Понятие бюджета и бюджетной системы

Федеральный бюджет – это основной финансовый план государства, который утверждается Федеральным Собранием в виде федерального закона. Федеральный бюджет – это основное средство перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта. Его функцией является финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, которые связаны с развитием научной деятельности в стране, обеспечением обороноспособности государства, подготовки высококвалифицированных специалистов для РФ.
Средства федерального бюджета - это основной источник для финансирования перестройки экономики, развития прибыльных и перспективных направлений в сфере производства, освоения новых комплексов для производства.
В развитии искусства, средств массовой информации, культуры и других сфер деятельн ...

Содержание:
1. Устройство и принципы построения бюджетной системы РФ 3
2. Уровни бюджетной системы: федеральный, бюджетный, местный 7
Список литературы 16

Бюджетное устройство - это структура и принципы построения бюджетной системы.
Бюджетная система РФ - совокупность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права. Основы бюджетного устройства Российской Федерации определяются Конституцией страны и ее государственным устройством как федеративной республики, субъектами Федерации которой являются республики в составе Российской Федерации, края, области, автономные округа. В соответствии с Конституцией РФ (ст.71 и 132) и Бюджетным кодексом РФ (ст.10) бюджетная система Российской Федерации состоит из трех уровней:

Итак, как было отмечено выше, единство бюджетов РФ - это единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в РФ, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней, единый порядок ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.2. Уровни бюджетной системы: федеральный, бюджетный, местныйБюджетная система состоит из бюджетов трех уровней:I уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;II уровень – бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов;III уровень – местные бюджеты.Федеральный бюджет – это основной финансовый план государства, который утверждается Федеральным Собранием в виде федерального закона. Федеральный бюджет – это основное средство перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта. Его функцией является финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, которые связаны с развитием научной деятельности в стране, обеспечением обороноспособности государства, подготовки высококвалифицированных специалистов для РФ.Средства федерального бюджета - это основной источник для финансирования перестройки экономики, развития прибыльных и перспективных направлений в сфере производства, освоения новых комплексов для производства.В развитии искусства, средств массовой информации, культуры и других сфер деятельности человека федеральный бюджет играет основную роль.Федеральный бюджет наделен неналоговыми и налоговыми доходами, поступлениями от целевых бюджетных фондов.Статьей доходов федерального бюджета являются налоговые доходы:1) федеральные налоги и сборы, перечень и ставки указаны в налоговом законодательстве РФ, а пропорции их перераспределения в различных уровнях бюджетной системы РФ утверждаются Федеральным законом о федеральном бюджете на определенный финансовый год;2) государственная пошлина в соответствии с законодательством РФ;3) таможенные пошлины, таможенные сборы и т. д.К налоговым доходам также относятся:1) доходы от пользования и реализации имуществом, которое находится в собственности у государства;2) доходы от платных услуг, которые оказывают бюджетные учреждения;3) доходы от внешнеэкономической деятельности;4) доходы от реализации государственных запасов и резервов;5) прибыль Банка России – по нормативам, установленным федеральными законами;6) часть прибыли унитарных предприятий, которая остается после уплаты налогов и других обязательных платежей. Основным источником доходов федерального бюджета (около 76 %) являются налоговые доходы. В федеральный бюджет поступают такие виды налогов, как: налог на добавленную стоимость и акцизы, составляющие около 40 % от общего дохода бюджета, налог на прибыль (около 10 %), налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции (около 8 %) (основное место в их числе занимают импортные пошлины). Остальную часть образуют подоходный налог с физических лиц, налог на имущество, платежи за пользование природными ресурсами.На рисунке 1 и 2 представлена структура доходов федерального бюджета в 2014 году по данные Федерального казначейства.Рис. 1- Структура доходов федерального бюджета в 2014 году.Рис. 2- Структура доходов федерального бюджета в 2014 году по видам доходных источников, %В соответствии с законодательством РФ, из федерального бюджета финансируются следующие расходы:1) обеспечение деятельности Президента РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;2) национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности;3) функционирование федеральной судебной системы;4) осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах;5) исследования и содействие научно-техническому прогрессу;6) государственная поддержка транспорта: железнодорожного, воздушного и морского, а так же атомной энергетики;7) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;8) исследование и использование космического пространства;9) содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;10) финансовая поддержка субъектов РФ;11) статистический учет;12) формирование федеральной собственности; обслуживание и погашение государственного долга РФ;13) компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на выплату государственных пенсий и других социальных выплат, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета;14) пополнение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней, государственного материального резерва;15) проведение выборов и референдумов в РФ;16) федеральная инвестиционная программа; обеспечение реализации решений федеральных органов государственной власти, приведших к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов бюджетов других уровней.Из рисунков 3 и 4 видно, что в 2014 году больше всего расходов ушло на национальную оборону и социальную политику - 1 172,6 и 1 107,1 млрд. руб. соответственно.Рис. 3 - Фактическое исполнение по состоянию на 01.05.2014Рис. 4 - Структура расходов федерального бюджета в 2014 году.Спецификой федерального бюджета является финансирование за счет себя общегосударственных расходов на оборону, международную деятельность, научные исследования. Федеральный бюджет финансирует 100 % общегосударственных расходов на оборону и международную деятельность, 93 % – на научные исследования, 76 % – на правоохранительную деятельность, 89 % – на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.Федеральный бюджет - это инструмент межрегионального перераспределения общегосударственных средств.Региональные бюджеты – центральное звено территориальных бюджетов, которые служат для финансового обеспечения задач, лежащих на государственных органах управления субъекта РФ.Целью региональных органов власти является обеспечение развития регионов, а также производственной и непроизводственной сфер на подведомственных территориях.Роль региональных бюджетов усиливается.С помощью региональных бюджетов государство проводит экономическую политику, выравнивая уровни экономического и социального развития территорий, которые в силу исторических, географических, военных и других условий отстали в своем экономическом и социальном развитии от других районов страны. Разрабатываются региональные программы, которые финансируются из региональных бюджетов.В соответствии с БК РФ, доходы: региональных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих доходов.Собственные доходы включают следующие региональные налоги и сборы:1) налог на имущество предприятий;2) налог на недвижимость;3) дорожный и транспортный налог;4) налог с продаж;5) налог на игорный бизнес;6) региональные лицензионные сборы.К собственным доходам относятся доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ.Регулирующие доходы – это отчисления от федеральных налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, а также дотаций, субвенций, субсидий и трансфертов, полученных за счет средств федерального бюджета.