КРАТКАЯ АННОТАЦИЯ МОДУЛЯ
Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений и организационных форм, представляют собой экономическую систему общества. Поняв суть экономической системы, можно понять многие закономерности хозяйственной жизни общества. Задача данной темы – дать характеристику экономическим системам и их моделям, изучить их структуру и классификацию, а также сущность строящейся в Республике Беларусь рыночной экономики.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
1. Понятие и структура экономической системы.
2. Классификация экономических систем.
3. Современная характеристика типов экономических систем.
1. ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
Ведение хозяйства необходимо, так как количество товаров для удовлетворения потребностей ограничено. Из того обстоятельства, что производство благ основано на разделении труда, следует, что экономическую деятельность человек осуществляет не изолированно, а в обществе. Это взаимодействие людей требует определённого уклада для того, чтобы совместными усилиями достичь цели обеспечения себя благами. Порядок создаётся тогда, когда люди вольно или невольно согласуют своё поведение с определёнными правилами и подчиняются законам.
Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных и определённым образом упорядоченных элементов экономики.
Система – слово греческого происхождения, означает «соединение», «составленное из частей».
Любая система в своём развитии проходит пять стадий:
1) возникновение;
2) развитие, становление;
3) прогрессивные изменения;
4) регрессивные изменения;
5) исчезновение.
Реальная практика постоянно подтверждает системный характер экономики. Объективно существующие экономические системы находят своё научное отражение в теоретических экономических отношениях. Анализ экономики как системы был дан такими экономистами, как А.Смит, Д.Рикардо, К.Марксом, К.Менгером, Дж.Кейнсом. Из российских экономистов прошлого этой проблемой занимались П.Б.Струве, В.И.Ульянов (Ленин), Н.Д.Кондратьев. В советский период теоретические системы нашли отражение в учебниках экономики под редакцией А.М.Румянцева, Н.А.Цаголова, Н.А.Козлова.
Экономическая система имеет определённую структуру. Структура в переводе с латинского означает строение, расположение, порядок. Структура экономической системы – это строение, расположение составных элементов.
Основными структурными составляющими экономической системы являются: социальноэкономические отношения, организационные формы хозяйственной деятельности, хозяйственный механизм.
1.Социальноэкономические отношения.
Вся история общества – это прежде всего история развития человека как первого элемента структуры экономической системы. Поэтому огромное значение имеет развитая социальная система.
Совокупность мероприятий и учреждений, которые призваны обеспечить достойное существование человека в обществе, образуют социальную систему.
Социальная политика имеет соей задачей воплотить в жизнь социальные цели: справедливость, безопасность, социальный мир.
Социальная справедливость требует, чтобы все имеющиеся в народном хозяйстве или произведённые блага справедливо распределялись среди всех членов обществ.
Социальная защита охватывает все мероприятия, которые предохраняют население страны от таких рисков для их жизни, как болезни, несчастные случаи, старость или безработица.
Социальный мир создаётся в обществе, если все социальные группы в целом согласны с существующим порядком вещей.
Задачи и инструменты социальной политики.
1. Политика социальной защиты гарантирует экономическое и социальное страхование почти всех групп населения от жизненных рисков общего характера. Например, по безработице, на случай болезни, по безработице и от несчастных случаев.
2. Политика распределения призвана сглаживать неравномерности в первичном распределении доходов. Эта политика включает, например, социальные пособия, компенсационные выплаты многодетным семьям, стипендии студентам.
3. Политика в области охраны труда охватывает все мероприятия, направленные на предотвращение опасностей, которые могут возникнуть на предприятии. К ним относятся: регламентация длительности рабочего времени, профилактика производственного травматизма, охрана труда молодёжи.
4. Политика в области рынка труда должна создавать удовлетворительную ситуацию на рынке рабочей силы, например путём посредничества при поиске работы, профессиональных консультаций, государственных мер по расширению занятости.
Руководящими принципами социальной политики являются:
1. Приоритет ответственности общества по отношению к каждому гражданину.
2. Акцент на ответственности гражданина перед самим собой.
2. Организационные формы хозяйственной деятельности.
В структуре экономической системы выделяют и такой важный элемент, как общественное производство, состоящее из сфер и фаз. Сферами являются материальное, духовное и социальное производство. Разграничение сфер относительно и обусловлено спецификой объектов труда, способов его существования, получаемых результатов.
Общественное производство имеет четыре фазы: непосредственное производство, распределение, обмен, потребление.
Исходной фазой является непосредственное производство – процесс создания полезного продукта. Эта фаза имеет решающее значение. Распределение выявляет долю каждого человека в созданном богатстве. Оно играет огромную роль в формировании отношений между людьми, в определении материального положения различных слоёв общества. От того, как распределяются результаты труда, во многом зависит и эффективность самого производственного процесса. Обмен – процесс, во время которого одни продукты обмениваются на другие. Он играет огромную роль в доведении произведённой продукции до потребителя и оказывает влияние на процесс производства. Потребление – использование изготовленных благ для удовлетворения человеческих потребностей. Оно является конечной целью любого производства. Потребление формирует потребность в новых продуктах, влияет на развитие производства. Производство создаёт объект для потребления, определяет его уровень и структуру.
3. Хозяйственный механизм.
Особое место в экономической системе занимает хозяйственный механизм.
Хозяйственный механизм – это совокупность форм и методов организации общественного производства, способ ведения хозяйства.
Структура хозяйственного механизма включает фазы воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление.
По уровню управления различают элементы хозяйственного механизма: потребитель, предприятие, отрасль, народное хозяйство.
Хозяйственный механизм непосредственно связан с экономическими отношениями и включает нормы и нормативы, экономические оценки ресурсов, финансы и кредит, цена, прибыль, заработная плата.
Характер и структура хозяйственного механизма зависит от содержания организационноэкономических отношений, которые связаны со структурой общественного производства. Например, большой удельный вес в экономике сельского, лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного производства предполагает развитое местное самоуправление, а отрасли обрабатывающей промышленности – общегосударственного управления. В первом случае используется один тип хозяйствования, во втором – другой.
Хозяйственный механизм не только охватывает собой организационноэкономические отношения, прямо связанные с производством и с другими хозяйствующими структурами, но и проникает в социальноэкономические отношения. Этим самым он охватывает как первичные, так и вторичные экономические связи и хозяйственные процессы.
Функции хозяйственного механизма:
1. Поддержание динамичного соответствия между уровнем развития производительных сил и конкретными формами экономических отношений. Это достигается путём создания необходимых условий для технического совершенствования производства и роста его эффективности.
2. Обновление отношений собственности.
3. Создание стимулов к плодотворному труду.
4. Организация производства и управления.
5. Регулирование финансово – кредитных отношений.
6. Учёт и контроль.
7. Правовое регулирование хозяйственной деятельности.
8. Регулирование социальноэкономических отношений.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
В мировой экономической литературе существуют различные подходы к выделению типов экономических систем. в качестве критериев используют, как правило, способ координации действий хозяйствующих субъектов, формы собственности, соотношение секторов национальной экономики.
1. С позиции формационного подхода выделяют пять типов экономических систем:
первобытнообщинный;
рабовладельческий;
феодальный;
капиталистический;
коммунистический.
Первобытнообщинный – отношения основаны на внеэкономическом принуждении к труду. Все делилось поровну и человек не мог существовать в одиночку.
Рабовладельческий и феодальный характеризуются тем, что главные средства производства находились в руках определенных эксплуататорских классов и государства.
Капиталистический – господство частной собственности, эксплуатация наемного труда, экономическое принуждение.
Коммунистический основан на общественной собственности, эксплуатации нет.
В основе формационного подхода лежит учение об общественноэкономических формациях.
В соответствии с этим подходом основными элементами экономической системы являются производительные силы и производственные отношения.
Производительные силы – это совокупность личных и вещественных факторов производства в их взаимосвязи. Элементами производительных сил являются люди и средства производства (предметы труда и средства труда).
Уровень производительных сил определяется несколькими параметрами: квалификационный, общеобразовательный, культурнотехнический уровень работников; степень развитости технологии и средств труда; уровень внедрения научных достижений в производство.
Характер производительных сил выражает технологическую их сторону, дает представления об общественной организации производительных сил, указывает на их связь с разделением и кооперацией труда, на уровень обобществления средств производства. Поэтому уровень производительных сил в разных странах может быть одинаков, но характер будет отличаться.
В процессе труда складываются определенные взаимоотношения людей. Производственные отношения – это реальные, объективные отношения людей друг к другу. Эти отношения образуют сложную систему. Субъектами производственных отношений являются социальные группы, трудовые коллективные, индивиды, общество. Можно выделить следующие виды производственных отношений:
а) между отдельными государствами;
б) между государством и предприятиями;
в) между отдельными предприятиями;
г) внутри предприятия между его подразделениями;
д) между государством и домашними хозяйствами и др.
Объекты производственных отношений – это, по поводу чего складываются производственные отношения: средства производства, предметы потребления, рабочая сила.
Производственным отношениям присущи такие качества, как объективность, материальность, историчность. Объективность означает независимость от воли и желания людей. Материальность проявляется в производном ( независимом) характере отношений от разделения и организации труда в обществе. Историчность есть принадлежность производственных отношений к конкретной экономической системе, их развитие во времени.
Производственные отношения и производительные силы вместе образуют экономический базис общества, от которого зависят политические, идеологические и другие отношения и институты, которые образуют надстройку.
Экономический базис и надстройка образуют общественноэкономическую формацию.
Смена одной общественноэкономической формации другой происходит под воздействием закона соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил. Этот закон был открыт К Марксом.
Смена формаций объясняется следующим образом. Производительные силы являются активным элементом экономического способа производства. Они постоянно развиваются, но для их развития необходимы соответствующие экономические отношения, формирующие структуру управления и хозяйственный механизм. Экономические отношения являются пассивным, консервативным элементом экономической системы. Поэтому развитие производительных сил опережает существующие формы производственных отношений, и на определенном этапе эти отношения начинают тормозить развитие производительных сил. Противоречие между производительными силами и производственными отношениями приводят к социальной революции. В результате этого меняется система производственных отношений и надстройка. Новые формы собственности, формы хозяйствования, политические, правовые институты и механизм управления, присущие новой формации, создают благоприятные возможности для развития производительных сил. Тем самым обеспечивается поступательное движение экономики.
Общественноэкономическая формация – это определенный способ производства с соответствующей ему надстройкой.
Способ производства – единство и взаимодействие производственных сил и производственных отношений.
Производственные силы – совокупность личных и вещественных факторов производства (предметов труда и средств труда).
Производственные отношения – это отношения людей в процессе производства, распределения и потребления материальных благ.
Смена одной общественноэкономической формации другой происходит под содействием закона соответствия производственных отношений уровню и характеру развития производительных сил. Этот закон был открыт К.Марксом.
2. В соответствии с технократическим подходом (он присущ теории У.Ростоу «Стадии экономического роста») выделяют:
1. Традиционное общество. Существовало до века. Используется ручной труд, низкая производительность труда. В структуре производства преобладает сельское хозяйство.
2. Переходное общество. в. Развитие ремесла, науки. Появление рынка. Повышение производительности труда.
3. Период сдвига. Происходит быстрое развитие отдельных отраслей народного хозяйства.
4. Стадия зрелости. Во всех отраслях преобладает машинное производство, повышается эффективность производства. (индустриальное общество)
5. Стадия высокого массового потребления. Развивается научнотехнический прогресс. Изобилие потребительских товаров. Высокий уровень потребления и уровень жизни. Высокие темпы экономического роста.
Согласно этой теории экономику любой страны можно отнести к одной из пяти стадий экономического роста. Наиболее развитые страны прошли все пять стадий.
6. Общество поиска нового качества жизни.
В соответствии с теорией У. Ростоу экономическую систему любой страны в прошлом или настоящем можно отнести к одной из пяти стадий экономического роста. В основе их смене лежит прогресс техники и производства. Основные формы общества, по У. Ростоу, это традиционное и индустриальное, остальные стадии являются переходными. Каждая стадия определяется взаимодействием техникоэкономических, идеологических и психологических факторов. Смена стадий происходит в связи с изменениями в ведущей группе отраслей и уровне накопления (той части доходов, которая идет на развитие производства).
3. В зависимости от степени индустриальноэкономического развития общества выделяют три ступени общества.
3. СОВРЕМЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТИПОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Современная классификация экономических систем предполагает четыре модели экономических систем:
1. Чистый капитализм (чистая рыночная экономика).
2. Командная экономика (централизованно управляемая экономика).
3. Смешанная экономика.
4. Традиционная экономика.
Традиционная экономика. Этот тип экономики присущ отсталым в экономическом отношении странам. Организация производства, его структура, ритм экономической жизни базируется на обычаях и традициях. Наследственные привычки, общественные роли и статусы предопределяют устои экономической жизни и социальной деятельности. Этнические и кастовые преграды препятствуют распространению научного и технического прогресса.
Этот тип экономической системы базируется на отсталой технологии, широком применении ручного труда, многоукладности экономики.
Многоукладность экономики означает существование при данной экономической системе различных форм хозяйствования. В ряде стран сохраняются натуральнообщинные формы, основанные на общинном коллективном ведении хозяйства и натуральных формах распределения созданного продукта. Огромное значение имеет мелкотоварное производство. Оно основано на частной собственности на производственные ресурсы и личном труде их владельцев. В странах с традиционной системой мелкое товарное производство представлено многочисленными крестьянскими и ремесленными хозяйствами, которые доминируют в экономике.
В условиях относительно слабо развитого национального предпринимательства огромную роль в экономике часто играет иностранный капитал.
Решение ключевых экономических задач имеет специфические особенности в рамках различных укладов. Для традиционной системы характерна особенность – активная роль государства. Перераспределяя через бюджет значительную часть национального дохода, государство направляет средства на развитие инфраструктуры и оказание социальной поддержки беднейшим слоям населения.
В основу деления экономических систем на рыночную экономику или командную положен принцип индивидуальности или принцип коллективизма.
В основу принципа индивидуальности положен идеал неограниченной свободы отдельной личности по отношению к другим людям и обществу. Перенесение принципа индивидуальности на экономику создает предпосылки для формирования системы рыночной экономики.
В соответствии с принципом коллективизма человеческой личности отводится подчиненная роль по отношению к обществу. Всестороннее политическое обоснование этот принцип рассмотрен К.Марксом и приводит к социализму, а затем – к коммунизму. Применение принципа коллективизма в экономике приводит, как правило, к формированию системы централизованного управления экономикой.
Основными элементами этих экономических систем являются:
1. Отношения собственности: регулирование имущественных отношений, например, частная или коллективная форма собственности.
2. Механизм координации: согласование планов потребления домашними хозяйствами и производственных планов предприятий, например, через рынок или посредством централизованного планирования.
3. Функция государственного регулирования: формирование хозяйственных связей между гражданами и государством, например, свободный рынок или тотальная принудительная экономика.
Рыночная экономика.
а) Отношения собственности.
Средства производства принадлежат частным владельцам.
Частная собственность призвана обеспечить личную независимость и возможность развития хозяйственной деятельности каждому человеку.
Стремление приобрести собственность рассматривается как побудительный мотив к повышению продуктивности каждого человека и двигатель технического и экономического прогресса.
Механизм координации.
В рыночной экономике домашние хозяйства составляют планы закупок, а предприятия – свои производственные планы самостоятельно и независимо одно от другого. Обе стороны стремятся реализовать свои планы. Предприятия хотят, например, продавать как можно дороже, а домашние хозяйства – покупать как можно дешевле. Через механизм рыночных цен происходит выравнивание цены спроса и предложения. Цена в условиях равновесия рынка информирует продавца и покупателя о дефиците или избытке соответственно товара.
Экономическая деятельность государства ограничивается тем, чтобы удовлетворять коллективные потребности (например, здравоохранение, образование, судопроизводство), в остальном государство призвано гарантировать основные права свободной рыночной экономики.
Свобода заключения контрактов гарантирует производителям и потребителям право покупать и продавать по своему усмотрению, в соответствии с собственными планами хозяйственной деятельности.
Каждому предпринимателю, предоставлена свобода заняться какимлибо видом деятельности и беспрепятственно выбирать предмет своей хозяйственной деятельности. На рынке преобладает свободная конкуренция.
Свободный выбор места работы дает возможность лицам наемного труда по своему усмотрению выбирать род и место работы.
Государство должно контролировать соблюдение принятых норм без того, чтобы самому вмешиваться в хозяйственную деятельность.
В основе «чистой» централизованно управляемой экономики лежит единая и замкнутая на себе теория в соответствии с принципами марксизмаленинизма.
Отношения собственности.
Собственность на средства производства находится в руках всего общества. Олицетворением общества является государство или какаялибо организованная группа (например, кооператив). Как утверждает марксистсколенинская теория, это необходимо потому, что рабочий класс может освободить себя только при условии, что он революционным путем отменяет капиталистическую собственность на средства производства и заменяет ее собственностью социалистической.
Механизм координации.
В централизованно управляемой экономике вся хозяйственная деятельность планируется и координируется из единого центра. Экономический процесс управляется через государственную плановую комиссию, которая составляет общий план и его разделы и утверждает цены. Отдельные предприятия не являются самостоятельными субъектами, принимающими решения, они лишь пассивные получатели инструкций, обязанные исполнять плановые задания.
Согласование объемов производства и потребностей происходит в центральных государственных органах. Для каждого изделия составляется план потребности и соответствующий производственный план. Выполнение планов контролируется громоздким государственным аппаратом чиновников. в качестве стимулов к труду служат ордена, награды и премии. в случае безответственного невыполнения планов существуют штрафы и лишение премий.
Регулирующая функция государства.
Принцип выполнения плана предполагает всестороннее подчинение членов общества государству. На место свободы принятия экономических решений в системе рыночного хозяйства приходит тотальное руководство партии или государства. Таким образом, партия или государство решает, в каких пропорциях должно развиваться народное хозяйство. Сырье и рабочая сила находятся преимущественно в распоряжении тех отраслей экономики, которые по плану рассматриваются как основные направления развития. Следовательно, потребление и место работы подчинено так же централизованному планированию, так что не остается свободного выбора профессии или свободного потребления.
Смешанные экономические системы.
Рыночная экономика в «чистом» виде и «чистая» централизованно управляемая экономика представляют собой теоретические модели. В действительности не существует «чистых» экономических систем. Экономические системы в различных странах содержат элементы обеих экономических систем.
Реально существующие экономические системы, таким образом, имеют смешанные формы. в то же время всегда преобладают характерные элементы той или иной системы. Если преобладает принцип индивидуальности, то система определяется как рыночное хозяйство. Если же, в первую очередь, в жизнь внедряется принцип коллективизма, такую систему называют централизованно управляемой экономикой.
Выделяют следующие модели смешанных экономических систем: американскую, японскую, шведскую модели, а также социальное рыночное хозяйство ФРГ. Каждые из них имеют свои особенности.
Американская модель построена на системе всемерного поощрения предпринимательской активности, обогащенная наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.
Японская модель характеризуется использованием индикативного планирования и определенным отставанием уровня жизни народа от роста производительности труда. За счет этого достигается снижение себестоимости продукции и резкое повышение ее конкурентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов нации над интересами конкретного человека, готовность населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.
Шведская модель отмечается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Большая часть государственных расходов направляется на социальные цели. Это возможно только в условиях высокой нормы налогооблажения. Такая модель получила название «функциональная социализация», при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни – на государство.
Социальное рыночное хозяйство ФРГ сформировалось на основе ликвидации концернов гитлеровского времени и предоставления всем формам хозяйства возможности устойчивого развития. При этом особым покровительством пользуются мелкие и средние предприятия, фермерские хозяйства. Государство активно влияет на цены, пошлины, технические нормы.
Специфику в социальноэкономические преобразования вносят страны СНГ. В Республике Беларусь взят ориентир на создание модели социальноориентированной рыночной экономики, сочетающей преимущества современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан.
В процессе формирования новой экономической модели в республике предусматривается:
- создать правовое обеспечение всего комплекса рыночных преобразований, личных прав и свобод граждан;
- осуществить поэтапную либерализацию всех форм экономической деятельности, гарантировать свободу предпринимательства;
- преобразовать систему распределительных отношений, поощрять приоритетное стремление человека к приумножению личного благосостояния своим трудом;
- создать систему сильной социальной защиты;
- осуществить единый и равный подход ко всем формам собственности;
- создать конкурентную среду и не допускать недобросовестной деятельности субъектов хозяйствования на рынке;
- сформировать сильную финансовую кредитноденежную систему, способную обеспечить социальноэкономическую эффективность функционирования и развития народного хозяйства;
- создать предпосылки ускоренного технического развития производства;
- обеспечить экономическую безопасность страны.
Стратегической целью социальноэкономических преобразований является повышение жизненного уровня белорусского народа. Эта цель может быть достигнута путем построения высокоэффективной экономической системы; обладающей современными стимулами к высокопроизводительному труду, восприимчивой к научнотехническому прогрессу. Вместе с тем, история страны, традиции народа, его менталитет требует придания экономической системе сильной социальной справедливости.
Для нашего типа рыночной экономики особую значимость будет иметь проблема социальной защиты и социальных прав человека. Социальная защита должна строится на базе социальных нормативов, представляющих научнообоснованные показатели уровня потребления важнейших благ и услуг, размера денежных доходов и других условий жизнедеятельности населения.
Государство должно всячески поддерживать отечественное предпринимательство. Оно может развиваться на основе различных форм собственности и хозяйствования. Государственное регулирование развития предпринимательства возможно при оказании соответствующей консультационной, информационной помощи, проведении льготной налоговой политики, предоставлении кредита, целевого государственного финансирования, обеспечении материальнотехническими ресурсами.
Государство должно поощрять иностранные инвестиции. Оно позволяет не только развивать производство, но и приобщаться к зарубежному научнотехническому, организационному и управленческому опыту.
ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Экономическая теория. Под ред. Н.И.Базылева, С.П.Гурко. Мн.2001.
2. Экономическая теория. Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. СПетербург, 1999.
3. Курс экономической теории. Учебник МГУ им. М.В.Ломоносова. М.2001.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА
4. Х.Зайдель, Р.Теммен. Основы учения об экономике. М.1994.
5. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М.1992.
6. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.1993.