Реферат: Земельный вопрос в Башкирии - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Земельный вопрос в Башкирии

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 201 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата
Текст
Факты использования реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание

Введение 3

1. Земельная политика в Башкирии с середины XVI по первую треть XVIII вв. 4

2. Земельная политика в Башкирии в 30-90-х гг. XVIII в. 8

3. Генеральное межевание Оренбургской губернии (1797-1842 гг.) 12

4. Земельная политика в Башкирии в XIX – начале XX вв. 15

Заключение 21

Список литературы 23

Введение

 Одной из важных задач исторической науки является исследование земельного вопроса, который в значительной степени определял социально-экономическое и политическое развитие края, жизненный уровень населения, взаимоотношение между различными народами.

 В XVI в. землевладение у башкир было общинное. Земля считалась собственностью племени или рода; в пределах племени или рода ею пользовались те организации, которые из них выделялись. Такая система землевладения как юридическая норма существовала в Башкирии как до, так и после принятия русского подданства.

 Общественный строй башкир до XVI в. характеризовался развитием раннефеодальных отношений, осложненных патриархальными пережитками. Родовая община у башкир не представляла уже единого целого, внутри нее давно шел процесс выделении эксплуататорской верхушки – биев, мурз, тарханов, военной аристократии, которые пользовались особым влиянием в выборе мест для кочевья, играли главную роль на родовых или племенных собраниях и в целом в общественной жизни башкир.

 Однако общинное владение землей накануне вхождения башкир в состав Русского государства, по существу, являлось лишь патриархальной оболочкой, юридической фикцией, прикрывающей неравенство в пользовании пастбищами, которое в действительности имело место в башкирском обществе. В той системе землевладения, которая сложилась в Башкирии в XV-XVI вв., господствующее положение в пользовании землями принадлежало тому, кто фактически распоряжался районом кочевья, пастбищем и другими угодьями и кто владел скотом.

 Целью настоящей работы является исследование земельной политики в Башкирии с середины XVI в. до 1917 г. Основная задача работы заключается в том, чтобы попытаться воссоздать объективную картину политики феодального государства по отношению к башкирскому землевладению, понять ее влияние на социально-экономическое и политическое развитие края и выявить ее основные этапы.

1. Земельная политика в Башкирии с середины XVI по первую треть XVIII вв.

В середине XVI в. территория Башкирии простиралась от среднего течения реки Волги до среднего течения реки Тобол, от рек Илек, Яик до среднего течения Камы, Сылвы. Тогда Башкирия входила в состав Ногайской орды, Казанского и Сибирского ханств .

Положение башкир в составе этих государств было тяжелым, так как ногайские, казанские и сибирские ханы, князья и мурзы захватывали у них лучшие кочевья, облагали непосильными податями и повинностями. В условиях бесконечных войн между ханствами и междоусобиц феодалов положение масс становилось невыносимым.

К середине XVI в. произошли изменения в политической обстановке Среднего Поволжья и Приуралья. Русское государство повело наступление против Казанского ханства и в 1552 г. разгромило его. Ногайская Орда, переживающая глубокий кризис, сильно ослабла и стала распадаться. В этих условиях башкиры активизировали борьбу за свое освобождение из-под власти Ногайской Орды и Сибирского ханства. Однако политическая раздробленность мешала башкирским феодалам объединить усилия своего народа в этой борьбе. Это делало освободительное движение чрезвычайно трудным и сложным. Башкиры стали понимать, что самостоятельно они не могут освободиться, и обратились к Русскому государству с просьбой включить Башкирию в свой состав. Здесь большую роль сыграла и дальновидная политика Ивана IV после завоевания Казани. Ради покорения подвластных ханству народов он не направил войска, а обратился с призывом добровольно войти в состав России.

Присоединение к Русскому государству происходило постепенно. После вхождения башкир в состав Русского государства была установлена новая административная система управления. В XVII-XVIII вв. сохранялось установленное в эпоху монгольского владычества деление края на ''дороги '' (области). Их было четыре: Ногайская, Сибирская, Казанская и Осинская.

Основным занятием коренных жителей в XVII-XVIII вв. было полукочевое скотоводство. Земля находилась в общинной собственности, то есть один или несколько населенных пунктов пользовались конкретным участком земли сообща. Скот же находился в частной собственности отдельных семей. Характерной чертой хозяйства башкир этого времени является переход к земледелию.

Башкиры вошли в состав России на определенных условиях. Прежде всего правительство Ивана IV гарантировало башкирам спокойную жизнь, невмешательство во внутренние дела и защиту от внешних врагов .

Не менее важным было и решение земельного вопроса. Став верховным собственником земель, Русское государство юридически закрепило за башкирскими племенами и родами право владения вотчинными (общинными) землями. Земельная политика в этот период была направлена на сохранение земель у башкир-вотчинников. Башкиры признавались владельцами тех земель, на которых они проживали. Кроме того, по их просьбе царские власти направили землемеров для уточнения границ ряда племен.

Важным шагом правительства Ивана IV было возвращение коренным жителям их земель, захваченных ранее ногайскими феодалами. Вся территория края была поделена между родами и племенами башкир.

Русское государство передало башкирским племенам и родам все их земли на условиях вотчинного права. Вотчинное право на землю – это право владеть, пользоваться, распоряжаться и передавать по наследству земельные владения. Оно закреплялось государственными законами. Такими правами обладали русские феодалы. В середине XVI в. в условиях сложной политической ситуации царь Иван Грозный был вынужден пойти на уступки народу, который добровольно присоединился к его государству. Башкиры, в свою очередь, взяли ряд обязательств. Они признали над собой власть русского царя, обязались нести военную службу и платить поземельный налог – ясак.

Здесь следует отметить своеобразие вотчинного права башкир на землю: юридическим собственником являлась община в целом, а не отдельные лица. Каждый башкир, как член общины, имел равное право на владение землей. Тем не менее признание Русским государством вотчинного права башкир на землю имело положительное значение.

Таким образом, при присоединении Башкирии к Русскому государству царь Иван Грозный закрепил земли за коренными жителями а условиях вотчинного права. Затем в XVII – первой трети XVIII в. царские власти неоднократно подтверждали вотчинное право башкир, официально проводили курс на сохранение всех угодий за ними и земельные споры преимущественно решали в их пользу.

Основание г. Уфы в последней четверти XVI в. не было нарушением земельных прав коренных жителей, потому что царское правительство предварительно получило согласие башкир на строительство города. Более того, есть свидетельства о том, что инициатива основания Уфы исходила от самих башкир.

Однако с конца XVI в. правительство приступает к захвату башкирских земель. В 1591 г. на территории Гайнинской волости была возведена Осинская слобода, которая вскоре приобрела статус крепости. Это было первым шагом в нарушении вотчинного права башкир .

Для начала XVII в. характерно некоторое затишье в колонизации земельных богатств края, что по-видимому объясняется нехваткой материальных средств и сил для продолжения прежней политики. С 40-х гг. XVII в. наступает новый этап колонизации края, когда появились Мензелинский острог в Енейской волости Казанской дороги и Соловарный городок в Табынской волости Ногайской дороги.

С 50-70-х гг. XVII в. правительство осуществляет строительство укрепленных линий. Так, в 1651-1656 гг. возникла Закамская линия, состоящая из множества крепостей – построены на землях Казанской дороги.

Таким образом, в это время в крае насчитывалось свыше 30 опорных пунктов царского правительства. В них проживали служилые люди различных разрядов. Земли вокруг крепостей раздавались им в виде поместий или наделов.

Следующий этап раздачи земельных угодий относится к первой трети XVII в. Постепенно в крае начали появляться христианские монастыри. Башкирские угодья захватывали и монастыри центральных районов. В самом начале XVIII в. царское правительство приступило к изъятию башкирских земель под строительство заводов.

Таким образом, в XVII – в начале XVIIIвв. на территории края происходят большие изменения. Вслед за г. Уфой появляется множество крепостей и слобод, а вокруг них возникают монастыри, села и деревни. Начинается строительство заводов. Все эти поселения возникли по инициативе и содействии феодального государства.

Земельная политика правительства в XVII – начале XVIII вв. вызвала массовое недовольство башкир. Царские власти постоянно обещали удовлетворить многие челобитные башкир. Однако эти обязательства часто не выполнялись. Более того, во втором десятилетии XVIII в. вновь стал проводиться курс, направленный на изъятие башкирских угодий.

Противоречивый характер политики царских властей объяснялся различными причинами. Официально провозглашая курс на сохранение земли за коренными жителями, правительство исходило из условий присоединения башкир к России. Большое значение имела и заинтересованность государства в стабильном поступлении ясака от башкир. Слабость позиций царских властей на территории края также способствовала осторожным действиям по отношению к башкирскому землевладению. Другая сторона политики царизма, направленная на изъятие вотчин башкир, объяснялась интересами феодальной колонизации края, стремлением властей укрепить здесь свои позиции.

2. Земельная политика в Башкирии в 30-90-х гг. XVIII в.

С 30-х гг. XVIII в. правительство резко изменило свою политику в крае, о чем свидетельствует организация Оренбургской экспедиции. Реализация данного проекта означала проведение целой системы мероприятий: строительство г. Оренбурга и других крепостей, военно-политическое подавление сопротивления башкир, широкая колонизация края за счет переселения сюда русского и нерусского населения для использования их как опоры царских властей. Эти мероприятия способствовали усилению контроля над Башкирией, что впоследствии дало возможность правительству по своему усмотрению распоряжаться людскими ресурсами и природными богатствами края.

Важнейшей составной частью нового курса являлось изменение политики по земельному вопросу. Этот аспект нашел подробное отражение в указе правительства от 11 февраля 1736 г. В нем говорится: «…о строении вновь городков, для свободного к Оренбургу проезда караванов, обозов и лучшего содержания Башкирской и Бухарской сторон в надлежащем подданстве…» . Новизна закона выражалась в открытом нарушении вотчинного права башкир на землю со стороны царских властей.

Весьма важными пунктами указа является решение о строительстве заводов в Башкирии. Начальник Оренбургской экспедиции И.К. Кирилов мог размещать их по своему усмотрению.

В указе затрагивается вопрос об обеспечении землей служилых мишарей, которые активно боролись с башкирскими повстанцами. Правительство решило вознаградить их за счет башкирских вотчин. Правительство решило наделить мишарей землей по нормам, установленным для уфимских дворян. Как видно, башкиры потеряли свои земли, находившиеся в оборочном пользовании у тептярей и бобылей.

Итак, царское правительство узаконило изъятие башкирских угодий по своему усмотрению для различных целей: основания крепостей, заводов, раздачи в пользу военно-служилого населения и других категорий переселенцев.

Значительные последствия имело распоряжение об отмене запрета на продажу башкирской земли. Таким образом, русские дворяне, офицеры и служилые мишари получили приоритетное право покупать башкирские угодья. В то же время такой возможности были лишены тептяри и бобыли.

Указ от 11 февраля 1736 г. формально расширил права башкир, разрешив им продавать свои угодья. Однако, отменяя запрет на продажу земли, царские власти исходили не из интересов башкир, а стремились создать условия для расширения своей социальной опоры на территории края за счет дворян и различных категорий военно-служилого населения. Крепости, заводы основывались в Башкирии и раньше, но это являлось нарушением вотчинного права башкир с точки зрения существовавшего законодательства.

Последующие решения правительства дополняли основные положения указа от 11 февраля 1736 г. Как бы развивая и конкретизируя эти положения, царские власти за 40-50-е гг. приняли ряд важных решений и распоряжений, направленных на захват земли в крае. Таковым стал указ Сената от 8 августа 1743 г. о раздаче "пустых степных земель" дворянам, офицерам, казакам и гражданским чиновникам, несущим службу в Оренбургском крае. Не менее важным был вопрос о земельном обеспечении заводов. Это означало распространение на Башкирию общероссийского законодательства относительно заводского строительства. При этом следует отметить, что в крае промышленники получили значительные льготы на приобретение земли, а башкиры-вотчинники были существенно ущемлены: размер обязательного отвода их земель к заводам был в 2 раза больше по сравнению с общими положениями. Ряд решений правительства регулировал сложные вопросы земельного обеспечения пришлого нерусского населения, в первую очередь мишарей, которые во время восстания 1735-1740 гг. оказались на стороне властей.

Из приведенных материалов достаточно четко вырисовывается стремление феодального государства не только изъять значительную часть башкирских земель, но и более активно реализовать свое право верховного собственника в Башкирии путем строительства крепостей, наделения дворян и других переселенцев землями вопреки воле коренных жителей. Эти тенденции еще более усилились к 60-70-м гг. XVIII в. Теперь царское правительство стало рассматривать нерегулярно используемые различные башкирские угодья (в первую очередь леса и степи, являвшиеся местами содержания бортей, охоты на зверей и птиц, общие вотчины нескольких волостей) как «пустопорозжие» или «празднолежащие» земли. Отныне власти стали стремиться закрепить эти территории за собой. Таким образом, власти стали брать в свои руки распоряжение над некоторыми лесными и степными угодьями края, являвшимися составной частью башкирских вотчин. С этого времени в правительственной документации появляется термин «казенная земля».

С середины 30-х гг. XVIII в. стала осуществляться политика, направленная на окружение края военными укреплениями. Особенно интенсивной эта политика была в 30-50-х гг. XVIII в., когда на территории Башкирии возникло 46 крепостей, не считая редутов и форпостов. Только для крупных укреплений было изъято около 1298726 дес. башкирской земли. Гарнизоны крепостей обеспечивались поместьями (офицеры) или наделами (солдаты казаки).

Таким образом, дворянское землевладение на территории края в середине – второй половине XVIII в. развивается прежде всего как результат пожалований со стороны государства.

После организации Оренбургской экспедиции царские власти взяли курс на укрепление своих позиций в крае путем увеличения численности русского населения не только за счет дворян, военнослужащих, а также и переселения крестьян. Местные царские власти под разными предлогами содействовали закреплению здесь различных категорий русского населения, направляя их на службу в крепости или наделяя их землей для занятий земледелием. Все это обусловило начало массовой крестьянской колонизации края. В Башкирию стали переселяться помещичьи, государственные, дворцовые, монастырские крестьяне. Пестрым был и их этнический состав: русские, чуваши, татары, марийцы, мордва, мишари, удмурты и другие.

Необходимо указать на положение государственных и дворцовых крестьян, ибо остальные категории жили соответственно на дворянских, монастырских и заводских землях. Русскому населению, оказавшемуся в Башкирии на положении государственных и дворцовых крестьян, местные власти отводили башкирские земли под видом казенных иди дворцовых. За это они несли соответствующие повинности. Часто дворцовые и государственные крестьяне самовольно занимали башкирские угодья, что приводило к земельным тяжбам. В то же время некоторые переселенцы пользовались различными угодьями башкир, выплачивая оброк.

Таким образом, 30-90-е гг. XVIII в. составляют новый этап земельной политики русского царизма в крае, который привел к крупным социально-экономическим и политическим сдвигам. Несмотря на сохранение вотчинного права, башкиры потеряли свыше 50% своих владений. Следствием подобной политики была массовая колонизация края, переселенцы превзошли по численности коренных жителей. В лице крепостей, их гарнизонов, заводов и заводчиков, дворянского землевладения и дворян феодальное государство приобрело здесь надежную социально-политическую опору.

3. Генеральное межевание Оренбургской губернии (1797-1842 гг.)

Важным этапом земельной политики царского правительства явилось проведение Генерального межевания края. Ключевым принципом межевания земель являлась бесспорность владения собственника.

Для практического осуществления Генерального межевания на территории края весной 1798 г. Нижегородская межевая контора переехала в г. Уфу Выбор уездного города как местонахождение конторы объясняется тем, что Уфа являлась географическим центром края, что было весьма удобно для руководства процессом межевания. В качестве постоянной резиденции межевой конторы были отведены здания губернского правления и казенной палаты.

Результаты Генерального межевания земель Оренбургской губернии к 20-м гг. XIX в. можно представить в следующем виде.

Башкиры сохранили значительную часть своих вотчин. К их дачам было отведено 12 818 468 дес. земли (45%), но единолично они пользовались 3 179 661 дес., или 11% от общей территории края. Остальные 9 638 807 дес. (34%) находились в совместном владении башкир с их припущенниками. Дворянам и заводчикам принадлежало 12,8%, крестьянам русским и нерусским – 23,5%, различным разрядам военно-служилых людей (солдаты, казаки, мишари) – 13,9% земельных площадей губернии. Немало угодий находилось в непосредственном ведении феодального государства (4,6%).

Начавшись с 1979 г., Генеральное межевание Оренбургской губернии продолжалось около 40 лет. Здесь можно выделить два этапа.

Первый этап (1797-1805 гг.). На этом этапе главным направлением работы было межевание дач, при котором измерено более 90% территории губернии. Персонал конторы одновременно занимался канцелярской и чертежной работой по оформлению межевой документации.

На втором этапе (1806-1842 гг.), хотя и продолжалось межевание дач, чиновники и землемеры занимались преимущественно разбором спорных дел, изготовлением чертежей, карт и других земельных документов, рассылкой их владельцам, государственным учреждениям.

Признавая значительный объем работы, проделанной персоналом Оренбургской межевой конторы, следует отметить, что процесс межевания края сильно затянулся. Прежде всего это объясняется громадными размерами губернии. Другим фактором, замедлившим межевание, явилась специфика земельных отношений. Живущие по соседству различные народы и сословия имели неодинаковые права. Башкиры владели на основе вотчинного права большими земельными массивами, к которым не применялись некоторые положения общероссийского межевого законодательства. Неурегулированные земельные споры башкир с переселенцами, наличие в губернии значительного удельного веса казенных угодий, как заселенных гарнизонами крепостей и государственными крестьянами, так и «пустопорозжих», также в определенной степени замедляли процесс межевания. Интересы царского правительства требовали пристального внимания при межевании казенных угодий, чтобы они под видом «полюбовных разводов» не оказались захваченными различными владельцами.

Следует отметить отношение Оренбургской межевой конторы к башкирским землям. При их межевании учитывалось вотчинное право коренных жителей. В случае представления старинных жалованных грамот за башкирами закреплялась бесспорно вся территория отмежеванной дачи.

Землемеры способствовали также укреплению землевладения военно-служилых людей (солдат, казаков, мишарей), В этой связи следует указать на факт закрепления за крепостями значительных массивов земли, постепенно изъятых у башкир в течение всего XVIII в. Правительство признало наличие на территории значительного количества крестьян-переселенцев, закрепив за ними угодья, которыми они пользовались. При этом власти придерживались 15-десятинной нормы для всех категорий пришлого крестьянства и в случае ее превышения излишние земли обычно изымались в казну.

Важным является отношение населения к Генеральному межеванию. Действиями землемеров недовольство проявляли преимущественно башкиры, дворяне, отчасти мишари, тептяри, татары. Однако мотивы их прошений были совершенно различны. Башкиры пытались возвратить земли, незаконно, с их точки зрения, захваченные заводчиками, дворянами, крепостями, отчасти мишарями, русскими и нерусскими крестьянами. Их претензии к заводчикам, дворянам и гарнизонам крепостей не достигали целей, а в отношении крестьян-переселенцев они добивались успеха частично. Дворяне успешно противостояли намерениям землемеров конфисковать «примерные» владения, т.е. захваченные ими башкирские земли. Различные категории крестьян стремились узаконить самовольно занятые ими башкирские угодья и иногда достигали цели. Большинство спорных дел возникало по представлению самих землемеров, которые таким образом поднимали вопрос о конфискации в пользу казны «излишних земель» у башкир, дворян и заводчиков. Однако эти дела решались преимущественно в пользу перечисленных владельцев.

Значение Генерального межевания для дальнейшего развития края состояло и в том, что царское правительство впервые получило реальные и полные сведения о распределении земли между различными категориями населения. Эти сведения впоследствии (во второй половине XIX – начале XX вв.) использовались царским правительством для расхищения башкирских земель и продолжения массирования колонизации края.

Следует отметить и такой важный итог этого мероприятия, как накопление сохранение среди межевых документов значительного количества ценнейших источников по социально-экономической и политической истории Башкирии второй половины XVI-XIX вв. – копий жалованных грамот башкир, различных правительственных документов о раздаче поместий русским дворянам, различным разрядам военно-служилых людей, а также об обеспечении крестьян-переселенцев наделами, копии купчих, оброчных и других грамот.

4. Земельная политика в Башкирии в XIX – начале XX вв.

В первой половине XIX в. территория Башкирии входила в состав Оренбургской, частично Пермской, Вятской и Саратовской губерний . С 1798 г. на территории Башкирии установлена кантонная система, которая просуществовала до 1863-1865 гг. Основной целью ее создании было стремление царской России усилить контроль над башкирами и полнее использовать их в охране Оренбургской пограничной линии и войнах против других государств.

Наличие в Российской империи обширных степных и лесных районов Поволжья, Урала, Сибири оказывало большое значение на развитие страны. Царское правительство пыталось сгладить земельный вопрос в центре страны путем переселения части крестьян на национальные окраины, в том числе и в Башкирии. Этим путем сразу решались две проблемы: из центральных губерний исчезал «горючий материала», а русские крестьяне-переселенцы, оказавшись на территории национальных окраин, объективно становились опорой властей.

В ходе Генерального межевания Башкортостана правительство получило реальное представление о земельной площади края, о распределении ее между сословиями. Так, стало известно, что башкиры, занимавшиеся преимущественно полукочевым скотоводством, по-прежнему владеют значительными земельными угодьями по сравнению с крестьянами-земледельцами. Это способствовало формированию у царской администрации представления об имеющихся земельных резервах в крае, о необходимости усиления его крестьянской колонизации. Вследствие этого у правительства усиливается интерес к проблемам башкирского землевладения. Представители центральной и местной администрации начинают обсуждать различные варианты более или менее законного изъятия части башкирских угодий.

 Таким образом, царские власти пытались так скорректировать земельную политику в Башкортостане, чтобы с одной стороны, не дать повода для массового недовольства башкир. С другой стороны, они пытались добиться изъятия значительной части башкирских земель.

В этой обстановке появился указ от 11 октября 1818 г. о временном запрещении продажи башкирских земель. Его основной задачей являлось окончательное землеустройство башкир, т.е. отделение из дач Генерального межевания к каждому селению необходимого количества земли.

Итак, в первой трети XIX в., в условиях продолжения стихийной колонизации края, царские власти стали уделять много внимания земельному вопросу. В то же время у них пока не было четкой позиции по отношению к башкирскому землевладению.

Несмотря на временное запрещение продажи башкирских земель в соответствии с указом от 11 октября 1818 г., процесс колонизации Башкортостана не прекращался.

Новшеством являлось разрешение продавать башкирские угодья переселенцам. Это означало отмену положений указа от 11 октября 1818 г. С 1832 г. вводился новый порядок при сделках с башкирскими землями. Отныне для продажи или аренды достаточно было согласие 2/3 башкир-вотчинников волости. Тем самым было изменено действовавшее с 40-х гг. XVIII в. обязательное согласие всех вотчинников волости. Это означало существенное облегчение условий для приобретения башкирских земель. В то же время правительство не могла пойти на полное обезземеливание башкир. Поэтому оно предусмотрело некоторые ограничения на сделки с их землями. Впервые по законодательству устанавливается минимальная душевая норма для башкир-вотчинников.

Таким образом, указ от 10 апреля 1832 г. – это важная веха в истории земельной политики царизма в крае. Прежде всего в нем признается вотчинное право башкир на землю, в определенной степени защищаются интересы коренного населения. Кроме того, указ должен был содействовать регулированию земельных споров. В то же время указ способствовал расширению темпов колонизации и укреплению статуса переселенцев в Башкортостане.

Реализация положений закона от 10 апреля 1832 г. встретила затруднения. Поэтому Сенат издал дополнительный указ от 19 июля 1833 г., который конкретизирует и развивает основные идеи предыдущего закона. Он состоит из трех глав. Первая глава разъясняет механизм продажи башкирских угодий, вторая сообщает о ключевых положениях относительно аренды башкирских земель, а третья – касается использования денежных средств, вырученных от продажи и аренды башкирских земель.

Новый этап земельной политики правительства в крае начинается с середины XIX в., когда были отменены крепостное право и кантонная система управления.

В начале 60-х гг. XIX в. после длительной дискуссии правительство решило отменить кантонную систему управления. Ключевым законодательным актом здесь стало «Положение о башкирах» от 14 мая 1863 г. На его основе башкиры, мишари, тептяри, бобыли переводились в гражданское сословие, т.е. становились свободными сельскими обывателями. Таким образом, значительная часть населения края оказалась причисленной к крестьянскому сословию, но для башкир было сохранено вотчинное право на их земли.

Важным новшеством в ходе реализации указа от 10 февраля 1869 г. стало решение о создании фонда «запасных земель» из части наделов военных припущенников. Теперь половину этих душевых наделов (15 дес.) следовало передавать в распоряжение государства. Эти участки получали наименование «запасных угодий» и предназначались для наделения в будущем припущенников из малоземельных башкирских дач.

Реализация указа от 10 февраля 1869 г. означала придание нового импульса колонизации края. Этому способствовало разделение территории башкирских дач на душевые и «свободные» участки. Фактически правительство предоставило возможность различным ведомствам и переселенцам легально приобретать угодья за счет так называемых «свободных» участков. Поэтому массовая купля земель развернулась после появления этого указа. Многие заключаемые сделки совершались по символическим ценам.

С начала 70-х гг. XIX в. колонизация стала еще более масштабной. Инициатива исходила непосредственно от правительства. Так, в положении комитета министров Российской империи от 4 июня 1871 г. говорилось о потребности «оживления края и усиления в нем русского влияния». Это означало необходимость наделения участками за счет казенной земли чиновников, поселение «…которых будет полезно для края» .

 В захвате башкирских земель ведущая роль принадлежала дворянам и купцам. Правительственные учреждения поощряли скупку угодий из башкирских дач по предельно низким ценам. Все это свидетельствовало о совпадении интересов как покупателей, так и представителей царской администрации, которые по своему должностному положению являлись руководителями процесса купли-продажи земли. Определенное значение имела и личная заинтересованность представителей царской администрации в этих сделках.

Захват башкирских земель под видом «купли» и грубое нарушение даже существовавших царских законов, особенно в 70-х гг. XIX в., вызвали резкое недовольство башкир-вотчинников. Коренные жители края сопротивлялись земельным скупкам, организованным государством. Прежде всего они саботировали межевые работы. В частности, башкиры препятствовали созданию фонда т.н. «запасных земель», не признавали владельческих прав новых собственников земельных угодий. В последующие годы борьба башкир шла в виде погрома дворянских имений, потравы посевов, захвата пахотных, сенокосных угодий, вырубки леса.

Правительство сделало определенные выводы. Об этом свидетельствовало принятие указа от 15 июня 1882 г. Хотя по нему продажа земли не была запрещена, но отныне башкирские земли могли приобретать только государство или крестьянские общины.

Продолжающийся процесс колонизации края с нарушениями действовавшего законодательства и недовольство башкир-вотчинников способствовали усилению внимания правительства к проблемам вокруг башкирского землевладения. В мнении Государственного Совета от 9 мая 1978 г. вновь был рассмотрен вопрос о принципах землеустройства башкир-вотчинников. Ввиду массового недовольства коренных жителей систематическими нарушениями законодательства, правительство было вынуждено поставить вопрос даже о возвращении им незаконно отнятых угодий.

Таким образом, принятием указа от 9 мая 1878 г. царские власти пытались упорядочить масштабы и размер колонизации края путем аннулирования незаконных сделок и установления регламентированных правил по продаже башкирских угодий.

В последующие годы правительство стало уделять еще больше внимания земельному вопросу. Это проявилось в форсировании процесса размежевания башкирских дач между башкирами-вотчинниками и припущенниками. Эта работа должна была идти под эгидой министерства внутренних дел. Она началась путем разделения земельных владений вотчинников и припущенников. Кроме того, из надела бывших военных припущенников стали отделять запасные угодья. Эта работа продвигалась довольно быстро.

Новым крупным актом правительства относительно башкирского землевладения стал указ от 20 апреля 1898 г. Одной из задач являлось завершение размежевания между башкирами-вотчинниками и их припущенниками, а также с поселенцами, приобретшими участки в башкирских дачах. Другая важная задача заключалась в разделе всех типов башкирских вотчинных угодий между отдельными селениями.

В конце XIX в. появился новый аспект интереса правительства к башкирским угодьям. Речь идет о лесных богатствах края. Правительство решило прибрать к рукам башкирские леса, прикрываясь формулировкой об их сохранении.

Земельная политика правительства в крае в начале XX в. являлась составной частью реформ, осуществляемых под руководством председателя Совета Министров Российской империи П.А. Столыпина. Основной целью этих преобразований являлось стремление правительства решить аграрный вопрос в стране за счет крестьянства, заменив общинное землевладение на частно-индивидуальное и сохранив дворянское землевладение. Правительство намеревалось, разрушив общину, передать земельные наделы крестьянам в частную собственность. Таким образом, предполагалось создать прослойку зажиточных крестьян и обеспечить подъем сельского хозяйства. Кроме того, состоятельные крестьяне должны были превратиться в социальную опору властей.

«Положение о башкирах» оказалось довольно серьезной преградой на пути расхищения башкирских земель. Кроме того, башкиры на опыте XIX в. потеряли доверие к земельной политике царизма, не ждали ничего хорошего и от новой аграрной реформы. Они весьма слабо поддавались усилиям властей по выходу из общины. Все это обусловило очень медленные темпы выхода из общины башкир. Тем не менее постепенно этот процесс распространился и на башкирское общество.

Важнейшей составной частью аграрной реформы являлось переселение крестьян из центральных губерний на окраины империи. В отношении Башкирии это было продолжением прежней политики колонизации с целью увеличения здесь удельного веса русского и другого пришлого населения для расширения социально-политической опоры царизма и русификации коренного населения.

Таким образом, столыпинская аграрная реформа стала новым наступлением государства и переселенцев на земли башкир-вотчинников. Разрушение общины, деятельность Крестьянского банка и дальнейшее усиление крестьянской колонизации ускоряли процесс обезземеливания и обнищания башкир. Таким образом, аграрная реформа нанесла существенный урон башкирскому землевладению и стала очередным этапом хищения угодий коренных жителей. Несмотря на эти негативные явления, реформы способствовали в определенной мере развитию земледелия у башкир, возникновению сельской буржуазии.

Окончательный удар по вотчинному праву башкир на землю был нанесен декретом о земле, принятым 26 октября 1917 г. На его основе вся земельная собственность в стране была национализирована, что означало ликвидацию башкирского вотчинного права на землю.

Заключение

Башкиры в середине XVI в. добровольно вошли в состав Русского государства. Главным условием присоединения было признание вотчинного права коренных жителей на землю. Этот акт имел исключительно важное значение для башкирской истории.

На протяжении изучаемого времени политика феодального государства по земельному вопросу претерпела серьезные изменения.

Первый этап охватывает период с середины XVI в. до 30-х гг. XVIII в. и характеризуется некоторой двойственностью. С одной стороны, царские власти не только признавали вотчинное право башкир, но и неоднократно официально его подтверждали. Однако уже с конца XVI в. были предприняты первые действия по изъятию башкирских угодий. С середины XVII в. подобные факты становятся более частыми.

С 30-40-х гг. XVIII в. само государство стало проявлять интерес к башкирским вотчинам. Об этом говорит введение в оборот царскими властями в Башкирии понятия «казенные земли».

Изменения в земельной политике правительства привели к существенным сдвигам в структуре землевладения на территории края. Наряду с башкирским вотчинным землевладением в течение этого времени формировались и расширялись дворянское, заводское, казенное, а также надельное землевладение военно-служилых людей и крестьян.

С конца XVIII в. со времени начала Генерального межевания наступает третий этап земельной политики русского царизма в крае. На этом этапе правительство продолжало курс, начатый с 30-х гг. XVIII в. Особенностью данного этапа стало узаконение реальных земельных отношений и создание условий для колонизации.

Земельная политика русского царизма в Башкирии имела глубокие социальные и политические последствия. Признание вотчинного права башкир на землю, защита их интересов правительством способствовали подъему хозяйства коренных жителей, создавали условия для роста их численности, укрепления и консолидации башкир как народности.

Другая сторона правительственной политики проявилась в постепенном захвате башкирских угодий. Этот процесс нельзя оценить однозначно. Изъятие башкирских вотчин негативно воздействовало на ведущую отрасль хозяйства коренных жителей – скотоводство. Все это ухудшало жизненные условия, вызывало недовольство, а затем и вооруженную борьбу башкир. Тем не менее следует указать и на определенную положительную роль колонизации края. Многие крепости, заводы впоследствии превратились в города – промышленные и культурные центры. Появление русских крестьян способствовало переходу башкир к земледелию и облегчало освоение природных богатств Башкирии.

Список литературы

1. Акманов А.И. Земельная политика царского правительства в Башкирии – Уфа, 2000.

2. Акманов И.Г. Башкирия в составе Российского государства в XVII – в первой половине XVIII вв. – Свердловск, 1991.

3. История Башкортостана с древнейших времен до 1971 г. – Уфа, 1991.

4. Кульшарипов М.М. История Башкортостана – Уфа, 2001.

5. Очерки по истории Башкирской АССР. Т.1. Ч.1. – Уфа, 1956.

6. Рахматуллин У.Х. Заселение Башкирии – М., 1975

7. Усманов А.Н. Присоединение Башкирии к Русскому государству – Уфа, 1960.

8. Шпицер С.М. Из прошлого башкирского народа – Уфа, 1929.

9. Юлдашбаев Б.Х. Новейшая история Башкортостана – Уфа, 1995.

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
На третий день путешествия в поезде Москва-Владивосток гражданин Люксембурга сошёл с ума.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru