Оценка условий труда в пожарной части

Введение 5
1. Характеристика пожарной части 8
1.1 Основные данные о расположении и зоне ответственности 8
1.2 Структура управления пожарной частью 10
1.3 Основные задачи и функции 13
1.4. Характеристика подразделений 15
2. Основные технологические процессы при организации службы 18
2.1 Караульная служба 18
2.2 Тушение пожара 21
3. Системы охраны труда и промышленная безопасность 25
3.1. Организация работ по охране труда 25
3.1.1 Нормативные акты по охране труда 25
3.1.2 Контроль состояния охраны труда 28
3.1.3 Документальное обеспечение охраны труда 29
3.2. Система управления охраной труда 31
3.3. Анализ производственного травматизма 38
3.3.1. Организация анализа производственного травматизма и профессиональных заболеваний 38
3.3.2. Анализ травматизма в ПЧ-9 42
4. Идентификация и определение класса рабочих мест по условиям труда 47
4.1. Основные термины и определения 47
4.2. Организация работ по специальной оценке условий труда 48
4.3. Нормируемые параметры и факторы производственной среды и трудового процесса 52
4.3.1. Оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам 54
4.3.2. Оценка травмоопасности рабочих мест 60
4.3.3. Оценка обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты 64
4.3.4. Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте 68
4.4. Перечень необходимых документов для проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда 69
4.5. Специальная оценка рабочих мест по условиям труда пожарной части 71
4.5.1 Опасные факторы пожара 71
4.5.2 Оценка условий труда персонала ПЧ-9 78
4.6. Предлагаемые мероприятия по улучшению условий труда 79
4.6.1 Организационно-технические мероприятия 79
4.6.2 Технические мероприятия и средства защиты 84
4.6.3 Лечебно-профилактические и психофизиологические мероприятия 86
Заключение 88
Список используемой литературы 90
Приложения 93
Приложение А Типовой распорядок дня караула (дежурной смены) подразделения пожарной охраны 94
Приложение Б Инструкция по охране труда при несении караульной службы в подразделении филиала 94
Приложение В Образец карты специальной оценки условий труда 94
Приложение Г Форма протокола оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте 101
Приложение Д Перечень нормативно-технических документов (НТД) применяемых при аттестации рабочих мест по условиям труда 103
Приложение Е Отчет о проведении специальной оценки условий труда 149

Дыхательные аппараты со сжатым воздухом должны обеспечивать поддержание избыточного давления в подмасочном пространстве в процессе дыхания человека.
Время защитного действия дыхательных аппаратов со сжатым воздухом (при легочной вентиляции 30 литров в минуту) должно быть не менее 1 часа, кислородно-изолирующих аппаратов - не менее 4 часов.
Конструктивное исполнение средств индивидуальной защиты органов дыхания пожарных должно предусматривать быструю замену (без применения специальных инструментов) баллонов с дыхательной смесью и регенеративных патронов.
Применение, техническое обслуживание и ремонт средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных осуществляются в соответствии с необходимостью обеспечения безопасных условий труда пожарных.
Запрещается использование средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего действия для защиты пожарных.
Запрещается использование кислородных дыхательных аппаратов в комплекте со специальной защитной одеждой от тепловых воздействий, за исключением боевой одежды пожарных, и специальной защитной одеждой изолирующего типа.
При строгом соблюдении правил охраны труда при работе па пожарах в СИЗОД несчастные случаи с личным составом пожарных подразделений могут быть полностью исключены.
Несчастные случаи при работе в СИЗОД происходят вследствие:
нарушения требований правил охраны труда при работе в СИЗОД (включение в аппарат без боевой проверки, выключение из аппаратов не на чистом воздухе, работа в аппаратах защиты не в составе звена и т.д.);
халатного отношения к обслуживанию СИЗОД (несвоевременное и некачественное проведение проверок и регулировок СИЗОД и т. д.);
незнания конструкции применяемых СИЗОД и неумения пользоваться ими (неумение определить признак, причину и способ устранения неисправности, возникшей при работе в СИЗОД).
Применяемые для защиты органов дыхания человека СИЗОД надежны, имеют достаточный срок защитного действия. При умелом их использовании несчастные случаи полностью исключаются.
4.3.4. Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте
Комплексная оценка состояния условий труда на рабочем месте включает в себя результаты оценок:
класса (подкласса) условий труда, установленного по результатам оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
класса условий труда по травмоопасности;
обеспеченности работников СИЗ.
При соответствии фактических значений факторов производственной среды и трудового процесса гигиеническим нормативам, а также при выполнении требований травмобезопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным соответственно с классом 1 или 2 с оценкой «соответствует требованиям обеспеченности СИЗ».
В случаях, когда на рабочем месте фактические значения вредных и (или) опасных производственных факторов не соответствуют существующим нормам и (или) требованиям по травмобезопасности и (или) обеспеченности работников СИЗ, рабочее место признается аттестованным: по вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса с классами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4; по травмобезопасности с классом 3; по обеспеченности СИЗ с оценкой «не соответствует требованиям обеспеченности СИЗ».
При отнесении условий труда на рабочем месте к классу 4 (опасному) в организации незамедлительно разрабатывается комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов производственной среды и трудового процесса либо на уменьшение времени их воздействия.
4.4. Перечень необходимых документов для проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда
Опасные производственные факторы выявляются и оцениваются путем натурных обследований состояния охраны труда. Подробный перечень нормативных документов применяемых при оценке рабочих мест по условиям труда приведен в приложении Д. Фактические уровни вредных производственных факторов сравнивают с их нормативными значениями: уровень вибрации – ГОСТ 12.1.012-2004; уровень шума – ГОСТ 12.1.003-83, температура, относительная влажность, скорость движения воздуха, наличие пыли, газа – ГОСТ 12.1.005-88, освещенность – СП 52.13330.2011. Эти уровни не должны превышать предельной минимально допустимых нормативных значений (табл. 4.1).
Таблица 4.1– Предельно допустимые значения вредных факторов
Название фактора Предельно допустимое значение или необходимые средства защиты Нормативный документ Значение фактора на участке Пыле-газо-выделения 6 мг/м3 ГОСТ 12.1.005-88
ГН 2.2.5.686-98 4,9 мг/м3 Тепловые излучения 350Вт/м2;35°С ГОСТ 12.4.123-83 100Вт/м2;22°С Шумы 65дБА СН 2.2.4/2.1.8.562-96 50дБА Электромагнитные поля 50 Гц;
5Вт/м2 ГОСТ 12.1.002-84 0 Гц;
1,2 Вт/м2 Электрический ток 12 В ГОСТ Р 12.1.019-2009 12 В Механическое травмирование Оградительные устройства;; знаки безопасности ГОСТ 12.4.125-83 Присутствует Возникновение пожаров Отсутствие или изоляция ЛВЖ, ГЖ, ГГ, ГП ГОСТ 12.1.004-91 Присутствует Вибрация Виброускорение 21,3 м/с2 Виброскорость 1,4 м/с ГОСТ 12.1.012-2004 ССБТ 12,5 м/с2 1,1 м/с Освещение Освещенность рабочих постов не менее 200 лк; СП 52.13330.2011 230 лк Сброс сточных вод Показатели сточных вод: - по взвеш. в-м - 50 мг/л;
по нефтепродуктам -15 мг/л. ГОСТ 17.1.3.13-86 Очистные сооружения в наличии
Порядок отработки формирования нормативной правовой базы по проведению специальной оценки рабочих мест по условиям труда в части предложен в табл. 4.2
Таблица 4.2 – Перечень процедур, необходимых для проведения специальной оценки рабочих мест по условиям труда
Наименование процедуры Документ на выходе Исполнитель Издание приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки рабочего места с указание срока и графика проведения Приказ о проведении специальной оценки рабочего места по условиям труда в ПЧ-9 Работодатель (руководитель организации) Составление перечня рабочих мест, подлежащих специальной оценки Перечень рабочих мест подлежащих специальной оценки по условиям труда Комиссия по специальной оценки, аккредитованная лаборатория. Составление перечня ОВПФ по каждому рабочему месту Перечень ОВПФ по каждому рабочему месту Комиссия по специальной оценки, аккредитованная лаборатория Проведение инструментальных измерений Протоколы замеров ОВПФ Аккредитованная лаборатория, инженер по ОТ Оценка травмобезопасности Протокол травмобезопасности Аккредитованная лаборатория, инженер по ОТ Оценка тяжести и напряженности трудового процесса Протоколы тяжести и напряженности трудового процесса Аккредитованная лаборатория, инженер по ОТ Оценка обеспеченности работника средствами индивидуальной защиты Протокол обеспеченности средствами индивидуальной защиты Аккредитованная лаборатория, инженер по ОТ Оформление карты специальной оценки рабочего места по условиям труда Карта специальной оценки рабочего места по условиям труда Аккредитованная лаборатория, комиссия по специальной оценки, работник Оформление ведомости и сводной ведомости рабочих мест по результатам специальной оценки Ведомость, сводная ведомость Аккредитованная лаборатория, руководитель организации Разработка и оформление плана мероприятий по улучшению условий труда, оформление протокола заседания комиссии, издание приказа о завершении специальной оценки План мероприятий по улучшению условий труда, протокол заседания аттестационной комиссии, приказ о завершении специальной оценки комиссия по специальной оценки 4.5. Специальная оценка рабочих мест по условиям труда пожарной части
При проведении оценки условий труда в ПЧ-9 необходимо учитывать, что в случаях проведения работ в условиях чрезвычайных ситуаций (спасательные работы, тушение пожаров и т.д.) измерения и оценки условий труда не проводятся [3].
Тяжесть трудового процесса характеризуется как тяжелая физическая нагрузка второй степени, по напряжённости труд оценивается как вредный напряжённый 3 класса 3 степени. Общая гигиеническая оценка условий труда пожарных по степени вредности и опасности, тяжести и напряженности трудового процесса соответствует 4 (опасному) классу.
Исходя из этого, оценка рабочих мест в пожарной части может быть проведена в условиях организации повседневного несения службы караулами.
Однако для обоснования нецелесообразности проведения измерений и оценки условий труда при ведении действий по тушению пожара рассмотрим основные опасные факторы пожара (ОПФ)
4.5.1 Опасные факторы пожара
Условия труда сотрудников ГПС МЧС РФ при ликвидации очагов возгорания характеризуются воздействием комплекса неблагоприятных факторов: значительными концентрациями токсических веществ, высокой температурой воздуха у очага возгорания, резкими перепадами температуры при тушении пожара в холодный период года, а также высокими уровнями шума и вибрации, генерируемыми пожарной техникой и оборудованием.
Опасные факторы пожара (ОФП) – это такие факторы, которые при определенных уровнях могут сделать организацию процесса эвакуации из здания частично или же полностью невозможной и тем самым привести к травмам, отравлениям и, даже, к гибели людей, а также – к повреждению имущества и материальному ущербу. Согласно п.1.5 ГОСТ 12.1.004-91 опасными факторами, воздействующими на людей являются::
пламя и искры;
высокая температура окружающей среды;
повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;
снижение концентрации кислорода воздуха;
тепловой поток;
потеря видимости в дыму;
сопутствующие опасные факторы пожара.
Пламя редко воздействует прямым образом на людей. Гораздо чаще испускаемые пламенем лучистые потоки поражают открытые участки тела человека, что влечет за собой термические ожоги различной степени тяжести. Очень опасны ожоги, получаемые от горящей одежды, которую трудно потушить и сбросить. Особенно легко воспламенятся одежда из синтетических тканей. Температурный порог жизнеспособности тканей тела человека составляет 45-50 °C.
Опасные для человека значения лучистых потоков приведены в таблице 4.3.
Таблица 4.3 – Опасные значения лучистых потоков
Интенсивность тепловой радиации, Вт/м2 840 1400 2100 2800 3500 7000 8750 Время переносимости, с 360 150 40-60 30-40 10-30 5-11 3-8
Повышение температуры окружающей среды может как усилить действие другого фактора, так и быть самостоятельным источником физического ущерба людей и материальных убытков, вызванных возгораниями от воспламененных материалов и предметов. Как правило, самая большая опасность для людей проистекает от перегретого воздуха, который при вдохе внутрь обжигает верхние дыхательные пути и приводит к ожогам, удушью и смерти. Кроме того, перегрев организма, вызванный этим фактором, также приводит к летальному исходу, из-за интенсивного вывода из организма солей, нарушения деятельности сосудов и сердца. Потеря сознания и смерть может наступить в результате непродолжительного (несколько минут) пребывания в среде с температурой в 100 °С. Ожоги кожи также учащаются при повышенной температуре окружающей среды.
Критической температурой по ГОСТ 12.1.004-91 принята температура в 70 оС. В качестве критических значений опасных факторов пожара принимают не смертельно опасные значения, а такие, при которых происходит потеря способности к движению. Среднеобъемная температура в первые 5-6 минут пожара может достичь 140-160°С.
Повышенная степень концентрации токсичных продуктов горения и термического разложения также является особо опасным фактором пожара. Она зависит от состава горящего вещества и условий, при которых происходит его горение. Из токсичных продуктов наиболее опасными признаны оксид углерода, углекислый газ, хлороводород, которые заполняют объем помещения, в котором происходит горение и смежные с ним помещения, и создают опасные для жизни человека концентрации. Оксиды углерода вступают в реакцию с гемоглобином крови со скоростью в двести-триста раз большей, чем кислород, что приводит организм к кислородному голоданию. Из-за чего человек от нахлынувшего головокружения впадает в оцепенение, его охватывает равнодушие, депрессия, он становится безучастным к опасности, его движения раскоординируются, и в результате возникает остановка дыхания и смертельный исход. Согласно исследованиям около 80% людей при пожарах гибнут не от ожогов, а от отравления продуктами горения или от удушья.
Снижение концентрации кислорода в помещении до 18 % вызывает сонливость, головные боли, снижение трудоспособности. При меньшем содержании кислорода атмосфера становится непригодной для длительного пребывания человека. Снижение концентраций кислорода вызывает у человека не только определенный физиологический эффект, но и усиливает токсическое действие образующихся продуктов разложения и горения. Снижение концентрации кислорода до 15 % вызывает у человека асфиксию.
Особо опасным фактором пожара является задымление помещений и путей эвакуации. Вещества, входящие в состав дыма, в зависимости от того, продуктами горения каких материалов они являются, могут быть настолько токсичными, что смерть оказавшихся в нем людей наступает практически мгновенно. Кроме того, при значительном задымлении теряется видимость, что затрудняет организацию эвакуации персонала, делает движение людей неуправляемым, поскольку из-за нарушения ориентации движение в дыму становится хаотичным. Эвакуируемые перестают чётко видеть указатели выходов и сами эвакуационные выходы, тогда как успешная эвакуация при пожаре возможна лишь при беспрепятственном передвижении людей. Психологическое воздействие дыма заключается в том, что люди отказываются вступить в зону видимого дыма даже в тех случаях, когда он достаточно разбавлен и относительно безопасен.
Скорость распространения дыма и отравляющих веществ очень большая (до 20 м/мин по вертикали). По этой причине от дыма и газов при пожарах в мире ежегодно погибает около 16 человек на 1 млн. населения, причем эта величина имеет тенденцию к дальнейшему росту. Уже сегодня число жертв в США, Швеции, Франции и ряде других стран достигает 20-27 человек на 1 млн. населения.
Сопутствующими опасными факторами пожара могут являться такие ОФП, как осколки, части разрушившихся зданий и сооружений и имущества, находящегося в них; вынос высокого напряжения на токопроводящие части здания и имущества; опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара; воздействие огнетушащих веществ и другие, в зависимости от назначения здания.
Нормированные значения основных опасных факторов пожара приведены в таблице 4.4.
Таблица 4.4 – Опасные факторы пожара и их нормированные значения
Опасный фактор пожара Предельный параметр и размерность Концентрация СО 1,16 · 10-3 кг/м3 (0,1% об.) Концентрация СО2 0,11 кг/м3 (6,0% об.) Концентрация HCl 23 · 10-6 кг/м3 Предельная видимость в дыму 20 м Интенсивность теплового излучения 7,0 кВт/м2 Температура 70 °С Снижение концентрации кислорода 15 % об. и менее
Более подробно токсикологическое действие опасных факторов пожара приведено в таблице 4.5.
Угарный газ — это ядовитый газ, невидимый и не имеющий запаха. Человек может погибнуть от него в течение нескольких минут. Токсическое действие угарного газа основано на том, что, попадая в организм человека, он связывается с гемоглобином крови прочнее и в 200—300 раз быстрее, чем кислород, блокируя процессы транспортировки и передачи кислорода тканевым клеткам, что приводит к кислородному голоданию. Симптомами отравления угарным газом являются: головная боль, удушье, стук в висках, головокружение, боли в груди, сухой кашель, тошнота, рвота, зрительные и слуховые галлюцинации, повышение артериального давления, двигательный паралич, потеря сознания, судороги.
Вот почему опасен не только и даже не столько огонь, сколько дым и гарь от него.
В настоящее время нормируются критические значения опасных факторов пожара, при этом они рассматриваются независимо друг от друга. Современные исследования показывают, что при одновременном воздействии продуктов горения на организм человека, наблюдается достаточно сложные эффекты взаимодействия.
Таблица 4.5 – Концентрации летучих токсичных веществ, выделяющихся при пожаре и их воздействие
Название и формула Описание воздействия Концентрация Симптомы Оксид углерода, угарный газ, СО В результате соединения с гемоглобином крови, образуется неактивный комплекс – карбоксигемоглобин, вызывающий нарушение доставки кислорода к тканям организма. Выделяется при горении полимерных материалов. 0,2-1% об. Гибель человека за период от 3 до 60мин. Диоксид углерода, углекислый газ, СО2 Вызывает учащение дыхания и увеличение легочной вентиляции, оказывает сосудорасширяющее действие, вызывает сдвиг pH крови, также вызывает повышение уровня адреналина. 12 % об.
20 % об.
Потеря сознания, смерть в течении неск. минут.
Немедленная потеря сознания и смерть. Хлороводород, хлористый водород, HCl Снижает возможность ориентации человека: соприкасаясь с влажным глазным яблоком, превращается в соляную кислоту. Вызывает спазмы дыхания, воспалительные отеки и, как следствие, нарушение дыхания 2000-3000 мг/м3 Летальная концентрация при действии в течении нескольких минут Аммиак, NH3 Оказывает сильное раздражающее и прижигающее действие на слизистые оболочки. Вызывает обильное слезотечение и боль в глазах, удушье, сильные приступы кашля, головокружение, рвоту, отеки голосовых связок и легких. 375 мг/м3
1400 мг/м3 Допустимая в течении 10 мин
Летальная концентрация Дым, парогазоаэрозольный комплекс В его составе находятся твердые частицы сажи, жидкие частицы смолы, влаги, аэрозолей конденсации выполняющих транспортную функцию для токсичных веществ при дыхании. Крупные частицы оседают в верхних дыхательных путях, вызывая механическое и химическое раздражение слизистой оболочки. Мелкие частицы проникают в бронхиолы и альвеолы. При поступлении в большом количестве возможна закупорка дыхательных путей. - - Акролеин (акриловый альдегид, СН2=СН-СНО) Легкое головокружение, приливы крови к голове, тошнота, рвота, замедление пульса, потеря сознания, отек легких. Иногда отмечается сильное головокружение и дезориентация. 13 мг/м3

75-350 мг/м3 Переносимая не более 1 мин

Летальная концентрация Выделяется три типа воздействия: аддитивность (конечный результат одновременного действия нескольких ядов равен сумме эффектов каждого из них), синергизм (конечный результат больше арифметической суммы отдельных эффектов) и антагонизм (снижение эффекта совместного действия ядов по сравнению с предполагаемой суммой отдельных эффектов). Совместное воздействие токсичных соединений приведено в таблице 4.6.
Таблица 4.6 – Примеры различных типов влияния опасных факторов пожара, выделяющихся при горении
Взаимодействующие вещества Описание воздействия Тип воздействия СО+недостаток О2 Биологические эффекты суммируются Аддитивность СО+СО2 Снижение токсичности СО в присутствии СО2. Антагонизм СО+HCl При концентрации близкой к летальной НСl отягощает интоксикацию СО (суммирование эффектов). При невысоких концентрациях, НСL рефлекторно уменьшает частоту дыхания, ограничивая поступление СО в организм (антагонистическое влияние). Аддитивность, антагонизм СО+СО2+недостаток О2 Нивелирует антагонистическое влияние СО2 на токсичность СО Сложное комплексное воздействие СО+NО2+ SО2 Присутствие СО и NО2 существенно усиливает токсичность СО и отчасти друг друга Синергизм СО+NО2+ НСl+сажа При низких уровнях содержания СО, проявляются показатели, характеризующиеся интоксикацией хлороводорода. При размере частиц сажи с размером 2-5 мкм обнаружился общий усиливающий, а 5 мкм – ослабляющий эффект. Сложное комплексное воздействие
Следует также отметить, что рост температуры при пожаре только повышает чувствительность организма человека к токсическому воздействию. Данные проводимых исследований свидетельствуют о том, что в расчете на 1 тыс. человек, погибших при пожарах на промышленных объектах, опасные факторы пожара распределяются следующим образом: открытый огонь, повышенная температура окружающей среды, предметов — 26%, токсичные продукты горения, дым и пониженная концентрация кислорода — 66%, падающие части конструкций, агрегатов, опасные факторы взрыва — 6%.
При этом количество пострадавших (травмированных) от воздействия опасных факторов пожара в 3-5 раз больше.
4.5.2 Оценка условий труда персонала ПЧ-9
Оценка условий труда на рабочих местах ПЧ-9 проводилась в марте 2014 г.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда представлены в виде отчета о проведении специальной оценки условий труда (приложение Е) рабочего места пожарного дежурной смены (рис.4.3).
Рисунок 4.2 – Рабочее место пожарного дежурной смены
Также представлены в приложении Е карта специальной оценки условий труда оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте, Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда и Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда.
На основе результатов специальной оценки рабочих мест по условиям труда произведен анализ условий труда ПЧ-9.
Тяжесть трудового процесса характеризуется как тяжелая физическая нагрузка второй степени, по напряжённости труд оценивается как вредный напряжённый 3 класса 3 степени. Общая гигиеническая оценка условий труда пожарных по степени вредности и опасности, тяжести и напряженности трудового процесса соответствует 4 (опасному) классу.
4.6. Предлагаемые мероприятия по улучшению условий труда
Для улучшения состояния охраны труда на анализируемом объекте необходимо проведение мероприятий:
организационно-технических
технических мероприятий и средств защиты;
лечебно-профилактических и психофизиологических.
Основные предлагаемые мероприятия по улучшению условий труда в ПЧ-9 можно представить в виде схемы на рис.4.3.
4.6.1 Организационно-технические мероприятия
При исследовании причин несчастных случаев, которые произошли с пожарными, было установлено, что большинство составляют организационные причины (54,7%). Анализ возникновения травмоопасных ситуаций приводящих к несчастному случаю, также показывает, что технические, технологические, санитарно-гигиенические причины, являются в основном следствием организационных причин, связанных с недостатками в организации работ, обучения, инструктирования, контроля, несоблюдением требований нормативных документов.
Рисунок 4.3 – Основные мероприятия по улучшению условий труда
Следовательно, важнейшим направлением в области профилактики травматизма является совершенствование организационной работы:
улучшение качества расследования несчастных случаев, с помощью современных методик и методов исследования травматизма, что позволит максимально и более объективно установить причины;
улучшение качества анализа травматизма в в части с целью определить наиболее травмоопасные виды должностей, работ, места, где чаще всего происходит травмирование, причины, виды опасностей и др.;
разработка тематики рационализаторской работы на основе анализа травматизма, с целью повышения уровня безопасности труда пожарных и улучшения условий труда;
разработка рекомендаций и предложений по повышению безопасности труда пожарных;
совершенствование системы обучения и контроля труда пожарных на основе анализа травматизма, причин несчастных случаев и т.п.
внедрение новых методик оценки состояния охраны труда в подразделениях
формирование условий, позволяющих снизить травматизм и профессиональную заболеваемость.
Предлагается перечень организационно-технических мероприятий по охране труда в целях улучшения условий труда и повышения безопасности труда в ПЧ-9.
1. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования.
2. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, подъемными и транспортными устройствами, применение роботов с целью обеспечения безопасности сотрудников
3. Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов.
4. Внедрение и совершенствование технических устройств обеспечивающих защиту от поражения электрическим током.
5. Механизация и автоматизация технологических операций, связанных с хранением, перемещением, заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, горючими жидкостями.
6. Снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация и др.)
7. Устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
8. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещений с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды.
9. Приведение естественного и искусственного освещения к нормам в соответствии с требованиями.
10. Механизация работ при складировании и транспортировании грузов.
11. Механизация уборки помещений.
12. Приведение зданий, сооружений, помещений к нормам в соответствии с требованиями.
13. Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений, помещений для личной гигиены, помещений для обогрева сушки боевой одежды - в соответствие с требованиями.
14. Устройство новых и реконструкция имеющихся мест отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки в соответствие с требованиями.
15. Мероприятия связанные с обеспечением боевой одеждой и снаряжением.
16. Организация проведения работ по обязательной сертификации и специальной оценки рабочих мест по условиям труда.
17. Организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда - в соответствии с существующими требованиями.
18. Разработка, издание, приобретение и распространение инструкций по охране труда, других нормативных актов и литературы в области охраны труда.
Данный перечень мероприятий позволяет рационально и целенаправленно планировать работу по охране труда в подразделении, улучшить работу по организации охраны труда. Внедрением этих мероприятий можно добиться создания здоровых и безопасных условий труда в ПЧ-9 и как следствие снизить возможность возникновения травмоопасных ситуаций, материальные потери, сохранить жизнь и здоровье пожарных.
Любое решение по охране труда должно отвечать определенным требованиям, которые сводятся к следующему: определенная целевая направленность и адресность; правовая и нормативная обоснованность; однозначность понимания формулировок; единство, согласованность и полнота содержания; конкретность и логичность изложения; определенность времени исполнения; своевременность принятия решения и доведения до исполнителей; обеспеченность трудовыми, моральными и финансовыми ресурсами; эффективность достижения определенных целей.
Одной из причин травмирования является недостаточный и некачественные процесс самоподготовки (самообучения) [12]. Необходимый уровень квалификации пожарного обеспечивается первоначальным обучением (учебный центр, учебное заведение), однако последующее самообучение происходит при выполнении им непосредственной работы по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ. Следует отметить, что при уменьшении данной практики или при однообразных видах работ у пожарного становится меньше возможностей повышать свою квалификацию. Конечно, лучше, когда пожарный реже подвергается воздействию опасных ситуаций, но при этом следует позаботиться о том, чтобы он не терял свою квалификацию, что может отрицательно сказаться на его безопасности при попадании в экстремальную ситуацию. Таким образом, необходимо принимать специальные меры в процессе подготовки, компенсирующие этот недостаток.
Совершенствование систем обучения и ответственности сотрудников за свои неправильные деяния существенно влияет на их поведение. При этом эффективно "проигрывание" обстановки и обстоятельств несчастных случаев травмирования по методу деловых игр. Последние целенаправленно формируют у сотрудников культуру умения принять ситуационное решение.
Важно существенно улучшить первоначальную подготовку сотрудников ГПС в области безопасности труда за счет увеличения времени обучения, применения тренажеров и ЭВМ для отработки навыков высококвалифицированного и безопасного труда.
Рекомендуется внедрить мониторинг условий труда, показателей заболеваемости с ВУТ и данных периодических медицинских осмотров, что позволит проводить анализ взаимосвязи факторов трудового процесса с состоянием здоровья и, следовательно, стать основой для принятия решений по охране труда и сохранению здоровья сотрудников ГПС.
4.6.2 Технические мероприятия и средства защиты
Внедрение новых технических разработок, технологических процессов, организация новых и модернизация существующих рабочих мест согласовывается с надзорными органами еще на стадии проектных решений.
На все производственное оборудование и технологические процессы должны быть паспорта с указанием образующихся вредных факторов, их количественной характеристикой, а также инструкции по эксплуатации, содержащие требования безопасности с ограждением необходимых средств коллективной и индивидуальной защиты.
Для снижения воздействия вредных факторов следует предусматривать изоляцию помещений.
Необходимо предусматривать работы по автоматизации и механизации труда (применение средств малой механизации), что позволит снизить тяжесть трудового процесса.
В целях обеспечения безопасности работников, связанных с обслуживанием и эксплуатацией электроустановок и электротехнического оборудования, предлагается активно применять электрозащитные средства.
Мероприятия по профилактике воздействия шума. Наиболее эффективным средством снижения шума является замена шумных технологических операций на малошумные или полностью бесшумные.
Большое значение имеет снижение шума в источнике. Этого можно добиться усовершенствованием конструкции или схемы установки, производящей шум, изменением режима ее работы, использованием в конструкции материалов с пониженными акустическими свойствами, оборудование на источнике шума дополнительных звукоизолирующих устройств или ограждений, расположенных по возможности ближе к источнику.
Одним из наиболее простых технических средств борьбы с шумом на путях передачи является звукоизолирующий кожух, который может закрывать отдельный шумный узел машины или весь агрегат в целом.
Акустическая отделка шумных помещений может обеспечить снижение шума в зоне отраженного звукового поля на 10-12 дБ и в зоне прямого звука до 4-5 дБ в октавных полосах частот.
Одним из наиболее эффективных способов снижения шумовой экспозиции является введение перерывов, т.е. рационализация режимов труда в условиях воздействия интенсивного шума. Отдых в период специальных перерывов следует проводить в специально оборудованных помещениях.
Большое внимание должно быть уделено применению индивидуальных средств защиты от шума – противошумные вкладыши, противошумные наушники и шлемы.
В комплексе мероприятий по защите человека от неблагоприятного действия шума определенное место занимают медицинские средства профилактики. Важное значение имеет проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.
Мероприятия по профилактике воздействия вибрации. Большое значение имеют мероприятия по «виброгашению» при конструировании подвижного состава на железнодорожном транспорте. Для машинистов разработаны и используются мягкие сидения, кресла с амортизаторами, эластичный пол или изолированная кабина, которая прикрепляется к кузову через резиновые амортизаторы. К мерам, направленным на сокращение времени контакта с вибрационным оборудованием, относится создание комплексных бригад со взаимозаменяемостью профессий.
Рекомендуется использовать режимы труда с ограничением времени работы с вибрацией не более 2/3 рабочей смены.
Для предупреждения неблагоприятного влияния локальной вибрации на организм работающих должны быть созданы кабинеты профилактики вибрационной патологии для проведения комплекса физиотерапевтических процедур (тепловых гидропроцедур для рук, воздушного обогрева рук с микромассажем, массажа мышц плечевого пояса, гимнастики и др.)
К индивидуальным средствам защиты от вибрации относятся средства защиты верхних и нижних конечностей (рукавицы, сапоги).
4.6.3 Лечебно-профилактические и психофизиологические мероприятия
предварительные и периодические медицинские осмотры;
санаторно-курортное лечение;
льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день;
доплаты за вредные условия труда.
Списки производств, работ, профессий и должностей с вредным и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 « 10 (Список № 1 и Список № 2).
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный совместным Постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по труду и социальным вопросам и Президиумом Всесоюзного Центрального Совета профсоюзов от 25.10.74 № 298/П-22.
В соответствии со статьей 147 Трудового Кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда. перечень тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам специальной оценки рабочих мест по условиям труда.
Заключение
Дипломная работа направлена на обоснование мероприятий по совершенствованию охраны труда в ПЧ-9 города Екатеринбурга на основе оценки условий труда персонала.
В дипломной работе произведен анализ требований действующей нормативной и законодательной базы в области обеспечения охраны труда, и показано, что одной из основных задач организации работ по охране труда, является постоянное совершенствование организации работы в подразделении по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний, внедрение передового опыта и научных разработок по охране труда, осуществление контроля за состоянием охраны труда и др.
Проведенный анализ травматизма в части показал, что большая часть всех несчастных случаев происходят по организационным причинам. Причем примерно половина их - результат неудовлетворительной организации работ руководителями, основные нарушения которых: неудовлетворительный контроль за безопасным выполнением работ; отсутствие руководителя при организации процесса труда; недостатки в организации групповой работы и допуск к ней неполного состава подразделения; ошибочные, неконкретные распоряжения; неудовлетворительный ежедневный контроль за состоянием оборудования.
Анализ процессов несения службы персоналом показал, что условия труда сотрудников ПЧ-9 при ликвидации очагов возгорания характеризуются воздействием комплекса неблагоприятных факторов: значительными концентрациями токсических веществ, высокой температурой воз