Государственный бюджет: основные доходы и расходы

Введение
1. Сущность государственного бюджета
1.1. Понятие бюджета
1.2. Функции бюджета
1.3. Характеристика отдельных уровней бюджетной системы
2. Анализ доходов и расходов федерального бюджета за 2003-2007 год
2.1. Анализ доходов федерального бюджета
2.2. Анализ расходов федерального бюджета
Заключение
Список литературы

По сравнению с 2003 годом доходы федерального бюджета возросли в 6,3 раз.
Таблица 2.1.
Структура доходов федерального бюджета
2003 (7) 2004 (6) 2005 (5) 2006 (4) 2007 (3) Всего доходов 2417791800 2690578900 3326041100 5046058500 6965317200 Налог на прибыль 178295300 164587400 259003300 344838100 580408800 Налоги и взносы на социальные нужды 217209700 158457000 266500000 302090200 368773900 Налоги на товары, реализуемые на территории РФ 1178971200 1088389600 791822600 1212247500 1485042900 Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ 227708800 278895300 413734400 532282600 713432800 Платежи за пользование природными ресурсами 93129500 279381100 483035600 753309000 1068990200 Государственная пошлина, сборы 5418600 5335200 18555900 23058500 26314400 Доходы от внешнеэкономической деятельности 335975500 432538200 919093800 1662922600 2455079800 Прочие налоговые доходы 60523800 65084600 35046800 29544300 37855200 Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности 83158800 165612100 73004000 85769000 99780600 Доходы от оказания платных услуг и компенсационных затрат государства 28871100 42032200 58083700 89837800 118694600 Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 1899400 1900000 874500 1328300 2231300 Административные платежи и сборы 1406500 1381200 1714000 3537600 3782200 Штрафы, санкции, возмещение ущерба 1353600 1157800 1483900 2049500 2172100 Прочие неналоговые доходы 3870000 5827200 4088600 3243500 2758400
Рассчитаем удельные веса налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета (Табл. 2.2.).
Таблица 2.2.
Удельные веса налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета
2003 2004 2005 2006 2007 Всего доходов 100% 100% 100% 100% 100% Налоговые доходы 95% 92% 96% 96% 96% Неналоговые доходы 5% 8% 4% 4% 4%
На основе таблицы 2.2. построим график (Рис. 2.2.).
Рис. 2.2. Удельные веса налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета
Данные таблицы 2.2. и рисунка 2.2. показывают, что в 2004 году наблюдалось увеличение на 3% неналоговых доходов. Это произошло за счет доходов от оказания платных услуг и компенсационных затрат государства: они увеличились почти в 1,5 раза.
На рис. 2.3. отображена динамика структуры доходов федерального бюджета.
Рис. 2.3. Динамика структуры доходов федерального бюджета
Ведущим фактором роста являются в основном доходы от внешнеэкономической деятельности. Этот показатель увеличился с 2003 года на 1528363,0 тыс. руб. (в 12 раз).
Большой вклад в формирование доходов федеральных бюджетов вносят также налоги на товары, реализуемые на территории РФ. Этот показатель составил в 2007 году 1 485 042 900 тыс. руб. против 174869,7 в 2003 году (в 7 раз увеличился).
Значительно возрастают платежи за пользование природными ресурсами. Эти доходы увеличились по сравнению с 2003 годом в 67 раз.
Среди неналоговых доходов можно выделить доходы от оказания платных услуг и компенсационных затрат государства. Этот показатель увеличился в 66 раз и составил в 2007 году 89837,8 тыс. руб.
Практически не изменились доходы от продажи материального и нематериального имущества: в 2003 году этот показатель равнялся 1531,2 тыс. руб., а в 2007 году – 1328,3 тыс. руб.
2.2. Анализ расходов федерального бюджета
Группировка расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации образует функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации, отражающую направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти.
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации включает в себя четыре уровня.
Первый уровень представляет собой разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства.
Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
На третьем уровне все расходы федерального бюджета подразделяются по целевым статьям, таким образом, отражая финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Классификация видов расходов бюджета образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, позволяя детализировать направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.
В состав экономической классификации входят следующие группы расходов:
100000 - текущие расходы;
200000 - капитальные расходы;
300000 - предоставление бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения. (8, с. 40)
Структура расходов федерального бюджета приведена в таблице 2.3.
На основе таблицы построим график, отображающий динамику расходов (Рис. 2.4.)
Рис. 2.4. Динамика расходов федерального бюджета
По данным таблицы 2.3. и рис. 2.4. следует, что динамика расходов федерального бюджета на протяжении всего анализируемого периода имеет положительный характер. По сравнению с 2003 годом расходы федерального бюджета возросли в 2,3 раз.
Таблица 2.3.
Структура расходов федерального бюджета
2003 (7) 2004 (6) 2005 (5) 2006 (4) 2007 (3) Всего расходов 2345641398 2659447000 3047929300 4431076807,10 5463479900 Общегосударственные вопросы 420369035,90 446245914,50 460410608,10 695520126,30 808196478,20 Национальная оборона 344525270 411472653,40 531139221,10 783542175,40 822035929,60 Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 244793714,70 310577078,10 398889472 526734612,60 662867227,20 Национальная экономика 1011432680,60 1125710327 1205315768,40 1594439452,50 2341575986,60 Охрана окружающей среды 10807748,20 12392570 4629981,60 5932845,50 8096534,30 Образование 97671999,70 117791867 155337962,70 253653872,30 277939330,10 Культура, кинематография и средства массовой информации 26011162,90 26965249,30 39173130,60 73287352,20 67804673 Здравоохранение и спорт 39344750 47097829,50 85672222,60 222876203,80 206373527,50 Социальная политика 150685036 161193511,20 167360932,90 275090166,50 268590213,50
На рис. 2.5. отображена динамика структуры доходов федерального бюджета.
Рис. 2.5. Динамика структуры доходов федерального бюджета
Основными расходами на протяжении 5 лет являются расходы на национальную экономику (2 341 575 986,6 тыс. руб.).
Заключение
Бюджет это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет как экономико-правовое явление выполняет следующие функции:
перераспределение ВВП;
распределительную;
общетеоретическую;
аналитическую;
контрольную;
критическую.
Динамика доходов федерального бюджета на протяжении всего анализируемого периода имеют положительный характер. По сравнению с 2003 годом доходы федерального бюджета возросли в 6,3 раз.
Динамика расходов федерального бюджета на протяжении всего анализируемого периода имеет положительный характер. По сравнению с 2003 годом расходы федерального бюджета возросли в 2,3 раз.
Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу (2008-2010гг.) должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
При формировании и реализации бюджетной стратегии Правительству Российской Федерации надлежит сосредоточиться на решении следующих основных задач.
1. Превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования.
2. Обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета.
3. Дальнейшее удлинение горизонта бюджетного планирования, и т.д.
Список литературы
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 06.12.2007г. № 333-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.1996г. № 115-ФЗ в ред. от 18.12.2006г. № 233-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2007 год» от 19.12.2006г. № 238-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2006 год» от 26.12.2005г. № 189-ФЗ в ред. от 01.12.2006г. № 197-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2005 год» от 23.12.2004г. № 173-ФЗ в ред. от 04.11.2005г. № 141-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2004 год» от 23.12.2003г. № 186-ФЗ в ред. от 10.11.2004г. № 136-ФЗ // http://www.consultant.ru.
Федеральный закон Российской Федерации «О Федеральном бюджете на 2003 год» от 24.12.2003г. № 176-ФЗ в ред. от 14.07.2005г. № 8-П // http://www.consultant.ru.
Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы. – М.: ГУ ВШЭ, 2004. – 243 с.
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ИНФРА-М, 2006.
Парыгина В.А., Тедеев А.А., Мельников СИ. Бюджетная система РФ. - Ростов н/Д.: Феникс, 2003. – 544 с.
Тедеев А.А., Парыгина В.А. Бюджетная система России. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 416 с.
Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 2004. – 437 с.
Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 532 с.
Чичерин Б.Н: Курс государственной науки. В 3 т. – М.: Типогр. т-ва И.Н. Кушнерев и К°, 1894.
Швецов А. Системные преобразования местных бюджетов // Вопросы экономики. №8, 2001.
11
27