоколе под сделанным ими заявлением относительно порядка рассмотрения дела.

Если дело может быть рассмотрено в соответствии кого-либо из участвующих в нем лиц (ч.2 ст.157 ГПК РФ), и от этого лица, которому при подготовке дела к судебному разбирательству было разъяснено право выразить свое мнение по поводу единоличного рассмотрения, до начала рассмотрения дела по существу не поступило возражение относительно такого порядка судебного разбирательства, то при условии согласия явившихся в судебное заседание лиц судья, исходя из положений, содержащихся в ч.3 ст.6 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело единолично.

В случае, когда лицами, участвующими в деле, дано согласие на его единоличное рассмотрение, и оно рассматривается в таком порядке по существу, то последовавшие в этом же судебном заседании ходатайства указанных лиц о коллегиальном рассмотрении дела не могут быть удовлетворены.

Учитывая, что согласно ст.161 ГПК РФ при отложении разбирательства дела новое разбирательство начинается сначала, наличие согласия или возражения против единоличного рассмотрения дела подлежит выяснению вновь.

Если в ходе единоличного рассмотрения дела, которое согласно ч.3 ст.6 ГПК РФ может быть разрешено как единолично, так и коллегиально, будет установлено, что участвующие в деле лица не давали своего согласия на это и высказали возражения относительно единоличного рассмотрения дела, оно в порядке ст.122.1 ГПК РФ передается на рассмотрение суда в коллегиальном составе .

2. Лица, участвующие в деле

2.1. Стороны

В законе стороны названы первыми среди лиц, участвующих в деле. Стороны относятся к тем лицам, участвующим в деле, для которых характерны следующие признаки: 1) они имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность в ходе дела; 2) выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

Стороны – основные участники гражданского процесса. Они имеют противоположные материально-правовые интересы, которые противостоят друг другу. Спор о праве между сторонами разрешается судом с максимумом правовых гарантий правильного его рассмотрения. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Истец – лицо, считающее свое субъективное право нарушенным или оспоренным и обратившееся в суд за его защитой.

Ответчик – лицо, привлеченное судом к ответу по требованию истца, утверждающего, что оно нарушило или оспаривает его субъективные права.

Так, например, ответчиком по искам об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство или деловую репутацию, являются лица, распространившие эти сведения.

Если иск содержит требование об опровержении сведений, распространенных в средствах массовой информации, в качестве ответчиков привлекаются автор и редакция соответствующего средства массовой информации. При опубликовании или ином распространении таких сведений без обозначения имени автора (например, в редакционной статье) ответчиком по делу является редакция соответствующего средства массовой информации. В случае, если редакция средства массовой информации не является юридическим лицом, к участию в деле в качестве ответчика должен быть привлечен учредитель данного средства массовой информации.

По искам об опровержении порочащих сведений, изложенных в служебных характеристиках, ответчиками являются лица, их подписавшие, и предприятие, учреждение, организация, от имени которых выдана характеристика (п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 августа 1992г. «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц») .

Законные представители, как и все судебные представители, должны быть совершеннолетними и дееспособными.

Объединяет стороны то обстоятельство, что именно их спор о праве гражданском, суд рассматривает и разрешает по существу.

Стороны участвуют в процессе для защиты своих прав, выступают в процессе от своего имени. Процесс, как правило, начинается по заявлению того лица, которое считает, что его право или охраняемый законом интерес нарушены.

Однако предъявление иска не означает, что между истцом и ответчиком существует спорное правоотношение и ответчиком действительно нарушено право, на которое ссылается истец. После рассмотрения дела по существу и вынесения решения может оказаться, что между сторонами вообще нет никаких спорных правоотношений. Поэтому до рассмотрения дела истец и ответчик являются лишь предполагаемыми субъектами спорного правоотношения.

Наряду с этим заявление в суд за защитой нарушенного или оспоренного права может подать не только то лицо, которое является субъектом спорного права. Согласно закону суд приступает к рассмотрению гражданского дела по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или охраняемого законом интереса по заявлению других лиц, имеющих по закону право выступать в защиту чужих интересов, а также прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и др.

Согласно ч.2 ст.38 ГПК РФ лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца .

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту охраняемых интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель, не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.2 ст.45 ГПК РФ).

Аналогичные последствия наступают в случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска (ч.2 ст.45 ГПК РФ).

Степень юридической заинтересованности сторон наиболее высока по сравнению с другими участниками гражданского процесса и обусловлена именно тем обстоятельством, что от их действий зависит движение процесса по каждому делу, переход из одной стадии в другую.

Стороны характеризуются юридическими свойствами правоспособности и дееспособности.

Для возникновения гражданских процессуальных отношений необходимо, чтобы его субъекты обладали гражданской процессуальной правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские процессуальные права и обязанности. Сторонами в гражданском процессе могут быть лишь те субъекты, которые обладают гражданской процессуальной правоспособностью. Таким образом, под гражданской процессуальной правоспособностью сторон понимается признаваемая законом за всеми гражданами и организациями способность (возможность) иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности. Она в равной мере признается за всеми гражданами Российской Федерации, независимо от возраста, пола, состояния здоровья, национальности, вероисповедания и возникает с момента рождения лица, прекращаясь с его смертью. Гражданской процессуальной правоспособностью обладают и различные организации и их объединения, при условии, что они являются юридическими лицами. Правовой статус организации подтверждается ее уставом, либо учредительным договором и уставом, либо только учредительным договором, или положением, а также документами о их государственной регистрации.

Органы исполнительной власти, органы государственного управления признаются субъектами гражданского процессуального права в силу своего правового положения, определяемого законом и иными нормативными правовыми актами.

Гражданской процессуальной правоспособностью обладают также иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации. Они вправе обращаться в суды Российской Федерации и пользуются гражданскими процессуальными правами для защиты своих прав и интересов наравне с гражданами Российской Федерации.

Все лица, обладающие субъективным материальным правом, должны иметь возможность (право) на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов, т.е. иметь гражданскую процессуальную правоспособность. Гражданская процессуальная правоспособность связана с правоспособностью в материальном праве (гражданском, трудовом, семейном, жилищном, земельном и др.), когда определяется возможность быть стороной или третьим лицом. Судебная защита предполагает, что обращающиеся за ней лицо способно обладать оспариваемым правом. Отсюда вытекает и то, что гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве. Следует отметить, что правоспособность в материальном праве может возникать у гражданина не с момента рождения, а с определенного возраста (например, трудовая, брачная). В этом случае соответственно и процессуальная правоспособность наступает с этого момента. Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью с момента их регистрации. Прекращение юридического лица ведет и к прекращению его процессуальной правоспособности. Гражданская процессуальная правоспособность, в силу закона, признается а равной мере за гражданами и организациями .

Наряду с гражданской процессуальной правоспособностью, закон устанавливает и гражданскую процессуальную дееспособность. Она раскрывается как способность стороны самостоятельно осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде и поручать ведение дела представителю. Организации, обладающие правами юридического лица, наделяются гражданской процессуальной дееспособностью и лишаются ее одновременно с приобретением и утратой гражданской процессуальной правоспособности. Процессуальные права и обязанности организации осуществляют ее органы (директор, председатель), непосредственно или через представителя (ч.2 ст.48 ГПК РФ).

По общему правилу полная гражданская процессуальная дееспособность граждан возникает при достижении ими возраста 18 лет. Однако несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет могут лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления полностью дееспособными.

Вместе с тем имеются исключения из общего правила. В случаях, предусмотренных законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и охраняемые законом интересы. Однако суд в праве привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних (ч.4 ст.37 ГПК РФ). Права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители: родители, усыновители, опекуны, попечители (ч.5 ст.37 ГПК РФ) . В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (ч.2 ст.21 ГПК РФ). В соответствии со ст.13 Семейного кодекса Российской Федерации при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигших возраста шестнадцати лет.

Согласно ст.56 Семейного кодекса Российской Федерации при нарушении прав и законных интересов ребенка он вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Закон изменил пределы дееспособности несовершеннолетних родителей. Несовершеннолетние родители имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (ст.62 Семейного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, гражданская процессуальная дееспособность может наступить в полном объеме и до достижения восемнадцати лет в случаях, указанных в законе.

Содержание дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет установлено ч.1 ст.26 ГПК РФ. В соответствии со ст.1074 ГПК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях. Новым является институт эмансипации. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деяте5льностью. Для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным необходимо решение органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, усыновителей, попечителей, а при отсутствии такого согласия – решение суда (п.1 ч.1 ст.27 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают в процессе их законные представители, однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних (ч.3 ст.37 ГПК РФ).

Права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, защищаются в суде их законными представителями. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия (п.2 ч.1 ст.31 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Процессуальная дееспособность граждан прекращается либо с их смертью, либо с признанием в судебном порядке их недееспособными.

Стороны пользуются всеми процессуальными правами, принадлежащими лицам, участвующим в деле.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, снимать копии, делать выписки, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать представленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1 ст.35 ГПК РФ). В тех случаях, когда стороны недобросовестно используют свои права или чрезмерно затягивают процесс, создавая препятствия нормальному ходу процесса и осуществлению правосудия по конкретному спору, суд должен пресекать подобные действия, применяя санкции, предусмотренные законом.

Закон в качестве одного из важных правил истца предусматривает его право отказа от иска, изменения предмета или основания иска.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ основание и предмет иска истец вправе определить по своему усмотрению. Суд не наделен правом без согласия истца изменять основание и предмет заявленных исковых требовании .

Отказ от иска – это важное диспозитивное право истца, означающее, что истец отказался от материально-правового требования к ответчику, а следовательно, и от продолжения процесса. Отказ от иска возложен как в суде первой, так и в суде второй инстанции, а также в стадии судебного надзора. По существу об этом же идет речь и в стадии исполнительного производства, когда оно прекращается ввиду отказа взыскателя от взыскания.

Признание иска ответчиком означает, что он признает требование к нему истца (ч.1 ст.39 ГПК РФ). Признание иска может быть как полным, так и частичным. При признании иска и принятии его судом процесс продолжается и по делу выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Стороны имеют право заключить мировое соглашение (ч.1 ст.39 ГПК РФ). Мировое соглашение – это двусторонний договор, в котором стороны идут на взаимные уступки друг другу, определяя свои права и обязанности по спорному правоотношению. Оно может заключаться только между субъектами спорного материального правоотношения (истец, ответчик, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора). Однако заключение мирового соглашения исключено по отдельным категориям гражданских дел, например о лишении родительских прав, о взыскании алиментов.

Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска и не утверждает мирового соглашения сторон, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК).

Суд обязан содействовать сторонам в реализации диспозитивных прав, разъяснять последствия тех или иных процессуальных действий. Важно отметить, что при изменении основания и (или) предмета иска, увеличение размера исковых требований, течение срока начинается с момента вынесения соответствующего определения (ч.3 ст.39 ГПК РФ).

Закон предусматривает, что со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (ст.99 ГПК РФ).

На участниках процесса лежит обязанность соблюдать порядок во время разбирательства дела. В случае нарушения этого требования закон предусматривает, что суд может применить определенные санкции: первоначально предупреждение, а затем удаление из зала судебного заседания (ст.159 ГПК РФ). Закон также возлагает на стороны обязанность известить суд о причинах неявки их в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин (ч.1 ст.167 ГПК РФ).

На сторонах лежит важная обязанность быть правдивыми в процессе и сообщать суду сведения, соответствующие действительности.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве .

2.2. Третьи лица

Третьи лица в гражданском процессе относятся к той же группе лиц, участвующих в деле, что и стороны (истец и ответчик). Их правовое положение характеризуется тем, что они, как и стороны, имеют и материально-правовую, и процессуально- правовую заинтересованность в исходе дела. Выступают в процессе от своего имени и в защиту своих интересов.

В отличие от сторон третьи лица никогда сами не являются инициаторами возбуждения гражданского дела, поэтому они и не участвуют в формировании первоначального материального спорного правоотношения.

Однако в ряде случаев участие третьих лиц в гражданском процессе допускается, поскольку решение, вынесенное по спору между истцом и ответчиком может послужить основанием для привлечения их в процессе. Этим объясняется то обстоятельство. Что у третьих лиц всегда существует известная материально-правовая заинтересованность в исходе дела.

Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав и охраняемых законом интересов, которые не совпадают с интересами истца и ответчика, поскольку решение суда, вынесенное по спору между первоначальными сторонами может затронуть в той или иной мере права и интересы лиц.

В случае участия третьих в процессе суд сталкивается с несколькими материальными правоотношениями, находящимися в неразрывной связи и взаимозависимости.

Субъекты этих материальных правоотношений выступают в начатый процесс для защиты своих интересов. Так, например, решение, которое будет вынесено по первоначальному спору в будущем, может явиться основанием для стороны потребовать возмещения убытков на праве регресса от третьего лица, виновного в причинении вреда.

Возможность привлечения третьих лиц в процесс по конкретным категориям гражданских дел во многом обусловлена нормами материального права. Так, например, Гражданский кодекс РФ предусматривает в отдельных случаях по определенным видам договоров привлечение третьих лиц к участию в деле.

Так, например, по договору купли-продажи товара от претензий, которые могут возникнуть у посторонних (других) лиц на проданное им имущество, исключать возможность привлечения к ответственности покупателя со стороны других лиц.

Таким образом, в случае отсуждения проданной вещи продавец обязан возместить покупателю ущерб.

При этом покупатель, к которому предъявлен иск, оказывается в положении ответчика не по своей вине, а по вине самого продавца. Именно поэтому продавец по требованию покупателя привлекается в процессе с той целью, чтобы оказать помощь покупателю по поводу купленной им вещи.

Распространенным основанием для привлечения в процессе третьих лиц является право регресса. Решение, которое вынесет суд, может оказаться основанием для предъявления нового иска в ином процессе. Например, согласно с.640 Гражданского кодекса РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицом арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель в соответствии с правилами, установленными ст59 Гражданского кодекса РФ. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора. Согласно ст.1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных должностных или иных трудовых обязанностей лицом, управляющим транспортным средством и т.п.) имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу.

Участие третьих лиц в гражданском процессе является одним из случаев осложнения процесса по субъективному составу. Поэтому третьих лиц следует отличать от соистцов или соответчиков, которые занимают в процессе самостоятельное положение, и требования их не исключают друг друга.

Третьи лица имеют материальные правоотношения только с тем лицом, на стороне которого они выступают. У них отсутствует наличие связи с противоположной стороной.

Участие в процессе третьих лиц обеспечивает возможность наиболее полного исследования всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, вместе с тем способствует наиболее быстрому и эффективному разрешению и рассмотрению спора, дает возможность определить права и обязанности других участников процесса и защитить их интересы в процессе рассмотрения дела, вынести законное и обоснованное решение по делу. вместе с тем исключается возможность вынесения противоречивых решений в отношении одного и того же предмета спора.

Закон предусматривает возможность участия в гражданском процессе двух видов третьих лиц: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст.42 ГПК РФ) и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст.43 ГПК РФ).

а) Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

Под третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, понимаются лица, которые являются субъектами правоотношений, связанных со спорным правоотношением и имеют самостоятельные, никак не связанные с притязаниями истца, требования на предмет спора, удовлетворение которых повлечет частичный или полный отказ истцу в удовлетворении заявленных им требований. Такие лица могут предъявить самостоятельное исковое требование на предмет спора, но поскольку судебное решение, вынесенное по спору между истцом и ответчиком, может повлиять на их права или затруднить их осуществление, в интересах названных лиц заявить свои требования в уже начатом другим лицом процессе. Кроме того, рассмотрение таких требований одновременно с требованиями истца в одном процессе в целом сокращает сроки рассмотрения гражданских дел, способствует экономии времени, сил и средств как сторон гражданского судопроизводства, как и самого суда.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, по собственной инициативе вступают в процесс, уже начатый истцом, и занимают равное с ним процессуальное положение. Это означает, что они не только пользуются всеми правами истца, но и должны нести корреспондирующие им обязанности. Прежде всего это касается обязанности третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, по уплате государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К ним может быть предъявлен встречный иск в порядке, предусмотренном ст.137 ГПК РФ.

Для вступления в дело третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, должны обладать процессуальной дееспособностью. Третье лицо, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, вступает в дело на основании подачи в суд, где рассматривается спор, в котором оно имеет заинтересованность, искового заявления, в принятии которого может быть отказано по причинам, перечисленным в ст.134 ГПК РФ. На основании ст.135 и 136 ГПК РФ исковое заявление, поданное третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть возвращено или оставлено без движения.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до окончания рассмотрения дела судом первой инстанции. Определения суда, принятые в отношении таких третьих лиц, могут быть обжалованы в порядке, установленном ст.331-335 (определения мирового судьи) и ст.371-375 (определения суда первой инстанции) ГПК РФ.

Поскольку третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, имеют непосредственную заинтересованность в исходе дела, поскольку при их вступлении в дело ч.2 ст.42 ГПК РФ предусматривает, что рассмотрение дела должно производиться с самого начала.

Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными требованиями очень похоже на процессуальное положение соистца, поэтому очень важно определить их отличительные признаки. Таких признака два. Во-первых, третье лицо всегда вступает в уже начавшийся процесс. Во-вторых, самостоятельный характер требований третьего лица, которые вытекают из иных или аналогичных оснований, но не таких же, как у истца, и всегда полностью или в части исключает требование последнего.

Третье лицо и истец всегда являются предполагаемыми субъектами различных по своему содержанию материальных правоотношений, хотя они и возникли по поводу одного объекта. Соистцы же – предполагаемые участники единого сложного многосубъектного правоотношения, при обязательном соучастии, или же нескольких, но аналогичных по своему содержанию материальных правоотношений, при факультативном соучастии. Их требования не исключают друг друга.

б) Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, находятся в определенных правоотношениях с одной из сторон процесса, в результате чего они вступают в процесс либо на стороне истца, либо на стороне ответчика и помогают поддерживать требования или возражать против них. Участие в процессе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, вызвано его заинтересованностью в результатах разрешения дела, которые могут отразиться на его правах и обязанностях по отношению к одной из сторон. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут иметь самые разнообразные основания юридической заинтересованности в разрешении дела (возможность предъявления к ним регрессного иска; снижения размера причитающихся им выплат; либо когда третье лицо является залогодержателем имущества, спор о котором рассматривается в суде и др.) Эта заинтересованность выражается, прежде всего, в том, что факты и правоотношения, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу, в котором участвовали третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не могут в последующем ими оспариваться в судебном процессе по другому делу в силу такого качества судебного решения, как его преюдициальность.

В отличие от третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие таких требований, могут вступить в процесс как по собственной инициативе, так и быть привлечены в него по инициативе сторон или суда. В том случае, когда ходатайство о привлечении такого третьего лица вступит в процессе судебного разбирательства, оно должно быть рассмотрено с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и разрешено с вынесением определения непосредственно после заявления соответствующего ходатайства. Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, участвующее в деле, права обратиться с ним повторно в зависимости от хода судебного разбирательства. Суд вправе по новому ходатайству или по своей инициативе (в случае изменения обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) пересмотреть ранее вынесенное определение.

В ряде случаев закон прямо предусматривает обязанность привлекать третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в процесс для наиболее полной защиты их прав и законных интересов. Так, например, согласно п.3 ст.399 Гражданского кодекса РФ лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно в случае предъявления к нему иска кредитором привлечь основного должника к участию в деле. Согласно ст.462 Гражданского кодекса РФ в том случае, когда какое-либо лицо по основанию, возникшему до исполнения договора купли-продажи товара, предъявит к покупателю иск об изъятии товара, покупатель обязан привлечь продавца к участию в деле, а продавец обязан вступить в дело на стороне покупателя. При этом не привлечение покупателем продавца к участию в деле освобождает продавца от ответственности перед покупателем, если продавец докажет, что, приняв участие в деле, он мог бы предотвратить изъятие проданного товара у покупателя.

Как было отмечено в п.48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. «О некоторых вопросах применения Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров», вопрос о привлечении должностного лица, по распоряжению которого был незаконно уволен или переведен работник, к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика должен, как правило, разрешаться судьей при подготовке дела к судебному разбирательству, что не исключает возможности решения этого вопроса и в процессе рассмотрения дела в судебном заседании .

Для третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, характерны следующие признаки:

- отсутствие самостоятельного требования на предмет спора;

- вступление в уже начатое по инициативе истца дело и участие в нем на стороне истца или ответчика;

- наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого третье лицо выступает;

- защита третьим лицом собственных интересов, поскольку решение по делу может повлиять на его права и обязанности .

Таким образом, основание для вступления (привлечения) в дело третьего лица служит возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на предъявление иска у третьего лица, обусловленная взаимной связью основного спорного правоотношения между одной из сторон и третьим лицом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности сторон, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда (ч.1 ст.43 ГПК РФ).

Таким образом, у третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отсутствуют диспозитивные, распорядительные права сторон. О вступлении в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, суд выносит определение, при этом рассмотрение дела в суде производится с самого начала (ч.2 ст.43 ГПК РФ).

Следовательно, вступление в дело на стороне истца или ответчика не создает для третьих лиц положения стороны (соучастника) по спору между истцом и ответчиком. Третье лицо не является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения и не предъявляет никаких требований на объект спора. Поэтому закон и не предоставляет третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований, полный объем прав и обязанностей стороны. Однако поскольку третьи лица участвуют в деле на стороне истца или ответчика, они, следовательно, содействуют защите субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон.

Третьи лица в ходе судебного разбирательства дают объяснения по делу (ст.174 ГПК РФ), могут участвовать в допросе свидетелей (ст.177 ГПК РФ), в исследовании письменных и вещественных доказательств (ст.181-183 ГПК РФ), в допросе экспертов (ст.187 ГПК РФ). Третьи лица участвуют в судебных прениях (ст.190 ГПК РФ), а после вынесения решения имеют право также обжаловать определение суда и возбуждать ходатайства, связанные с движением дела (об отложении дела слушанием, о приостановлении производства по делу и т.д.). Они имеют право подать апелляционную жалобу (ст.320 ГПК РФ) и обжаловать вступившее в законную силу судебное постановление (ст.376 ГПК РФ).

2.3. Прокурор

Согласно Конституции РФ прокуратура представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяется федеральным законом (ст.129 Конституции РФ).

Таким законодательным актом федерального уровня является Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» , которым устанавливается, что прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Среди различных функций прокуратуры особое место занимает ее участие в рассмотрении судами гражданских, уголовных и административных дел. Своеобразие этой функции заключается в том, что прокуратура не осуществляет надзора за судебной деятельностью и, не покушаясь на самостоятельность, независимость, объективность судебной власти, обращается к ней как к инструменту защиты прав и интересов тех лиц, которые, по мнению прокуратуры, в этом нуждаются.

Так, в ч.4 ст.27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» указывается, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

ГПК РФ (ч.1 ст.45) с учетом этого положения закона о прокуратуре указывает, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, нетрудоспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Помимо защиты прав конкретных граждан, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением с целью защиты прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Некоторые нормы отраслевого законодательства также предусматривает возможность самостоятельного обращения прокурора в суд. Так, согласно ст.70 Семейного кодекса РФ дело о лишении родительских прав может рассматриваться судом по заявлению прокурора. Иски об ограничении родительских прав, помимо иных лиц, п6еречисленных в ч.3 ст.73 Семейного кодекса РФ, могут быть предъявлены прокурором. В силу ч.1 ст.391 Трудового кодекса РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует законодательству или иным нормативным правовым актам.

Значительная роль прокуратуры в решении судом дел публичного порядка. В частности, прокурор наделен правом в пределах своей компетентности обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или в частности нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица (ч.1 ст.251 ГПК РФ).

Закон наделяет две формы участия прокурора в деле: возбуждения дела в суде либо вступление в процесс с целью дачи заключения по делу.

Прокурор, обращаясь в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ, не является стороной по делу. Лицо, в защиту которого подано заявление прокурором, занимает положение истца, а лицо, против которого подано заявление, занимает положение ответчика. В связи с этим прокурор, подавший заявление, занимает в процессе положение истца только в процессуальном смысле, и поэтому он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. Вместе с тем, поскольку прокурор не является субъектом спорного правоотношения, то он не вправе заключить мировое соглашение. Освобождается прокурор и от обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с положениями ст.39 ГПК РФ прокурор вправе отказаться от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, если он придет к выводу о том, что требования истца незаконны или необоснованны. Отказ прокурора от заявления не является основанием прекращения производства по делу. Рассмотрение дела по существу должно быть продолжено, если только истец или его законный представитель не заявит об отказе от иска. В том случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом производство по делу должно быть прекращено (ч.2 ст.45, абз.4 ст.220 ГПК РФ) .

Вступление прокурора в гражданский процесс путем подачи им заявления является в настоящее время основной формой его участия в рассмотрении гражданского дела по существу. Ограничивая условия его вступления в гражданский процесс, закон в то же время не связывает инициативу прокурора, его самостоятельность в решении вопроса о том, есть ли необходимость обращения в суд с соответствующим заявлением.

Например, с жалобой на действия нотариусов и должностных лиц, правомочных совершать нотариальные действия, в соответствии со ст.271 ГПК РФ вправе обратиться в суд лишь заинтересованное лицо. К заинтересованным лицам применительно к этой норме закона могут быть отнесены граждане и юридические лица, в отношении которых совершено нотариальное действие либо получившие отказ в его совершении. В соответствии со ст.4 ГПК РФ такое дело может быть возбуждено и по заявлению прокурора (п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 1981 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении») .

В то же время гражданское процессуальное законодательство предусматривает и другую форму участия прокурора в гражданском процессе, а именно, вступление в процесс, уже начатый по инициативе других лиц. В отличие от первой формы она носит для прокурора обязательный характер, если закон предусматривает его участие в гражданском деле.

Об этой форме участия прокурора, прежде всего, говорится в ч.3 ст.45 ГПК РФ. В силу указанной нормы прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.

ГПК РФ предусматривает участие прокурора в таких гражданских делах, как усыновление (удочерение) ребенка (ст.273), о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим (ст.239), об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права распоряжаться своим заработком, стипендии или иными доходами (ст.284), об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст.288), о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока о принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст.304), об оспаривании нормативного правового акта (ст.252), о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст.260).

В соответствии с п.7 ст.3 Федерального Закона от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» обязательно участие прокурора в деле об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления .

Среди федеральных законов, предусматривающих случаи участия прокурора в процессе рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, можно назвать Семейный кодекс РФ, в котором закреплено, что дела о лишении родительских прав и о восстановлении в родительских правах (ст.70, 72 Семейного кодекса РФ), об ограничении родительских прав (ст.73 Семейного кодекса РФ), об отмене усыновления (удочерения) ребенка (ст.140 Семейного кодекса РФ) рассматриваются с участием прокурора.

При возникновении в суде указанных дел судья обязан поставить об этом соответствующего прокурора в известность, а при назначении дела к судебному разбирательству – направить ему извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Неявка прокурора, извещенного судом о времени и место судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела (ч.3 ст.45 ГПК РФ). Это положение позволяет сделать вывод о том, что рассмотрение дела в отсутствие прокурора, который обязан принять участие в рассмотрение дела в силу закона, при надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства, само по себе не относится к случаям нарушения норм процессуального законодательства, влекущего за собой отмену судебного постановления.

В отличие от прежнего законодательства ГПК РФ не предусматривает право суда признавать обязательным участие прокурора в деле.

Вступив в процесс рассмотрения и разрешения судом конкретного дела, в котором он обязан участвовать в силу закона, прокурор как лицо, участвующее в деле вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства. К особым процессуальным действиям, на совершение которых уполномочен прокурор, вступивший в уже начатый процесс другими лицами, относится его заключение как по отдельным вопросам, возникающим во время разбирательства дела, так и по существу рассматриваемого дела в целом. Заключение по существу рассматриваемого дела дается прокурором в судебном заседании после прений сторон.

В своем заключении прокурор должен кратко обосновать общественную значимость рассматриваемых правоотношений и самого дела, если таковая имеет место, подробно проанализировать исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, оценить их, показать, какие из них следует признать достоверными, а какие недостоверными и почему, на существование каких имеющих значения для дела обстоятельств указывают достоверные доказательства, раскрыть характер правоотношений сторон, прокомментировать закон или иной нормативный правовой акт, регулирующий данные правоотношения, и в конечном итоге высказать свое мнение, как на основании этой правовой нормы должно быть разрешено дело.

Высказанная прокурором точка зрения по делу в целом не является обязательно для суда. Тем не менее внимательное прослушивание речи прокурора, участвующего в деле, будь то его выступление в прениях или произнесенная в порядке дачи заключения, а также речей всех иных участвующих в деле лиц, позволяет суду более четко уяснить позицию каждого участника, воспринять их аргументацию, сопоставить различные точки как на фактическую, так и на правовую сторону рассматриваемого дела и, в полной мере сообразуясь с требованиями принципов законности, состязательности и других принципов гражданского процесса, сформировать свое внутреннее убеждение относительно оценки доказательств, круга обстоятельств, установленных по делу обоснованности и правомерности заявленных требований.

Прокурор, участвующий в деле, в праве ознакомиться с протоколом судебного заседания и принести на него замечания, которые рассматриваются в порядке, установленном ст.232 ГПК РФ.

При несогласии прокурора, участвующего в деле для дачи заключения, с решением суда, принятым по первой инстанции, им может быть принесено апелляционное или кассационное представления (ст.320, 336 ГПК РФ).

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Назовете слово целиком? Или будем вращать барабан? Сэмюэль Кольт.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по гражданскому праву "Субъективный состав участников гражданского процесса", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru