Диплом: Совершенствование снабжения цеха и участков на предприятии - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Совершенствование снабжения цеха и участков на предприятии

Банк рефератов / Предпринимательство, бизнес, микроэкономика

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 786 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы
Текст
Факты использования диплома

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Введение

Актуальность темы дипломного исследования обусловлена теоретической и практической значимостью проблем, связанных с совершенствованием правоохранительной деятельности органов внутренних дел и негосударственных формирований, как важнейшей гарантии укрепления законности, что крайне необходимо в процессе формирования юридических и социально-политических основ правовой государственности. Значительные изменения в общественно-политической жизни и экономическом развитии России, в процессе построения правового государства, потребовали совершенствования всех общественных отношений. В первую очередь, это относится к отношениям, обеспечивающим личную безопасность граждан, защиту их жизни, здоровья и частной собственности, как того требует Конституция Российской Федерации. [1]

Вопросам обеспечения личной и имущественной безопасности граждан не всегда уделялось достаточное внимание законодательными и государственными органами. На первое место в пашей стране в течение значительного периода ставились вопросы защиты государственных интересов, а защита граждан и их имущества больше декларировалась. У государства постоянно не хватало на это сил и средств. Этот пробел стал заполняться с 1989 года, когда на основе использования зарубежного опыта отдельные предприимчивые граждане стали создавать негосударственные охранные структуры. С 1990 года они на свой страх и риск действовали руководствуясь Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Появление таких структур было вызвано развитием предпринимательства, а также обострением криминальной обстановки в стране. Как известно, реформы, наряду с положительными, всегда сопровождаются и негативными процессами. В 1992 году по сравнению с 1996 годом произошел значительный рост преступлений, число убийств возросло с 16,1 до 23,0 тыс.; тяжких телесных повреждений с 41,2 до 53,9 тыс.; преступлений против собственности - с 1426,5 до 1978,7 тысяч.

Такое положение, естественно», привело к снижению доверия населения и предпринимательских структур к деятельности правоохранительных органов. 49% опрошенного в 1991 году населения не надеялось на защиту правоохранительных органов, а 35% - неодобрительно относились к деятельности органов внутренних дел.

В условиях нестабильности начался процесс возникновения охранных предприятий, служб безопасности и негосударственных учебных заведений по подготовке соответствующих специалистов.

Несомненно, закон явился своевременным правовым актом, который не только закрепил права и обязанности этих формирований, определил порядок их создания и функционирования, но и способствовал их интенсивному развитию. Однако правоприменительная практика, показала, что отдельные положения закона нуждаются в существенной доработке. На это неоднократно указывалось в научных публикациях.

России. Необходимость исследования в этой области продиктована также недостаточной разработанностью ряда теоретических и практических проблем.

Цели и задачи исследования. Целью дипломной работы является анализ и раскрытие теоретических и практических аспектов ведомственной охраны. Цель исследования заключается и в том, чтобы теоретически обосновать направления, обеспечивающие позитивную результативность управления в этой области, а также на основе накопленного опыта разработать практические предложения и рекомендации по совершенствованию этой работы, как органов внутренних дел.

Достижение поставленных целей предполагает решение следующих исследовательских задач:

• изучение и обобщение практики деятельности отечественных охранных предприятий, служб безопасности, а также зарубежного опыта;

• анализ законодательных и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих их создание, функционирование и порядок ликвидации;

• выявление негативных факторов, влияющих на качество работы структур охраны и сыска;

• обобщение опыта подготовки кадров в системе образовательных учреждений для охранных предприятий и служб безопасности;

• определение места частных детективных и охранных предприятий в правоохранительной системе России;

• выявление влияния лицепзиошю-разрешительных подразделений органов внутренних дел на цивилизованное развитие частной детективной и охранной деятельности;

• обобщение и внесение предложений по совершенствованию административно-правовых и организационных мер контроля и воздействия за нарушения законодательства о частной детективной и охранной деятельности.

Объектом исследования является Уссурийский отряд Филиала ВО России на ДВжд.

Предметом исследования является механизм административно-правового регулирования процесса образования, развития, совершенствования охранных и сыскных структур в России.

Роль органов внутренних дел в осуществлении контроля и обеспечении гарантий безопасности граждан при предоставлении услуг в сфере охраны и сыска. Процесс развития взаимодействия органов внутренних дел и охранно-сыскных формирований в правоохранительной деятельности.

Методология и методика исследования. Методологической базой исследования явились достижения теории и методологии государства и права, системный подход, историзм и объективность, конкретность и многоаспектность в исследовании общих закономерностей и устойчивых тенденций в области государственного управления. В ходе исследования использовались методы правового анализа, социологические исследования (наблюдение, опрос, изучение документов, нормативных актов, статистических и других данных, отражающих практику деятельности по вопросам исследования). Эмпирическую основу исследования составили: законодательные и иные нормативные акты, регламентирующие частную детективную и охранную деятельность в России, статистические материалы, материалы отчетов, справок и результаты анкетирования.

Научная новизна работы определяется постановкой проблемы и подходом к ее исследованию с учетом недостаточной разработанности.

1 Теоретический обзор о подразделении

1.1 Основные понятия деятельности

Согласно Федеральному закону «О ведомственной охране» от 15 июня 2006 года N 88-ФЗ: [2]

ведомственная охрана - совокупность создаваемых федеральными органами исполнительной власти органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств;

охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств;

пропускной режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;

внутриобъектовый режим - порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями внутреннего трудового распорядка и пожарной безопасности.

Основными задачами ведомственной охраны являются:

• защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

• обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами.

Ведомственная охрана осуществляет свою деятельность на основе принципов:

• уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

• законности;

• взаимодействия с государственными органами обеспечения безопасности.

Федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание государственной ведомственной охраны, определяются Правительством Российской Федерации.

Структура органов ведомственной охраны, нормы численности работников ведомственной охраны, порядок организации их деятельности определяются положениями о ведомственной охране, разрабатываемыми федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны, и утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Работниками ведомственной охраны могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, годные по состоянию здоровья и деловым качествам к выполнению задач, возложенных на ведомственную охрану.

На работников ведомственной охраны распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде. [2]

Работники ведомственной охраны обязаны ежегодно проходить медицинские осмотры, а также периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Указанные осмотры и проверки осуществляются в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны.

Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений и жетонов, образцы которых разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны.

Запрещается использование образцов форменной одежды, применяемых в государственных военизированных организациях.

Работники ведомственной охраны после прохождения профессиональной подготовки и медицинского осмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Гражданин не может быть принят на работу в ведомственную охрану в случаях:

• признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

• наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

• отсутствия регистрации по месту жительства;

• наличия подтвержденного заключением медицинской организации заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

• лишения его права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься охранной деятельностью приговором суда, вступившим в законную силу.

Ведомственная охрана осуществляет защиту охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Защита охраняемых объектов иных форм собственности, находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, осуществляется в соответствии с заключенными договорами.

Перечень охраняемых объектов определяется федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны, и утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Работники ведомственной охраны при исполнении должностных обязанностей имеют право на использование специальных средств и служебного огнестрельного оружия. [2]

Специальные средства, виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия, патронов к нему, а также нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны определяются Правительством Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание ведомственной охраны, могут получать во временное пользование на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия для исполнения возложенных на них обязанностей по защите охраняемых объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.

Оборот служебного огнестрельного оружия, боевого ручного стрелкового оружия, патронов и боеприпасов к нему осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оружии.

Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств определяются Правительством Российской Федерации.

Ведомственная охрана в государственных военизированных организациях использует боевое ручное стрелковое оружие, находящееся на вооружении указанных организаций, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Финансирование и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляются за счет средств федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, и (или) средств собственников охраняемых объектов.

Работникам ведомственной охраны выплачивается заработная плата, они обеспечиваются вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением в порядке и соответствии с нормами, которые устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны.

Работники ведомственной охраны обязаны:

• обеспечивать защиту охраняемых объектов от противоправных посягательств;

• осуществлять мероприятия по предупреждению нарушений пропускного и внутриобъектового режимов;

• пресекать преступления и административные правонарушения на охраняемых объектах;

• осуществлять поиск и задержание лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты;

• участвовать в установленном порядке в осуществлении контроля за соблюдением противопожарного режима, тушении пожаров, а также в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на охраняемых объектах;

• участвовать в проведении мероприятий по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

• оказывать в пределах своей компетенции содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.

Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание ведомственной охраны, а также органы внутренних дел в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2 Зарубежный опыт

Национальные законодательства различных стран решают проблему правового регулирования охранной деятельности по-своему. Вместе с тем, сопоставление их охранных структур позволяет не только выявить субъектный состав охранной деятельности, характерный для той или иной модели экономического развития, но и определить наиболее типичные формы ее осуществления. [14, с.34]

В Республике Беларусь субъектами деятельности по охране объектов (имущества) и физических лиц являются: государственные органы (созданные исключительно для осуществления данной деятельности — органы государственной охраны, Департамент охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь, и те, для которых данный вид деятельности не является основным — воинские формирования и военизированные организации, таможенные органы и др.); юридические лица, имеющие военизированную охрану (например, Белорусская железная дорога); юридические лица, имеющие службы охраны (безопасности) либо работников, в функциональные обязанности которых входит защита объектов или физических лиц от противоправных посягательств и несанкционированного доступа. К субъектам охранной деятельности в настоящее время законодательством Республики Беларусь не отнесены коммерческие организации, созданные для осуществления предпринимательской деятельности по охране объектов (имущества) и физических лиц, и индивидуальные предприниматели.

Следует особо отметить, что формирование субъектного состава охранной деятельности зависит от модели экономического развития государства.

«Западная», или «капиталистическая», модель экономического развития, характерная для большинства западноевропейских стран, США, Канады и иных государств, позволяет отдать сферу обеспечения безопасности юридических и физических лиц в «частные руки» по принципу «защита частной собственности — дело частное». Задачи государственных воинских формирований и военизированных организаций, выполняющих правоохранительные функции, в сфере охранной деятельности сводятся при этой модели только к обеспечению защиты объектов, определенных законодательством. К таким объектам могут относиться места хранения либо производства огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ, наркотических, психотропных веществ и препаратов, сильнодействующих ядов и химикатов, радиоактивных веществ и материалов, объекты жизнеобеспечения государства, дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств и даже банковские учреждения. Широта спектра подобной «государственной» охраны зависит от уровня развития экономики — страны с высокоразвитой экономикой могут позволить себе осуществлять функцию охраны значительного количества особо важных объектов в различных отраслях экономики, финансируя в этих целях за счет средств государственного бюджета соответствующие государственные воинские формирования и военизированные организации. Состав перечня таких объектов также может быть обусловлен политическими факторами (к примеру, необходимостью противодействия террористическим актам или угрозам их совершения), а также криминогенной ситуацией, складывающейся в определенном регионе (к примеру, в Федеративной Республике Германия функции охраны некоторых объектов возлагаются на полицию без создания в ее составе специальных охранных структурных подразделений).

«Советская», или «социалистическая», модель экономического развития, ранее существовавшая в СССР, позволяла осуществлять защиту объектов организаций государственной либо коллективной форм собственности исключительно силами ведомственной (в том числе военизированной) либо вневедомственной охраны, защиту объектов государственных воинских формирований и военизированных организаций — силами этих формирований и организаций, охрану личного имущества граждан — силами вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Необходимость создания частных охранных структур для защиты частной собственности юридических либо физических лиц при такой модели отсутствовала, как отсутствовало и само законодательное понятие «частная собственность» (даже собственность граждан называлась «личной»). [14, с.35]

Появление на постсоветском пространстве «альтернативных» форм собственности обусловило необходимость изменения субъектного состава охранной деятельности.

Прибалтийские государства, полностью перенявшие «западную» модель экономического развития, предельно сузили сферу «государственной» охраны, возложив функции по ее осуществлению на малочисленные специализированные структурные подразделения полиции (например, Службу организации охраны Литовской полиции, Управление объединения «Апсардзе» государственной полиции Латвийской Республики) либо иные воинские формирования и военизированные организации в пределах их компетенции.

Российская Федерация, Республика Казахстан и Украина вступили на путь постепенной передачи в «частные руки» не только имущественных комплексов (отдельных предприятий и др.), но и целых отраслей экономики.

В этой связи на территории названных стран появились гибриды субъектного состава охранной деятельности «капиталистической» и «социалистической» моделей экономического развития.

По мере «капитализации» экономики происходит расширение частного сегмента рынка охранных услуг, однако, в отличие от западноевропейских и прибалтийских государств, по-прежнему сильным остается сегмент «государственной» охраны.

К примеру, в Российской Федерации данный сегмент включает в себя воинские формирования и военизированные организации, в том числе вневедомственную охрану при органах внутренних дел, а также ведомственную охрану, создаваемую федеральными органами исполнительной власти.

Количественные характеристики частного и государственного сегментов рынка охранных услуг в Российской Федерации выглядят следующим образом.

В сфере частного охранного бизнеса России по состоянию на 2005 г. работали 16,9 тыс. частных охранных предприятий и служб безопасности, сотрудниками которых являлись 409,4 тыс. охранников, ранее получивших соответствующие специальные разрешения (лицензии) (с 2003 г. лицензии выдаются только юридическим лицам). Указанные лица обладали 113,2 тыс. единиц огнестрельного оружия [5, с.34].

В то же время государственный сегмент рынка охранных услуг составляли подразделения ведомственной охраны 16 федеральных органов исполнительной власти, ориентировочная численность которых достигала 265 тыс. охранников, и подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел, общая численность которых составляла 377,3 тыс. человек, в том числе 159,6 тыс. сотрудников милиции [6, с.34].

Таким образом, численность граждан, легально занятых в охране собственности (без учета воинских формирований и военизированных организаций, в число которых не входят подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел), превысила 1 млн человек. При этом годовой объем охранных услуг в России оценивался экспертами в 2—2,5 млрд дол. США с учетом доли вневедомственной охраны [5, с.76].

По оценке специалистов, около двух пятых от общего объема охранных мероприятий, осуществляемых в России, приходится на долю подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

В настоящее время наблюдается тенденция распространения частных охранных предприятий от крупных городов с миллионным населением (где эти организации возникли впервые) к периферии, обусловленная экономическим развитием регионов.

Крупные охранные организации создают региональную сеть своих филиалов.

Частные охранные предприятия интенсивно перенимают формы и методы работы, прежде характерные только для вневедомственной охраны. К примеру, ими создаются собственные станции мониторинга состояния охраны объектов, аналогичные пунктам централизованного наблюдения вневедомственной охраны — развивается частная централизованная охрана объектов с использованием технических средств и систем охраны. Становление данного вида услуг, в свою очередь, означает появление мобильных групп реагирования на сигналы тревоги, поступающие на станции мониторинга, — получает распространение метод организации охраны объектов с использованием мобильных групп задержания, патрулирующих на транспортных средствах по заранее установленным маршрутам, охватывающим ряд охраняемых объектов исходя из времени их досягаемости. Частные охранные предприятия начинают осваивать оказание услуг по охране перевозимых транспортными средствами грузов, осуществляемое прежде субъектами государственного сегмента рынка охранных услуг.

На развитие рынка охранной деятельности влияет и налоговая политика государства. Отмена (снижение) ряда налогов ведет к укреплению как небольших организаций, составляющих основную долю клиентов частных охранных предприятий, так и крупных и средних (по масштабам деятельности) юридических лиц, имеющих право на создание ведомственной охраны либо организацию служб безопасности. Например, введение в Российской Федерации с 1 января 2003 г. налоговых льгот для предприятий малого бизнеса с численностью работников менее 100 человек, уже к концу данного года существенно повысило конкурентоспособность частных охранных предприятий и служб безопасности, так как их средняя численность составляет 22—24 человека.

Степень гипертрофирования сегмента «государственной» охраны в значительной мере зависит также от экономических условий, в которые поставлены составляющие его субъекты.

Если в период с 1992 по 1998 г. подразделения вневедомственной охраны при органах внутренних дел организовывались на основе принципов самоокупаемости, самофинансирования и содержания за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников, имели значительные налоговые льготы и преференции по сравнению с частными охранными предприятиями, то к началу нынешнего столетия произошли значительные структурные преобразования этих подразделений, связанные с отменой налоговых льгот и преференций в рамках создания равных условий для всех субъектов рынка охранных услуг, а затем — и переводом подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел на сметно-бюджетное финансирование.

Указанные процессы можно обозначить как процессы «демонополизации» и «демилитаризации» охранной деятельности. Для этих процессов становится характерным «отслоение» и передача от государственных органов (учреждений) учреждаемым ими субъектам хозяйствования различных форм собственности целых направлений деятельности (функций, присущих до этого только данным органам либо учреждениям).

Технические службы (службы, связанные с созданием, внедрением и обслуживанием технических средств и систем охраны), существовавшие ранее в виде структурных подразделений, входящих в состав подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел, становятся при этом базой для создания самостоятельных субъектов хозяйствования, контролируемых (учреждаемых) данными подразделениями.

Российская модель реформирования подразделений вневедомственной охраны заключается в создании в 2004 г. на базе существующих проектно-монтажных, производственно-сбытовых, ремонтных центров и иных технических служб управлений, отделов и отделений вневедомственной охраны нового юридического лица — Единого технического центра и последующем преобразовании его в федеральное государственное унитарное предприятие. В настоящее время данному предприятию переданы не только пункты централизованной охраны с соответствующей инфраструктурой, но и подразделения военизированной и сторожевой охраны.

Украинская модель реформирования службы охраны пошла по российскому пути, за исключением перевода на сметно-бюджетное финансирование.

По аналогии с федеральным государственным унитарным предприятием вневедомственной охраны Российской Федерации в структуре Государственной службы охраны при Министерстве внутренних дел Украины создано Государственное закрытое акционерное общество «Охрана-комплекс», имеющее представительства в Автономной Республике Крым, областях и городах, а также департаменты в городах и районах, т. е. структуру, параллельную существующей вертикали подразделений Государственной службы охраны при МВД Украины.

Кроме того, Департаментом Государственной службы охраны при МВД Украины учреждена Украинская охранно-страховая компания, позволяющая не только гарантировать защиту имущественных интересов охраняемых юридических и физических лиц, но и составить конкуренцию на рынке страховых услуг иным страховым организациям.

На постсоветском пространстве подобное включение страховой организации в структуру службы охраны органов внутренних дел осуществлено впервые. К примеру, российская Страховая компания правоохранительных органов не входила в состав вневедомственной охраны.

Формы охранной деятельности

Организационные формы осуществления охранной деятельности в Республике Беларусь обусловлены ее субъектным составом:

1) государственные органы, созданные для осуществления охранной деятельности, могут иметь структурные подразделения, выполняющие узкоспециальные функции в этой сфере (например, управление по охране объектов Службы Безопасности Президента Республики Беларусь), либо создаваться в организационно-правовой форме, отражающей основную цель их создания (например, Департамент охраны МВД);

2) государственные органы, для которых охранная деятельность не является основной, имеют структурные подразделения, выполняющие функции в этой сфере (например, оперативно-дежурные службы таможенных органов выполняют функции по охране объектов этих органов наряду с иными функциями), либо осуществляют ее непосредственно без создания структурных подразделений (например, воинские караулы частей и подразделений Вооруженных Сил Республики Беларусь), либо имеют работников, выполняющих обязанности в данной сфере (например, сторожа в налоговых органах);

3) юридические лица, наделенные правом создания военизированной охраны, имеют подразделения военизированной охраны, организованные по линейному принципу (отряд, отдельная команда, команда (группа) в составе отряда, караул, отделение), — в число указанных лиц входят государственные органы (Комитет по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь), государственные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь (Белорусская железная дорога имеет обособленное структурное подразделение, организованное по линейному принципу — Службу военизированной охраны), иные организации (например, Республиканское унитарное предприятие «Производственное объединение "Беларуськалий"»);

4) охранная деятельность юридических лиц, не относящихся к трем вышеназванным группам, также может осуществляться специализированными структурными подразделениями этих лиц (службами охраны либо службами безопасности) либо без создания таких структурных подразделений (работниками, выполняющими обязанности в данной сфере).

Организационно-правовые формы осуществления охранной деятельности на рынках охранных услуг других государств выглядят несколько иначе.

Охранные организации в Федеративной Республике Германия могут учреждаться в виде двух видов служб безопасности:

• агентств, предоставляющих государственным и негосударственным организациям услуги по обеспечению безопасности объектов и физических лиц;

• подразделений внутренней охраны, организуемых государственными и негосударственными организациями [7, с.23].

Согласно Федеральному закону о частных предприятиях для открытия частной службы требуется специальное разрешение местных властей, в том числе на заключение контрактов об охране с конкретными юридическими лицами. Основаниями для отказа в специальном разрешении является невозможность обеспечения необходимого профессионально признанного уровня безопасности работы либо отсутствие достаточных финансовых, технических или иных возможностей осуществления охранной деятельности.

Критерии определения возможностей обеспечения безопасности устанавливаются в постановлениях и директивах правительственных органов отдельных земель ФРГ.

Общие вопросы контроля за деятельностью частных служб безопасности, оснащения их оружием и специальной техникой, процедур сохранения ими служебных и коммерческих секретов охраняемых организаций регулируются директивами и инструкциями Федерального министра хозяйства Германии.

Кроме того, в качестве коммерческих организаций (учреждений, занимающихся ремеслом и преследующих цель зарабатывать деньги) могут учреждаться частные охранно-сыскные бюро (до введения евро условием создания такого бюро являлось наличие минимального капитала в 50 тыс. марок ФРГ).

В соответствии с федеральными законами Германии от 12 августа 1965 г. о правах военного персонала караульной службы и от 2 марта 1974 г. о правах гражданских служащих по охране военных и военно-промышленных объектов частные охранные организации привлекаются к охране военных и режимных объектов. При этом к организациям, заключившим контракты с бундесвером или органами НАТО на охрану принадлежащих им военных объектов, предъявляются особые требования. К примеру, их персонал обязан выполнять все указания начальника караула военного объекта [7, с.34].

Частная охранная деятельность в России осуществляться в организационно-правовых формах, установленных Законом «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» [18].

Первой из таких форм является создание частного охранного предприятия (охранно-детективного), специально учреждаемого для оказания охранных услуг. Охранным предприятиям разрешается оказывать услуги в виде вооруженной охраны имущества собственников. Виды вооружения охранников (работников данных предприятий), порядок приобретения, учета, хранения и ношения ими оружия регламентируются Правительством Российской Федерации (ст. 11 указанного Закона). Аналогом частного охранного предприятия, создаваемого в Российской Федерации, является агентство, предоставляющее государственным и негосударственным организациям услуги по обеспечению безопасности объектов и физических лиц, создаваемое в ФРГ.

Второй формой выступает учреждение юридическим лицом обособленного подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя с правом открытия текущих и расчетных счетов (создание службы безопасности). Службе безопасности запрещается оказывать услуги, не связанные с обеспечением безопасности своего предприятия (ст. 14 Закона). Аналогами российских служб безопасности являются подразделения внутренней охраны, организуемые государственными и негосударственными организациями ФРГ. [17]

Обе организационно-правовые формы требуют наличия специального разрешения (лицензии) на негосударственную (частную) охранную деятельность.

Кроме того, частным охранным предприятиям и предприятиям (объединениям) частных детективов России для осуществления охранно-сыскной деятельности разрешается создавать на договорной основе ассоциации с сохранением своей деятельности и прав юридических лиц, т. е. объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), которые являются третьей организационно-правовой формой юридических лиц, осуществляющих частную охранную деятельность.

Первые две из вышеназванных организационно-правовых форм стали прообразами модели охранной деятельности юридических лиц в Республике Беларусь.

При этом субъектный состав организаций, оказывающих услуги по охране объектов и физических лиц, в Беларуси ограничился только одним юридическим лицом — Департаментом охраны МВД. Услуги же по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны могут оказываться не только Департаментом охраны МВД, но и любой организацией, имеющей специальное разрешение (лицензию) на деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц.

Организация, не имеющая средств либо желания воспользоваться охранными услугами Департамента охраны МВД, вправе создать свою службу охраны (безопасности) либо поручить осуществление охраны собственных объектов (работников) своим сотрудникам. [20, с.21]

В соответствии с законодательством Беларуси не исключено также создание ассоциаций и союзов юридических лиц, имеющих службы охраны (безопасности), обеспечивающие охрану объектов, принадлежащих этим юридическим лицам.

Государственные органы, для которых функция осуществления охранной деятельности является основной, могут образовывать систему (органов, подразделений и организаций), входящую в структуру иных государственных органов.

Несовершенство украинской модели структурного построения системы государственных органов заключается в неопределенности их юридического статуса и организационно-правовой формы.

К примеру, Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. № 289 «О структуре Правительства Республики Беларусь» [10, с.34] в законодательстве Беларуси четко определен юридический статус республиканских органов государственного управления и их структурных подразделений.

В сопоставлении с украинской моделью структурного построения государственных органов белорусская модель:

1) не допускает создания структурного подразделения министерства вне республиканского органа государственного управления (украинский департамент при министерстве);

2) исключает неопределенность организационно-правовой формы, в которой создаются государственные органы (украинская Государственная служба охраны при министерстве как система юридических лиц, возглавляемая департаментом);

3) исключает коллизии, связанные с неопределенностью организационно-правовой формы (система юридических лиц не является юридическим лицом и потому не может учреждать иные юридические лица, что входит в полномочия украинской Государственной службы охраны).

С точки зрения законодательства Республики Беларусь, Государственная служба охраны при МВД Украины как система юридических лиц могла бы быть создана в качестве организации, подчиненной Правительству, в организационно-правовой форме объединения юридических лиц (ассоциации либо союза). К примеру, по такому принципу организована деятельность службы военизированной охраны Белорусской железной дороги.

В этой связи законодательству Республики Беларусь в полной мере соответствует правовой статус службы охраны как департамента министерства с правами юридического лица, имеющего в своем составе структурные подразделения, не являющиеся юридическими лицами.

Примеру Беларуси в 2004 г. по-своему последовала и Российская Федерация: Указ Президента Российской Федерации № 927 [3], реформировавший структуру органов внутренних дел, преобразовал Главное управление вневедомственной охраны МВД России в Департамент государственной защиты имущества МВД России, имеющий в непосредственном подчинении четыре подразделения (научно-исследовательский центр «Охрана», центр оперативного руководства деятельностью вневедомственной охраны, центр охраны объектов высших органов государственного власти, центр сертификации аппаратуры охранно-пожарной сигнализации). Система органов и подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации также претерпела изменения, в определенной степени основанные на белорусской модели организации юридического лица: на базе военизированных, сторожевых и проектно-монтажных подразделений сформировано Федеральное государственное унитарное предприятие «Вневедомственная охрана при МВД России» с филиалами в субъектах Российской Федерации.

Ведомственная военизированная охрана, создаваемая в странах бывшего СССР, в Республике Беларусь стала называться военизированной охраной в составе различных государственных органов (организаций), в Российской Федерации — ведомственной охраной и военизированной охраной подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел (в настоящее время — военизированной охраной Федерального государственного унитарного предприятия «Вневедомственная охрана при МВД России»), в Украине — цивильной (гражданской) охраной подразделений Государственной службы охраны при МВД Украины.

1.3 Оценка деятельности

Сегодня можно констатировать: [23, с.12]

во-первых, негосударственная охранно-сыскная деятельность, при всех имеющихся недостатках, противоречиях как внутренних, так и внешних, состоялась;

во-вторых, при этом существует огромный разброс мнений, позиций, взглядов по вопросам негосударственной безопасности, что является отражением объективных процессов развития этого рода деятельности, всех имеющихся противоречий и уже сформировавшихся стереотипов.

Частный характер предприятий безопасности регулируется Гражданским кодексом. Закон же о негосударственных предприятиях безопасности «вписывает» их в систему охраны общественного порядка и борьбы с преступностью. Иначе говоря, по существу предпринимается первая попытка включить на уровне закона деятельность частных предприятий безопасности в государственную политику безопасности.

О каком частном характере деятельности можно здесь говорить?

В современной весьма сложной политической, экономической и криминальной обстановке в России, в условиях острых противоречий, имеющихся в обществе и государстве, в первую очередь по вопросам собственности и ее различных форм, усилия государственной правоохранительной системы должны быть сконцентрированы на приоритетных направлениях: борьбе с организованной преступностью, коррупцией, политическим насилием и терроризмом, наркобизнесом, нелегальным алкогольным бизнесом, незаконным оборотом оружия, а в экономической сфере - на охране тех интересов государства, которые можно защитить только мерами и действиями государственных правоохранительных органов. [12, с.65]

В этой связи возникновение негосударственной охранной и сыскной деятельности следует рассматривать как объективное, закономерное явление. Это, по своей сути, закономерный процесс развития рыночных отношений, появления на рынке спроса на охранные услуги, как на любой другой товар и другие услуги. Деятельность негосударственных структур безопасности явилась своевременным и необходимым дополнением государственной правоохранительной деятельности, новой и, хотелось бы подчеркнуть, незаменимой возможностью обеспечения безопасности личности, предпринимательства и имущества собственников.

В этой связи можно утверждать: правоохранительная государственная система может и должна активно и широкомасштабно использовать возможности негосударственной охранной и сыскной деятельности, так как лучшей защитой является не та зашита, которая позволяет выбраться из криминальной ситуации, а та, которая помогает такой ситуации избежать.

Но решить эту задачу практически невозможно, так как до настоящего времени функция обеспечения безопасности предпринимательства теоретически и законодательно не разработана. Получается парадоксальная ситуация: мы не имеем ни понятия «безопасность предпринимательства», ни разработанного содержания этого понятия, ни одним законом или его проектом не определены объекты безопасности предпринимательства, субъекты ее обеспечения, но уже регулируем деятельность структур, занятых а обеспечении безопасности предпринимательства.

Поэтому и получается, что когда говорят о безопасности предпринимательства, то имеют в виду самый низкий, самый простой ее уровень - физическую защищенность, в лучшем случае- некоторые направления защиты коммерческих интересов. А на самом деле проблема обеспечения безопасности предпринимательства имеет не фрагментарное, всеобъемлющее значение и выступает в качестве постоянного своеобразного режима полной защиты предпринимательской деятельности. А это уже система безопасности, т.е. определенные условия осуществления предпринимательской деятельности и средства ее обеспечения для всех видов деятельности.

Такой подход приводит нас к двум выводам, необычайно важным как для обеспечения национальной безопасности в целом, так и для интересов предпринимательства, в частности.

Что имеется в виду?

Во-первых. Сегодня, в современной обстановке в России, остро стоит вопрос о восстановлении административно - правовых режимов. Без этого никаких преступников не разыскать, не наладить контроль над миграционными потоками, в том числе - криминальными, никакого барьера на пути продажи, передачи и вывоза государственных секретов не создать.

Но просто воссоздать - этого будет мало. Нужны и такие режимные меры, которые отражали бы новую экономическую реальность, которые соответствовали бы этой реальности. В таком случае появляется защита коммерческой тайны, а это уже новый режим. И охранно-сыскная работа, если она вписана в общую государственную политику по обеспечению экономической безопасности, т.е. если она принимает системный вид, начинает становиться функциональной, иначе говоря, выполняет роль своеобразного режима. [3, с.23]

Во - вторых. Становится очевидным, и об этом свидетельствует практика, что отдельные меры по защите предпринимательства не решают проблемы безопасности предпринимательства в целом.

Сама деятельность по обеспечению безопасности предпринимательства, ее содержание с момента принятия известного Закона РФ 1992г. претерпели весьма существенные изменения. Это уже не только сугубо физическая защита личности, объектов и собственности, но и: [4, с.65]

• обеспечение технической безопасности предпринимательства;

• информационно - аналитическое обеспечение безопасности предпринимательства;

• правовое обеспечение безопасности предпринимательства;

• подготовка кадров для всех видов деятельности по обеспечению безопасности предпринимательства, в том чис¬ле и по такой новой профессии как менеджмент экономической безопасности;

• защита коммерческой тайны;

• деятельность средств массовой информации, специализирующихся на проблемах безопасности личности и предпринимательства, и т.д.

Все эти изменения в содержании охранно-сыскной деятельности поставили на повестку дня вопрос о комплексном обеспечении безопасности личности и предпринимательства. В свою очередь комплексный подход начал формировать или, по крайней мере, оказал существенное влияние на новое понимание деятельности по обеспечению безопасности предпринимательства, ее сути и содержания. Несмотря на все издержки, множество нерешенных вопросов законодательного, административно-правого, налогового, таможенного, кредитно- финансового характера, можно утверждать: безопасность предпринимательства - это, по сути, комплексное обеспечение безопасности предпринимательской и коммерческой деятельности, направленное на создание благоприятного режима для получения прибыли в условиях жесткой конкуренции, неопределенности и повышенного риска.

Таким образом, оба вывода приводят нас к пониманию необходимости формирования негосударственной системы безопасности личности и предпринимательства, ее включения в единую государственную политику обеспечения национальной безопасности в ее конкретных видах.

Но, видимо, следует осознавать ту простую истину, что понимание необходимости такой системы безопасности формируется не сразу.

Нам предстоит пройти еще через многие испытания, понести серьезные потери, чтобы уяснить более чем простую истину: установлением защитных мер на отдельных участках деятельности проблему не решить; проблему защиты надо решать в комплексе, в системе.

И по мере осознания этой истины мы неизбежно придем к пониманию того, что, если мы хотим, чтобы размеры потерь были обратно пропорциональны размерам оборотов и доходов, то и размеры расходов на безопасность должны быть прямо пропорциональны размерам оборотов и доходов.

На пути к такому пониманию и реализации этого понимания главным является сама сущность негосударственной охранной деятельности. А заключается она в том, что для этой деятельности используется адаптированный опыт правоохранительных органов, спецслужб, Вооруженных сил и эта деятельность не требует никаких затрат от государства. При этом очень важным аспектом является то, что основу кадрового состава негосударственных структур безопасности составляет та категория профессионалов, которая воспитывалась в условиях законопослушания, профессионализма, в условиях культивирования чувства долга. И какие бы изменения под воздействием культивирования индивидуализма в нашем обществе не происходили, тем не менее, в этой сфере еще весьма высоким остается воспитанное чувство государственности. Что, кстати, и создает наряду с профессионализмом и чувством долга психологическую основу взаимодействия сотрудников охранно-сыскных предприятий с органами государственной системы безопасности.

Здесь же хотелось бы обратить внимание и на то, что все утверждения о криминальности негосударственных структур безопасности, их склонности к криминальным методам деятельности являются в силу разных причин необоснованными:

• во-первых, процесс создания негосударственных структур безопасности осуществлялся под контролем и под надзором государственных правоохранительных органов. При этом применялся весь комплекс организационных и технических мер контроля;

• во-вторых, необходимо помнить, что первоначальное становление и развитие охранно-сыскного бизнеса проходило бессистемно, первыми на этом рынке оказались криминальные структуры. Легитимные, законные структуры бывших профессионалов правоохранительных органов и спецслужб образовались позднее, и их становление происходило в жесткой борьбе с криминальным миром, зачастую при бесстрастном наблюдении со стороны государственных правоохранительных органов;

• в-третьих, охранный бизнес - это часть предпринимательства и рыночных отношений, экономики в целом. Все издержки и недостатки, которые присущи нашему российскому экономическому развитию в последние 10-12 лет, находят свое отражение в охранном бизнесе. Не может часть целого быть лучше или хуже этого целого.

Отрицательным для судьбы негосударственных охранно-сыскных предприятий стало то, что практика правового регулирования негосударственной охранно-сыскной деятельности пошла в силу разных причин неверным путем. Наиболее выпуклым проявлением этой практики явились:

• явное пренебрежение, особенно на первом этапе, теоретическими аспектами осмысления, изучения этой деятельности;

• крен и сугубо практические меры, не подкрепленные методологическим видением развития;

• механическое перенесение опыта правоохранительных органов и спецслужб в охранно-сыскную работу;

• некритическое заимствование зарубежного опыта, практически без какой- либо серьезной адаптации к условиям нашей страны.

Все это, в конечном итоге, привело к довольно серьезной путанице в наших представлениях об охранно-сыскной деятельности, деформации ряда понятий и определений, не способствовало установлению нормальных отношений с государственными правоохранительными органами и спецслужбами на основе закона и соотнесенных с ним подзаконных нормативных актов.

Более того, присутствие органов государственной правоохранительной системы на рынке в качестве субъекта экономических отношений привело к некорректной конкуренции на рынке охранных услуг, к опасности постоянной генерации коррумпированности и криминализации самих этих органов, что подтверждается как долгой практикой за рубежом, так и недолгой историей развития рыночных отношений в России.

Надо видеть и то, что своеобразие ситуации привело к тому, что среди некоторой части охранников и охранных структур стали прорастать амбициозно -сепаратистские настроения. Более того, ряд таких структур пытаются вывести себя из правового поля, определяющего диапазон негосударственной охранной и сыскной работы.

Практика уже в достаточной мере проявила и другие недостатки, в частности, существует фактическая разобщенность, замкнутость охранно-детективных структур, рутинный характер их организации и тактики деятельности, разобщенность информационного обеспечения, весьма слабые механизмы координации между собой и взаимодействия с государственными правоохранительными органами.

Надо видеть и то, что существуют неоправданные ограничения в вооружении охранников. Это является следствием того, что в Законе «Об оружии» отсутствует объективный критерий вооруженности, которым может стать только характер охраняемого объекта. Сегодня частные охранники обеспечивают безопасность ряда стратегических объектов, в том числе и в зоне политического радикализма. Но иметь боевое оружие, согласно Закону, они не могут. Если ввести такой критерий, то станет совершенно очевидно: кто, где и каким оружием должен быть вооружен.

Налицо явная не разработанность вопросов ведения промышленной (экономической) разведки и контрразведки прикладного характера в масштабах охраняемого объекта и выполнение договорных обязательств. Все это негативно отражается на эффективности охранно-сыскной работы, приводит к самодельщине, кустарщине и неформальному деловому общению с представителями госструктур, что ставит сотрудников негосударственных структур безопасности в зависимое и уязвимое положение.

Какие же тенденции четко обозначились в развитии деятельности негосударственных структур безопасности? Более десяти лет опыта (со дня появления Закона 1992г.), накопленного в этой сфере, позволяют уже говорить о ряде сформировавшихся тенденций.

Во-первых, увеличивается не только общий масштаб охранной деятельности, но, что более важно, значительно расширяется сфера услуг, т.е. круг решаемых охранно-сыскными структурами задач. При этом уже хорошо прослеживается сочетание простейших функций со сложными функциями обеспечения экономической безопасности, коммерческих сделок, защиты коммерческой тайны, изучения партнеров и контрагентов коммерческо-предпринимательской деятельности, изучения конъюнктуры различных сегментов рынка под углом зрения безопасности и минимизации степени предпринимательского риска и т.д.

Иначе говоря, усложнение функциональных задач де-факто привело к переходу на комплексное обеспечение безопасности предпринимательства.

Во-вторых, начиная с 1995г. и особенно после дефолта 1998г. выявилось, как перспективное направление, создание укрупненных охранно-сыскных предприятий, которые имеют различные организационные построения и наименования. Здесь и сугубо коммерческие объединения, и некоммерческие союзы, и общественные организации и ассоциации. В этом вопросе важна суть интеграционных процессов, в основе которых лежит стремление:

повысить финансово - хозяйственный потенциал;

обеспечить маневр кадровым составом;

организовать стабильное и системное обучение кадров;

создать достаточно полное единое информационное поле;

обеспечить социальную и правовую защиту своих сотрудников.

При этом хотелось бы обратить внимание на то, что процесс интеграции необходимо стимулировать, в том числе и на законодательном уровне, так как это облегчает решение вопросов координации и взаимодействия внутри системы негосударственной системы безопасности и вне ее, делает такую деятельность более широкой и целенаправленной.

В-третьих, наблюдается тенденция не только совпадения, но и слияния интересов экономической безопасности клиентов (коммерческих и предпринимательских структур) с государственной системой экономической безопасности. Пока же с сожалением можно отметить, что до последнего времени все проблемы безопасности предпринимательства, в том числе и при подготовке закона о негосударственной безопасности, обсуждались без участия наиболее заинтересованного лица - предпринимателя. И лишь в самое последнее время этим вопросом начала заниматься Торгово-промышленная палата.

При развитии этой тенденции явно созреет вопрос о разделении труда и функций между государственными правоохранительными органами и негосударственными предприятиями безопасности.

В-четвертых, прослеживается тенденция возрастания роли собственного обеспечения безопасности охранно-сыскных структур. Эта, несомненно, позитивная тенденция является адекватной реакцией на криминальную активность и способом защиты от криминального проникновения в эти структуры и криминального воздействия на их деятельность. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что без взаимодействия охранно-сыскных структур с государственными органами правопорядка, прежде всего с органами МВД, эта тенденция не получит серьезного развития по объективным причинам.

Есть и другие, не менее важные тенденции. Но важнее сегодня не столько перечислять эти тенденции, сколько сформулировать окончательный вывод: негосударственная охранная и сыскная деятельность представляет по своей сути комплексную систему обеспечения безопасности личности и предпринимательства, функционирующую на внебюджетном финансировании и основанную на правовых, организационных, тактических и кадровых условиях, основы которых заимствованы из арсенала правоохранительных органов и спецслужб.

И существенным должно стать еще одно пояснение. Некоторые считают, что негосударственная система безопасности - это иерархия подразделений (структур), руководящих и исполняющих звеньев, т.е. что-то монолитно единое, с централизованным управлением. Это не совсем верно. Думается, что единая система негосударственного обеспечения безопасности личности и предпринимательства определяется тем, что при сохранении многообразия и разнопрофильности отдельных предприятий, различных формах их объединений, построенных на коммерческой, некоммерческой и общественной основе, она имеет единые функции, определенные права и обязанности, зафиксированные в праве. Тем самым определяется единое правовое поле, в рамках которого предприятия и их объединения, входящие в систему, выполняют свои функциональные задачи и осуществляют взаимодействие с государственными правоохранительными органами и спецслужбами на основе закона и соотнесенных с ним нормативных актов. При этом вся эта система и составляющие ее звенья должны стать субъектами и элементами национальной безопасности. То есть такая система должна быть вписана в государственную политику по обеспечению национальной безопасности в ее конкретных видах.

Все это и определяет, в конечном счете, первоочередные и необходимые меры в сфере негосударственного обеспечения безопасности.

К сожалению, реальная картина пока свидетельствует о другом. Речь идет о периодически «вспыхивающих» шумных компаниях, прежде всего в средствах массовой информации, в целях запрещения или значительного ограничения деятельности частных охранных и сыскных предприятий. Анализ показывает, что в основе таких компаний лежат интересы криминальных группировок, искаженные, непрофессиональные представления российского обывателя, в том числе и значительной части депутатов Государственной Думы, о путях обеспечения экономической безопасности в условиях многообразия форм собственности и рыночных отношений, а также ведомственные интересы государственных правоохранительных структур.

Мы сталкиваемся в этом случае с чрезвычайно любопытным парадоксом.

Все на словах выступают за рыночные отношения и экономические механизмы регулирования этих отношений. Но при этом требуют, чтобы государство возвратилось к командно - административным методам обеспечения экономической безопасности, которые уместны лишь в условиях полного и безраздельного господства государственной собственности.

Решение этого противоречия является, как представляется, непременным условием цивилизованного, успешного развития всей системы обеспечения безопасности личности и предпринимательства, как в теоретическом, так и в практическом плане.

В этой связи на данном этапе целесообразно ставить вопрос о необходимости создания при Президенте или Правительстве РФ института - координатора по проблемам негосударственной безопасности, передав в его функции такие вопросы, как:

включение потенциала негосударственных предприятий безопасности (людского, профессионального, технического, информационного, материального) в государственную политику по обеспечению безопасности страны;

отработка механизмов координации деятельности между предприятиями внутри негосударственной системы безопасности и взаимодействия этой системы с государственной правоохранительной системой и ряд других.

1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Мне кажется, что США совершили большую ошибку, разрешив явным гомосексуалистам служить в армии.
Теперь наши солдаты в случае войны с США будут сражаться до последнего, ибо сдаваться в плен пидорасам никто не захочет.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по предпринимательству, бизнесу, микроэкономике "Совершенствование снабжения цеха и участков на предприятии", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru