1. Как соотносятся понятия «субъект административного права» и «субъект административных правоотношений»?
К субъектам административного права относятся: граждане, органы публичной власти, организации любых форм собственности.
Субъектами административных правоотношений выступают физические лица, коллективные субъекты – органы, организации (юридические лица), то есть те, кто наделён административными правами и обязанностями.
Субъект административного права может быть определён в нормах права рядовым (общим) образом, субъект же правоотношения всегда конкретен. Кроме того, субъект права может в течение длительного времени не вступать ни с кем в административные правоотношения, то есть не быть их субъектом
2. Что такое административно-правовая норма и каковы ее характерные черты?
Административно – правовая норма –
1) - норма права, регулирующая общественные отношения в сфере экономической и социально-культурной жизни общества.
2) - правило поведения, установленное государством в лице его полномочного органа государственной власти, в том числе органа исполнительной власти, в целях регулирования социально-экономических, административных общественных отношений, отношений в сфере охраны прав и свобод граждан, обеспечения безопасности личности, общества и государства.
Характерные черты:
1. предметом регулирования административно-правовых норм являются общественные отношения;
2. административно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции;
3. некоторые нормы административного права носят рекомендательный характер;
4. административно-правовые нормы чрезвычайно разнообразны и касаются практически всех сторон жизни общества;
5. административно-правовые нормы с точки зрения их юридической силы имеют определённые пространственные и временные границы;
6. являются составной частью российской правовой системы.
3. Директор завода Анисимов, военнослужащий Бармин и гражданин Польши Шиманский грубо нарушили правила охоты. Какие санкции могут быть к ним применены?
Согласно статье 8.37. нарушение правил охоты влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права охоты сроком до двух лет.
Гражданин Польши Шиманский согласно статье 2.6. несёт административную ответственность на общих основаниях.
Военнослужащий Бармин согласно статье 2.5. несёт административную ответственность на общих основаниях.
Ввиду того, что данные лица грубо нарушили правила охоты я предлагаю лишить каждого из них права охоты сроком на два года.
4. 16 сентября с.г. учащиеся техникума 15-летние Костин и Соболев отмечали день рождения своего приятеля Михеева, которому в этот день исполнялось 16 лет. Находясь в легкой степени опьянения, все трое направились гулять в парк культуры и отдыха, где встретили 17-летнего Товашова, учащегося 2 курса того же техникума. По предложению Товашова они купили бутылку водки и стали распивать ее на берегу пруда. Проходивший мимо ветеран войны Пахомов сделал подросткам замечание по поводу их весьма развязного поведения, на что они ответили нецензурной бранью, пригрозив в случае его повторных замечаний в их адрес применить физическую силу. Возмущенный Пахомов обратился к наряду милиции с просьбой призвать к порядку не в меру разгулявшихся подростков. Сотрудники милиции задержали подростков и, несмотря на их сопротивление, доставили в ближайшее отделение милиции. Утром следующего дня, после протрезвления задержанных, майор милиции Пологов приступил к составлению протокола об административном правонарушении. Правомерны ли действия сотрудников милиции? Каким образом должен решаться вопрос о привлечении подростков к административной ответственности?
(Ст. 20.20. часть 2; Ст. 20.22.; 23.2. часть 1; Ст. 23.3. часть 1. )
Согласно статье 23.3. часть 1 сотрудники милиции не в праве рассматривать дела об административных правонарушениях подростков Костина, Соболева и Михеева совершённых по статье 20.22., т.к. им нет 16 лет (Михеев считается 16-ти летним только на следующий день после дня рождения). Данная статья находится в компетенции комиссии по делам несовершеннолетних. Сотрудники милиции должны были доставить подростков в участок и вызвать родителей или представителя от комиссии ПДН, и передать все материалы дела в комиссию по делам несовершеннолетних. Согласно статье 20.2. данное правонарушение влечёт наложение административного штрафа на родителей или иных представителей несовершеннолетних в размере от трёхсот до пятисот рублей.
Согласно статье 20.20. часть 2, 17-летний Товашов облагается административным штрафом в размере от трёхсот до пятисот рублей. На данного гражданина сотрудники милиции (согласно статье 23.3. часть 1) вправе составлять протокол об административном правонарушении.
5. Назовите государственные органы, осуществляющие управление наукой. Какими законами они руководствуются в своей деятельности и каковы их функции?
1. Правительство РФ обеспечивает государственную поддержку фундаментальной науки, имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки в целях эффективного использования научно-технического потенциала, увеличения вклада науки и техники в развитие экономики, в реализацию важнейших социальных задач, в укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства. Правительство РФ опирается на положения федеральных законов и указы Президента РФ.
2. Министерство образования и науки РФ и находящиеся в его ведении федеральные службы по надзору в сфере образования и науки и федеральные агентства по науке и инновациям.
3. Федеральные службы, осуществляющие контрольно-надзорные функции в конкретных областях науки, имеют в своём подчинении соответствующие территориальные органы.
4. Департаменты, комитеты.
6. Составьте список источников административного права (не менее двадцати).
1. Нормы международного права;
2. общепризнанные принципы международного права;
3. международные договоры РФ;
4. конституция РФ;
5. ФКЗ;
6. ФЗ;
7. подзаконные акты;
8. указы президента РФ;
9. постановления правительства;
10. нормативные договоры и соглашения
11. нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти
12. нормативно-правовые акты субъектов РФ;
13. конституции республик;
14. конституционные законы республик;
15. законодательные акты субъектов РФ;
16. нормативно-правовые акты высших должностных лиц субъектов РФ;
17. нормативно-правовые акты высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ;
18. нормативно-правовые акты органов исполнительной власти функциональной, межотраслевой и отраслевой компетенции субъектов РФ;
19. нормативно-правовые акты руководителей государственных предприятий;
20. акты органов местного самоуправления.
7. Подготовьте не менее двух предложений по совершенствованию Кодекса РФ об административных правонарушениях.
1. в конце кодекса разместить словарь основных терминов, применяемых в административном праве;
2. в структуре статьи поменять местами гипотезу и диспозицию.