Исследование направлений экономических реформ в России.

Оценка "Отлично"Сдавала в РГАЗУ Владимирский филиал ...

Оглавление

Введение 3
1. Теоретические аспекты экономических реформ в России 5
1.1 Понятие и сущность экономических реформ 5
1.2 Основные направления экономической реформы в России 7
2. Экономические реформы в России на современном этапе: тенденции и проблемы 12
2.1 Характеристика основных направлений экономических реформ в России 12
2.2 Анализ экономических преобразования в современной России: особенности и проблемы 17
3. Приоритетные направления экономических реформ в России до 2017 года 25
Заключение 31
Список использованной литературы 34
Приложение 1 36
Приложение 2 37

Введение

Актуальность темы: Российская экономика на современном этапе переживает существенные изменения, демонстрируя довольно позитивные макроэкономические показатели.
В последние годы ее стали относить к динамичной и успешно развивающейся по многим параметрам. Это и темпы роста ВВП, и увеличение реальных располагаемых доходов населения, и ускорение темпов прироста инвестиций в основной капитал. Социально-экономическое развитие Российской Федерации имеет достаточно устойчивый характер...........

При этом основные параметры государственного задания надо включать в качестве целевых показателей государственных программ, чтобы было понятно, каких ориентиров должны достичь здравоохранение, образование, культура, другие приоритетные отрасли.Важнейшая задача - это повышение конкурентоспособности налоговой системы. Необходимо создавать стимулы как для отечественного, так и для иностранного бизнеса, вкладывать свои средства в создание новых производств на территории России.В ближайшее время должны быть реализованы предложения по налоговым льготам для инвесторов на территории Дальнего Востока, о поддержке разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых, включая шельф. Необходимо продолжить упрощение налогового учёта и максимально сблизить его с бухгалтерским учётом, в целом повышать качество налогового администрирования.До 31 декабря 2014 года продлевается временная норма, согласно которой проценты по долговым обязательствам принимаются на расходы организаций в размере, не превышающем ставку рефинансирования Центрального банка РФ, увеличенную в 1,8 раза по обязательствам в рублях, в 0,8 раза - в иностранной валюте [14, с. 128]. С 1 января 2014 года вступили в силу принятые в 2012 году изменения в законодательство о рынке ценных бумаг и акционерных обществах, направленные на введение каскадного порядка выплаты дивидендов по акциям российских АО. Основные новации связаны с установлением нового порядка осуществления функции налогового агента по НДФЛ и налогу на прибыль организаций при выплате процентов и дивидендов российскими эмитентами депозитариям и другим участникам рынка ценных бумаг. Шестое. Необходимость изменения системы межбюджетных отношений. Седьмое. Необходимо обеспечить большую прозрачность и открытость бюджетного процесса для граждан. Это одно из ключевых условий повышения эффективности госинвестиций, всей бюджетной политики. «Стратегия развития пенсионной системы до 2030 г.» разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», была создана в целях совершенствования и повышения эффективности пенсионной системы РФ, которая должна обеспечить [21]:размер трудовой пенсии, адекватный среднему заработку работника, сложившийся в рабочий период не ниже определенной продолжительности (коэффициент замещения не ниже 40%);долгосрочную актуарную сбалансированность бюджета пенсионной системы.Стоит обратить внимание на то, что прогнозная оценка развития пенсионной системы связана с прогнозом численности постоянного населения до 2030 г.Важнейшей составляющей дальнейших работ по совершенствованию пенсионной реформы России должна стать комплексная проработка перспектив развития обязательного накопительного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения в увязке с другими вопросами развития пенсионной системы, в процессе которой необходимо решить следующие основные вопросы:1. Определение и закрепление места накопительного элемента в пенсионной системе России, сбалансированное развитие двух принципов построения пенсионной системы – распределительного и накопительного, - главный вопрос нынешнего этапа реформирования пенсионной системы России, дальнейшего развития негосударственных пенсионных фондов.2. Переосмысление роли и путей развития добровольного (негосударственного) пенсионного обеспечения, предусматривающее.3. Дальнейшее совершенствование обязательного накопительного компонента пенсионной системы, предусматривающее, прежде всего [21]:- принятие федерального закона о выплатах накопительной пенсии;- формирование системы страхования пенсионных накоплений, построенной на принципах государственно-частного партнерства;- обеспечение действительного волеизъявления граждан при выборе места формирования пенсионных накоплений;Реализация предлагаемых мер позволит снизить дефицит распределительного компонента к 2020 году до 1,2% валового внутреннего продукта, а к 2030 году [21]:оптимизировать дефицит пенсионной системы на уровне 0,9% валового внутреннего продукта;обеспечить соотношение пенсии с прожиточным минимумом пенсионера - до 3 прожиточных минимумов пенсионера в 2030-е годы с последующим прогрессивным увеличением данного показателя;создать условия для повышения коэффициента замещения пенсией утраченного заработка не менее чем до 40% для лиц, выработавших нормативный стаж с заработком не менее среднестатистического. При этом индивидуальный коэффициент замещения с учетом дополнительных корпоративных и индивидуальных форм накоплений может достигнуть 47 - 50% (при 42 - 45-летнем трудовом стаже - до 55 - 70%).ЗаключениеВ заключение обобщенно можно обозначить следующие выводы и предложения:В середине текущего десятилетия в России в основном завершен переход к рыночной экономической системе. Создана система базовых правовых норм и других институтов, обеспечивающих развитие рыночных отношений. На повестке дня стоит задача повышения эффективности деятельности этих институтов. Внесение существенных изменений в структуру налоговой системы, а также введение новых налогов в среднесрочном периоде, не предполагается. Дальнейшее совершенствование налоговой системы должно реализовываться в направлении настройки существующей системы налогообложения, мобилизации дополнительных доходов за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики, изъятия в бюджет сверхдоходов от благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.Несмотря на то, что Основные направления налоговой политики не являются нормативным правовым актом, этот документ представляет собой базу для подготовки федеральными органами исполнительной власти изменений в законодательство о налогах и сборах, соответствующих предусмотренным в нем положениям, и внесения их в Правительство Российской Федерации. Все вышеперечисленные моменты говорят о необходимости проведения существенной корректировки всей финансовой системы. Основные стратегические направления государственной экономической политики на среднесрочный период сформулированы президентом В. Путиным в Бюджетном Послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2015–2017 годах.В современных условиях на первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов и переориентации бюджетных ассигнований в рамках существующих бюджетных ограничений на реализацию приоритетных направлений государственной политики, проведение социально-экономических преобразований, направленных на повышение эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижение измеримых, общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.В новых макроэкономических реалиях необходимо решение следующих задач.Первое. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.Второе. Оптимизация структуры расходов федерального бюджета.Третье. Развитие программно-целевых методов управления.Четвертое. Принятие решений, обеспечивающих долгосрочную сбалансированность и прозрачность пенсионной системы.Пятое. Создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры.Седьмое. Развитие налоговой системы и повышение ее конкурентоспособности.Восьмое. Межбюджетные отношения.Начиная с 2014 года во всех регионах станет обязательным принятие бюджетов на три года.В условиях, когда на регионы возлагается значительная ответственность за реализацию мер социального характера, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г., должны быть исключены риски несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в результате изменений в разграничении полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.Расходы субъектов Российской Федерации должны быть в максимальной степени обеспечены собственными доходными источниками. При этом все принимаемые решения должны быть просчитаны и финансово обеспечены. Оказание дополнительной финансовой помощи субъектам Российской Федерации должно сочетаться с развитием их экономики за счет собственных средств.Девятое. Повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.С 2013 года на всех уровнях управления следует регулярно публиковать (размещать в сети Интернет) брошюру «Бюджет для граждан». Это даст возможность в доступной форме информировать население о соответствующих бюджетах, планируемых и достигнутых результатах использования бюджетных средств.Итак, в 2015–2017 годах должен быть завершен переход к программно-целевым методам стратегического и бюджетного планирования.Основным инструментом достижения целей государственной политики должны стать государственные программы, требования к которым будут вытекать из документов стратегического планирования, а механизмы и объемы их финансового обеспечения устанавливаться в долгосрочной бюджетной стратегии, трехлетних бюджетах и Программе повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года.Список использованной литературыФедеральный закон от 02.12.2013 N 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». Аганбегян А. Необходимость рыночных реформ в стратегии социально-экономического развития России // Экон. стратегии. - 2012. - N 6-7. - С.26-41; N 8. - С.18-23.Артемов Ю.М. Некоторые особенности бюджетной и налоговой систем России [Текст] / Ю.М. Артемов// Финансы: №11. - 2013. – С.17-22. Бачурин А. Радикальная экономическая реформа и ее проблемы // Экономист. - 2012. - N 3. - С.20-25.Белова, И.А. Модель эффективной фискальной политики государства / И.А. Белова // Вестник Челябинского государственного университета. - 2013. - № 15 (306). - С. 109-115.Бокарева Л. О стратегии государственного регулирования экономики // Экономист. - 2012. - N 7. - С.26-31.Бухвальд Е., Трухов А. Налогово-бюджетные проблемы муниципального уровня // Экономист. 2012. № 10. С. 58–64.Глухов, Е.В. Теоретические аспекты содержания и сущности фискальной политики государства / Е.В. Глухов // Гуманитарные и социальные науки. - 2013. - № 1. - С. 19-35. Дадашев А. О стимулирующем потенциале налоговой политики // Экономист. - 2012. - N 9. - С.45-50.Девятых Н.В. Цели и средства налоговой политики // Финанс. право. - 2012. - N 5. - С.20-22.Ефименко, Т.И. Антикризисное фискальное регулирование в контексте политики налогово-бюджетной консолидации / Т.И. Ефименко // Экономическое возрождение России. - 2013. - № 3 (37). - С. 60-66. Игнатьев, В.С. Антикризисный потенциал фискальной политики государства в России / В.С. Игнатьев // Вопросы экономики и права. - 2014. - № 9. - С. 71-75.Кашин В.А. Налоговая политика России на современном этапе // Финансы. - 2014. - N 9. - С.38-42.Лобкин А. И. Бюджетное и налоговое регулирование экономики муниципальных территориальных образований // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 6 (45). С. 124–131.Молчанов М. Модернизационные реформы: взаимосвязь экономического и социально-политического развития / М.Молчанов, В.Молчанова // Общество и экономика. - 2013. - N 7-8. - С.5-21.Основные направления налоговой политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов // Налог. вестник. - 2014. - N 6. - C.11-15.Петров В.А. Основные направления бюджетной политики до 2017 года // Финансы. - 2013.- № 5. - С. 35-47.Столяров, Д.А. Планы по реформированию налоговой политики / Д.А. Столяров // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2012. - N 10. - С. 74 – 78. Титов Б. Кнут и пряники экономических реформ // Business excellence = Деловое совершенство. - 2014. - N 6. - С.30-32.http://god2015.com/novosti-2015/pensionnaya-reforma-2015-goda«Стратегия развития пенсионной системы до 2030 г.» http://www.docme.ru/doc/831313/strategiya-razvitiya-ps-rf-do-2030gПриложение 1Таблица - Структура расходов федерального бюджета на 2012 – 2014 годы по разделам классификации расходов бюджетов по отношению к общей сумме расходов (млрд.руб.