Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
| Код |
361600 |
| Дата создания |
08 апреля 2013 |
| Страниц |
65
|
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 21 мая в 12:00 [мск] Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
|
Содержание
Содержание
Введение
1. Основные направления жилищной политики России: нормативно-правовые и организационные основы
1.1. Регулирование государством жилищной сферы и современные тенденции жилищной политики России
1.2. Нормативно-правовая основа современной жилищной политики
1.3. Основные проблемы в области жилищной политики
2. Анализ жилищной политики Санкт-Петербурга
2.1. Правовое регулирование жилищной политики Санкт-Петербурга: программы и нормативные акты
2.2. Основные субъекты в области жилищной политики и их деятельность
2.3. Достижения жилищной политики Санкт-Петербурга в 2009-2011 гг.
2.4. Проблемы развития жилищной политики и основные меры по ее совершенствованию
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Современная жилищная политика и ее перспективные направления на примере Санкт-Петербурга
Фрагмент работы для ознакомления
Заключение
На современном этапе развития основным элементом конституционно-правовой концепции социальной государственности выступают конституционные социальные права, признание, закрепление которых, а также создание условий для их реализации, и позволяет характеризовать государство как подлинно правовое и демократическое.
Суть государственной жилищной политики состоит в том, что: государство обеспечивает эффективную социальную защиту малоимущих (социально незащищенных) граждан, предоставляя им жилье из государственных и муниципальных жилищных фондов социального назначения за счет бюджетных средств по договорам социального найма; всем остальным гражданам жилье либо предоставляется по договору найма, либо приобретается ими в собственность. При этом со стороны государства отдельным категориям граждан оказывается исключительно адресная финансовая поддержка (адресные жилищные субсидии), что снижает социальную напряженность, обусловленную сложившимся имущественным неравенством.
На сегодняшний день приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», целью которого является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России продлен до 2015 г.. Правительство Российской Федерации утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 – 2015 г., которая является базовым механизмом реализации национального проекта. На базе, которой в различных регионах страны сформированы региональные подпрограммы обеспечения жильем.
Выделяя основные проблемы жилищной политики стоит отметить следующие:
имущественная дифференциация населения страны и существенное сокращение строительства государственного и муниципального жилья;
влияние экономического кризиса и как следствие сокращение масштабов строительства, снижения затрат на содержание жилищного фонда, его тотальном обветшании, замедлении процесса улучшения условий проживания населения.
Нормативно-правовое регулирование жилищной политики Санкт-Петербурга строиться на актах и документах, принятых Законодательным Собранием, а также Правительством Санкт-Петербурга. В целом, все документы и нормативные акты отражают региональную линию жилищной политики, отраженную и закрепленную в федеральном законодательстве.
В 2011 г. принято также Постановление Правительства Санкт-Петербурга о Региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы. Финансирование данной программы составляет 370727,31 млн. рублей.
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 гг. предполагает в среднесрочной перспективе: расселение коммунальных квартир, сокращение городской очереди граждан на улучшение жилищных условий, в том числе улучшение жилищных условий граждан льготных категорий, решение жилищных проблем граждан, проживающих в общежитиях, а также повышение эффективности действующих целевых программ Санкт-Петербурга и разработка новых.
Жилищная сфера является сегодня ареной, где сталкиваются разнообразные интересы ее многочисленных участников и разрешаются острые социально-экономические противоречия. Без выявления и учета их невозможны реформирование и эффективное функционирование жилищной сферы.
Правительство Санкт-Петербурга принимает основные решения в области жилищной политики, разрабатывает основные нормативные акты, стратегии и концепции развития жилищной политики города. Одним из важных субъектов жилищной политики является Жилищный Комитет Санкт-Петербурга, который осуществляет свою деятельность на основе Положения «О жилищном комитете».
В Жилищном Комитете Санкт-Петербурга действует 8 отделов, которые в свою очередь имеют еще подразделения. Из 8 отделов, 5 отделов непосредственно занимаются жилищной политикой: отдел расселения и аварийного фонда, коммерческого найма, отдел санитарного содержания и благоустройства, и отдел развития жилищного фонда города.
Анализ конкретных мер в области жилищной политики города показал, что в 2011 году в целом по городу введено 2705678 кв. м жилья, что на 49220 кв. м или на 1,9% больше, чем в 2010 году. Рост объемов вводимого жилья в расчете на 1 тысячу жителей произошел в 6 районах, наиболее значительный - в Выборгском (в 3,53 раза), Калининском (в 2,43 раза) и Василеостровском (в 2,2 раза) районах. В Кронштадтском и Адмиралтейском районах в 2011 году новое жилье не вводилось.
Общее количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2011 году в целом по городу сократилось на 10,9% против 3,6% в 2010 году.
В целом, если оценить показатели 2009 – 2011 г. показатели реализации жилищной политики выраженные в статистических данных отражают положительную динамику в осуществлении мер, направленных на улучшение жилищных условиях граждан Санкт – Петербурга.
Анализ действующих жилищных программ показал, что их реализация осложняется наличием ряда проблем, в том числе:
- недостаточностью площади жилищного фонда, предоставляемого очередникам, для существенного сокращения очереди;
- отставанием темпов строительства жилья для переселения от плановых зданий;
- дефицитом свободных от обременений земельных участков для строительства жилья и объектов городской инфраструктуры;
- ограниченностью бюджетного финансирования строительства объектов городской инфраструктуры в целях обеспечения комплексности жилой застройки.
При функционировании механизма регулирования жилищной сферы в Санкт – Петербурге, в целях совершенствования жилищной политики необходимо соблюдение следующих принципов:
1. Принципа обеспечения дифференцированного подхода к решению жилищной проблемы для разных слоев населения.
2. Принцип эффективности прямых бюджетных расходов на жилищное строительство за счет более эффективного использования различных механизмов регулирования рынка жилищного строительства.
3. Принцип принятия на разных этапах развития рынка жилищного строительства различных стратегий его регулирования во Фрунзенском районе.
Список литературы
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты РФ
1.Конституция Российской Федерации 1993г. // Российская газета 1993 – 25 декабря
2.Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 13.
3.Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 – 2015 г. // СЗ РФ 2011. - № 5, ст. 739.
4.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ 2008. - № 47, ст. 5489
5.Закон Санкт-Петербурга от 29.04.2006 №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» // Санкт-Петербургские ведомости.2006 - № 83 от 12.05
6.Закон Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» // Новое в законодательстве Санкт-Петербурга,.2004 - № 19. от 01.08
7.Закон Санкт-Петербурга от 29.04.2006 №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» (в ред. от 06.06.2012) // Санкт-Петербургские ведомости.2006 - № 83 от 12.05
8.Закону Санкт-Петербурга от 30.06.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости.2005 - № 137. От 28.07
9.Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2007 № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости 2007 - № 198
10.Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга 2011 - № 49 Приложение
11.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2006 - № 5
12.Постановление Правительства Санкт-Петербурга о Региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2011 - № 6
13.Целевая программа Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
14.Целевая программа Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
15.Целевая программа Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
16. Целевая программа Санкт-Петербурга «Коммерческий найм» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
17.Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
18.Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 гг.
Литература
Монографии
19.Глазунов В., Самошин В. Доступное жилье. Люди и национальный проект / Под ред. В.Л. Глазычева. автор предисловия В.Л. Глазычев. М.: Европа, 2006.
20.Жилева О.Н. Реформа ЖКХ. – М.: Право, 2010
21.Левашов В.И. Государственная жилищная политика. - М, 2006
Учебники и учебные пособия
22.Крашенинников П.В. Жилищное право – М.: Статут, 2010.
Периодические издания
23.Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3-7
24.Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Проблемы теории и практики управления : междунар. журн. 2005. № 6. С. 15-21
25.Гонгало Б.М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Нотариус. 2005. № 3. С. 5
26.Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России : // Жилищное право. – 2006. - № 1. С. 33-41
27.Жарова, Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. - № 3. С. 37
28.Калякина Е.А. Реализация современной государственной жилищной политики: региональный аспект // Регионология. 2008. № 3. С. 204-209.
29.Ливанская Е.В Развитие института ипотечного жилищного кредитования в РФ в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». // Гражданское право 2007. - № 2 – СПС Консультант плюс 2011 г. Раздел: Комментарии законодательства
30.Никифорук В. Купил жилье - снимай угол // Российская газета. N 237(3906). 2005.
31.Силин В.П., Чернов Р.О. О российской жилищной политике // Образование.Наука. Научные кадры. 2011. № 4. С. 140-143.
32.Смирнова О.П. Применение системного подхода к формированию основных направлений жилищной политики региона // Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством». 2011. № 30. С. 49-53.
33.Стромынский А.С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. – 2010. - № 7. – С. 15-19.
34.Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 - № 2. С. 254-257
Электронные ресурсы
35.Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга в 2009 году // [Электронный ресурс]: http://pda.gov.spb.ru/economics/prognoz/itog2009
36.Мониторинг социально- экономического развития районов Санкт-Петербурга за 2011 г. // [Электронный ресурс]: http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2012/04/24/AO-2011-KIS.pdf
37.Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2010 г. // [Электронный ресурс]: http://www.juryst.ru/
38.Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2011 г. // [Электронный ресурс]: http://www.juryst.ru/otchet_spb2011.html
39.Процесс расселения ветхого жилья будет ускорен в Санкт – Петербурге //[Электронный ресурс]: http://www.restate.ru/material/44716.html
40.Расселение им не грозит // [Электронный ресурс]: http://www.bpn.ru/publications/55757/
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.01009