Понятие государственного долга.

Понятие государственного долга.


Содержание

Введение
1. Сущность государственного долга
1.1. Понятие государственного долга
1.2. Классификация займов
2. Классификация и история государственного долга РФ
2.1. Внутренний и внешний государственный долги
2.2. История государственного долга России
3. Система управления государственным долгом
Заключение
Терминология
Список литературы

Понятие государственного долга.

Охарактеризовать систему управления государственным долгом.
Теоретической и практической основой данной работы являются материалы исследования экономистов по данной проблеме, как в на­шей стране, так и за рубежом, статистические материалы и данные изданий периодической печати.
Заключение
Причинами возникновения государственного долга обычно являются трудные периоды для экономики: войны, спады и т.д. Имеется три варианта финансирования: увеличение налогов, выпуск денег и дефицитное финансирование. Рост налогообложения приводит в подрыву трудовых стимулов, выпуск денег создает инфляционное давление, следовательно, большая часть военных расходов финансируется за счет продажи обязательств населению. Другой источник государственного долга - это спады. В периоды, когда национальный доход сокращается, или не может увеличиваться, налоговые поступления автоматически сокращаются и приводят к бюджетным дефицитам.
Финансовые отношения по поводу формирования, обслуживания и погашения государственного внешнего долга оказывают значительное влияние на состояние государственных финансов, денежного обращения, инвестиционного климата, структуру потребления, развитие международного сотрудничества и на многие другие элементы социально-экономической жизни общества. Этим объясняется существенная и многогранная роль государственного внешнего долга в развитии страны.
Существует необходимость реального определения предельного уровня внутренних и внешних заимствований. При отсутствии экономического роста, на обслуживание государственного долга должна направляться минимальная сумма бюджетных средств, не больше, чем расходуется на национальную оборону и народное хозяйство. В России же, при снижении объемов производства, на обслуживание государственного долга направляется примерно 4%, на национальную оборону примерно 3%, на народное хозяйство 2% к ВВП.
Так как в России очень сложное экономическое положение, при спаде производства нельзя расходовать займы на потребление и обслуживание государственного долга, необходимо вкладывать их в экономику. Однако отказ от выплат кредиторам грозит изоляцией и стагнацией, так как собственных средств недостаточно для финансовых вливаний в производство. Поэтому следует осуществлять комплексную стратегию как в направлении переговоров по реструктуризации и конверсии государственного долга, что на сегодняшний день предпринимается Правительством, так и создания благоприятных условий для инвестиций в реальный сектор экономики, а не строительства "финансовых пирамид".
Политика, направленная на инвестиции, позволит увеличить национальный доход. Только при ежегодном приросте ВВП обслуживать и погашать государственный долг можно будет без особого ущерба для экономики.
В заключение следует отметить, что дело не столько в относительной тяжести государственного долга, хотя и это, несомненно, важно, сколько в степени экономического развития, абсолютных размерах ВВП, уровне благосостояния граждан.
Терминология
Государственный долг - общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов минус бюджетные профициты.
Бремя государственного долга - неблагоприятные для экономики последствия государственного долга:
- необходимость сокращать потребление для увеличения вывоза товаров и услуг в уплату процента по внешнему долгу;
- перемещение денежных средств в государственный долг, приводящее к сокращению инвестиций и росту ставки процента;
- снижение стимулов к труду в результате повышения ставок налога для выплаты процентов по внешнему долгу и др.
Внешний государственный долг - задолженность правительства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям. Выплата внешнего долга связана с перемещением реальных товаров и услуг за границу и чистым сокращением их потребления внутри страны.